§ 2. Порядок и сроки подготовки к судебному заседанию. Решения, принимаемые судьей при подготовке судебного разбирательства

Производство на стадии назначения судебного заседания осуществляется единолично судьей того суда, в которой поступает уголовное дело. Закон (ст.ст. 61, 63 УПК) не относит участие судьи в производстве на данной стадии (в качестве судьи) к основаниям, препятствующим его участию в судебном разбирательстве.

Следует разграничивать полномочия судьи по поступившему уголовному делу и полномочия судьи на стадии назначения судебного заседания. Первые регламентированы ст. 227. Вместе с вопросами, подлежащими разрешению по поступившему уголовному делу (ст. 228), они составляют компетенцию судьи по осуществлению производства по делу без привлечения сторон, т.е. в распорядительном порядке. А полномочия судьи на данной стадии, кроме этого, включают также предоставленные ему права по рассмотрению вопросов и вынесению решений с участием сторон, т.е. в предварительном слушании (гл. 34 УПК РФ).

После поступления в суд уголовного дела судья уполномочен принять одно из трех решений, предусмотренных ч. 1 ст. 227 УПК. При отсутствии оснований для иного принимается решение о назначении судебного заседания. Решение о назначении предварительного слушания судья принимает, если имеются предусмотренные ст. 229 УПК основания для его проведения. Если же судья установит, что дело неподсудно данному суду, то он обязан принять решение о направлении дела по подсудности и не вправе осуществлять какие-либо иные процессуальные действия. Однако в необходимых случаях, если в отношении обвиняемого в ходе предварительного расследования избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, судье следует решить, подлежит ли отмене либо изменению, остается ли прежней избранная в отношении обвиняемого мера пресечения. При этом указанные вопросы решаются с участием сторон в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными ст.ст. 108, 109 и 255 УПК. Иные вопросы, подлежащие выяснению по поступившему в суд уголовному делу, решаются тем судом, в который дело направлено по подсудности*(277).

До принятия одного и указанных решений, судья без привлечения сторон (т.е. без проведения предварительного слушания) обязан по каждому уголовному делу выяснить вопросы, предусмотренные ст. 228 УПК:

1) подсудно ли уголовное дело данному суду;

2) вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта;

3) подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения;

4) подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы;

5) приняты ли меры по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа;

6) приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, или возможной конфискации имущества, а также подлежит ли продлению срок ареста, наложенного на имущество;

7) имеются ли основания проведения предварительного слушания, предусмотренные ч. 2 ст. 229 УПК.

Эти вопросы выясняются и разрешаются в том порядке, в котором перечислены в статье кодекса, и в отношении каждого обвиняемого по данному делу.

В случае отрицательного ответа на вопрос о соблюдении подсудности, судья, как говорилось выше, обязан вынести постановление о направлении дела по подсудности, не исследуя прочие вопросы и не предпринимая иных процессуальных действий.

Если судья установит, что копия обвинительного заключения или акта не вручена кому-либо из обвиняемых, то он должен назначить предварительное слушание, поскольку вопрос о возвращении дела прокурору отнесен к числу оснований для его проведения, а невручении указанных документов - основание возвращения дела прокурору (п. 2 ч. 2 ст. 229 и ч. 1 ст. 237 УПК). Однако если копия обвинительного заключения не была вручена ходатайствовавшим об этом иным участникам процесса (защитнику, потерпевшему), то предварительное слушание не должно назначаться и судья самостоятельно должен исправить данные нарушения.

Если в деле имеются ходатайства или жалобы или они поданы после поступления дела в суд, они подлежат разрешению. Судья, руководствуясь п. 4 ст. 228 УПК, должен в отношении каждого из обвиняемых выяснить, подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы. При этом могут быть удовлетворены лишь обоснованные ходатайства, которые не требуют проверки (например, о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей, об особом порядке судебного разбирательства в соответствии с гл. 40 УПК, о допуске к участию в деле защитника, о вызове в суд дополнительных свидетелей, об истребовании документов, о применении мер безопасности). Если ходатайство заявляется по вопросу, являющемуся основанием для проведения предварительного слушания в соответствии с ч. 2 ст. 229 УПК, судья обязан вынести решение о назначении предварительного слушания.

Решение судьи по каждому заявленному ходатайству или жалобе отражается в постановлении о назначении судебного заседания или в постановлении, принятом по итогам предварительного слушания (ч. 3 ст. 236 УПК).

По поступившему в суд уголовному делу судье в соответствии с п. 5 ст. 228 УПК следует выяснять, приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества, в том числе по уголовным делам о преступлениях, указанных в п. "а" ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, предусматривающем принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства по приговору суда денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений, а также любых доходов от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу.

В соответствии с п. 5 ст. 228 и ст. 230 УПК судья по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе принять меры по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа, по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества. При наличии к тому оснований судья выносит постановление о наложении ареста на имущество обвиняемого, а также вправе наложить арест на имущество или продлить срок ареста, ранее наложенного на имущество иных лиц, если имеются достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации) (ч. 3 ст. 115 УПК). Вопрос о продлении срока ареста, наложенного на имущество таких лиц, рассматривается в судебном заседании судьей по ходатайству прокурора или по собственной инициативе в порядке, установленном статьей 115.1 УПК, либо на предварительном слушании, если имеются основания для его проведения.

В случае, когда обвиняемый, его защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители при ознакомлении с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования воспользовались правом, предусмотренным п. 3 ч. 5 ст. 217 УПК, и выразили желание о проведении предварительного слушания, такое ходатайство должно быть рассмотрено судьей в соответствии с п. 4 ст. 228 УПК. Если в ходатайстве стороны не содержится мотивов и оснований для проведения предварительного слушания, судья при отсутствии таких оснований принимает решение об отказе в удовлетворении ходатайства и назначает судебное заседание.

В силу ч. 3 ст. 229 УПК судья вправе отказать стороне в удовлетворении ходатайства о проведении предварительного слушания, заявленного по истечении 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или копии обвинительного акта, в случае, если причина пропуска установленного законом срока является неуважительной. Имея также в виду, что в соответствии с ч. 5 ст. 231 УПК после назначения судебного заседания подсудимый не вправе заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания, судья отказывает в удовлетворении таких ходатайств, указав в постановлении причины принятого решения.

Согласно ст. 231 УПК, при отсутствии оснований для принятия решений о направлении дела по подсудности или о назначении судебного заседания, судья выносит постановление о назначении судебного заседания без проведения предварительного слушания.

В постановлении указываются реквизиты, предусмотренные ч. 2 ст. 227 УПК, а также разрешаются следующие вопросы:

1) о месте, дате и времени судебного заседания;

2) о рассмотрении уголовного дела судьей единолично или судом коллегиально;

3) о назначении защитника в случаях, предусмотренных п. 2-7 ч. 1 ст. 51 УПК;

4) о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами;

5) о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных законом;

6) о мере пресечения, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу.

В постановлении также должны содержаться решения о назначении судебного заседания с указанием фамилии, имени и отчества каждого обвиняемого и квалификации вменяемого ему в вину преступления, а также о мере пресечения.

Судья определяет место и время судебного заседания, исходя из возможностей обеспечить явку необходимых для его проведения лиц, техническое и организационное обеспечение судебного слушания.

Судья также указывает в своем постановлении лиц, которые подлежат вызову в судебное заседание. При этом в первую очередь учитываются списки, прилагаемые к обвинительному заключению или акту, а также ходатайства сторон, заявленные на предварительном следствии или после поступления дела в суд. Судья дает распоряжение о вызове в судебное заседание лиц, указанных в его постановлении, а также принимает иные меры по подготовке судебного заседания. Решая вопрос о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами (п. 4 ч. 2 ст. 231 УПК), судья вправе после изучения материалов дела при наличии к тому оснований по собственной инициативе вызвать в судебное заседание других лиц, необходимых для рассмотрения уголовного дела, например для допроса эксперта, давшего заключение в ходе предварительного расследования.

К иным мерам могут относиться, например, распоряжения о вызове кандидатов в присяжные заседатели, мероприятия по охране свидетелей и потерпевших, об условиях допуска в судебное заседание представителей средств массовой информации, о материально-техническом обеспечении судебного разбирательства дела (если, например, имеется необходимость в ходе судебного заседания применять технические средства для исследования аудио-, видео- или киносъемок) и др.

Стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 5 суток до его начала. Кроме того, рассмотрение уголовного дела в судебном заседании не может быть начато ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта. При этом согласно ст. 233 рассмотрение уголовного дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, - не позднее 30 суток.

Само же решение о назначении судебного заседания или о направлении дела по подсудности, или о назначении предварительного слушания должно быть принято не позднее 30 суток со дня поступления дела в суд. При этом если обвиняемый по данному делу заключен под стражу, этот срок сокращается до 14 суток.

При решении вопроса о назначении судебного разбирательства в особом порядке в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (гл. 40.1 УПК), необходимо выполнить требования ст. 317.6 УПК. По уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, поступившему с представлением прокурора об особом порядке проведения судебного заседания, судья проверяет, имеются ли в материалах дела другие необходимые для его рассмотрения в особом порядке документы: ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, постановление прокурора об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, досудебное соглашение о сотрудничестве (ч. 2 ст. 317.4 УПК), а также вручена ли обвиняемому и его защитнику копия представления прокурора об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения (ч. 3 ст. 317.5 УПК). При отсутствии указанных документов и сведений о вручении обвиняемому и его защитнику представления прокурора судья принимает решение о назначении предварительного слушания для рассмотрения вопроса о возвращении уголовного дела прокурору в порядке, установленном ст. 237 УПК.

Решая вопрос о возможности применения особого порядка судебного разбирательства в соответствии с нормами, содержащимися в гл. 40 УПК, в случае, когда обвиняемый при согласии с предъявленным ему обвинением ходатайствует об этом, следует иметь в виду, что в ней указаны условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке. Поэтому при наличии указанных в ч. 1 ст. 314 УПК условий судья вправе назначить судебное заседание в порядке, установленном нормами названной гл. УПК. Невыполнение следователем обязанности по разъяснению обвиняемому его права на заявление ходатайства о рассмотрении дела в особом порядке является основанием для назначения предварительного слушания по вопросу возвращении уголовного дела прокурору.