§ 4. Возмещение имущественного вреда реабилитированным

Восстановление имущественных прав: общая характеристика. Незаконное привлечение к уголовной ответственности практически всегда сопровождается материальными потерями. И, естественно, пострадавшим хотелось бы как можно быстрее их возместить. Поэтому ст. 135 УПК закрепила упрощенный порядок восстановления нарушенных имущественных прав.

Возмещению подлежат все виды материальных потерь, так как перечень, приведенный в ч. 1 ст. 135 УПК, является открытым. Итак, компенсации подлежат заработная плата, пенсия, пособие, иные средства, которых гражданин лишился в результате уголовного преследования. К числу последних относятся, в частности, доходы от предпринимательской деятельности. Кроме того, возмещению подлежат выплаты и компенсации, причитающиеся представителям некоторых профессий. Важно, что данные потери субъект может подтвердить документально. Говоря о военных, необходимо подчеркнуть, что им, помимо заработной платы и общегражданских пособий, должны быть выплачены денежные компенсации за продовольственный паек, за вещевое довольствие.

Заработная плата начисляется за весь период, пока человек необоснованно был привлечен к уголовной ответственности, а также за то время, когда субъект добивался восстановления своих прав*(516). Если он в течение указанного времени работал, то решение вопроса о компенсации зависит от того, были ли потери в части заработной платы. Когда зарплата остается на прежнем уровне, говорить о компенсации нечего. Но если заработок уменьшился (в связи с привлечением к уголовной ответственности), то компенсация возможна. Также при этом учитываются те суммы, которые реабилитированный зарабатывал во время отбывания наказания. То же правило относится к пенсиям и пособиям. Например, если приговором суда лицо было лишено воинского звания, государственных наград, в результате чего был значительно сокращен размер пенсии, то в рамках процедуры реабилитации ему должна быть выплачена разница между первоначально выплачиваемой и начисленной в результате судебного решения пенсией.

Возмещение заработной платы и иных доходов производится с учетом уровня инфляции, определяемого судом. При этом во внимание принимается индекс роста потребительских цен на момент начала уголовного преследования, рассчитанного государственными органами статистики конкретного субъекта РФ. Плановое повышение окладов и надбавок не является индексацией доходов в связи с инфляцией и поэтому при определении размера имущественного ущерба реабилитированного учитываться не должно.

Возмещению подлежит и конфискованное или обращенное в доход государства на основании приговора или судебного решения имущество. Имеется в виду движимое, недвижимое имущество, деньги, денежные вклады, ценные бумаги. Должны быть нейтрализованы и последствия так называемой "специальной конфискации"*(517), т.е. возвращены в натуре или возмещена стоимость обращенных в собственность государства ценных орудий преступления (например, автомашины), а также имущества, нажитого преступным путем и служившего вещественным доказательством по уголовному делу. Если имущество не сохранилось в натуре, компенсации подлежит его фактическая стоимость на день вынесения решения. В случае порчи, частичного уничтожения или иного ухудшения потребительских свойств имущества, произошедших после его конфискации или обращения в доход государства, причиненный ущерб также возмещается государством.

Реабилитированному должны быть компенсированы штрафы и процессуальные издержки, взысканные с него во исполнение приговора суда.

Лицу, незаконно привлеченному к уголовной ответственности, должны быть возвращены суммы, выплаченные им за оказание юридической помощи. Компенсации подлежат все суммы, вне зависимости от того были они выплачены для защиты прав в рамках уголовного процесса или в процессе оспаривания принятых процессуальных решений, или при восстановлении нарушенных прав уже после издания акта о незаконности привлечения лица к уголовной ответственности*(518). Размер возмещения вреда за оказание юридической помощи определяется подтвержденными материалами дела фактически понесенными расходами, непосредственно связанными с ее осуществлением*(519).

Категория иные расходы многочисленна. Закрепление в законе данного вида ущерба позволяет максимально полно компенсировать имущественные потери реабилитированным, учитывает все возможные ситуации. К этой категории относится как уже понесенный в ходе уголовного судопроизводства ущерб, так и материальные потери в процессе реабилитации. В рамках этой группы должны быть возмещены, например, реальные убытки и упущенная выгода, причиненные предпринимателю незаконным привлечением его к уголовной ответственности. К данной категории можно отнести и расходы, связанные с проездом в различные судебные инстанции для восстановления прав реабилитированного.

Компенсации подлежат финансовые затраты "за время, в течение которого гражданин принимал меры к восстановлению его нарушенных прав"*(520).

Порядок компенсации имущественного вреда. После принятия решения о незаконности привлечения к уголовной ответственности и издания соответствующего акта (оправдательного приговора, постановления следователя о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям и т.д.), реабилитированному направляется его копия и извещение, в котором объясняется порядок возмещения вреда, причиненного уголовным преследованием.

Требования о таком возмещении подаются в течение срока исковой давности с момента получения извещения и копии указанных выше документов. Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Пропущенный срок исковой давности может быть восстановлен.

Также важно помнить, что право на реабилитацию возникло после введения в действие УПК РФ, т.е. после 1 июля 2002 г. Категории реабилитации в ее нынешнем виде и, соответственно, права на возмещение по правилам УПК РФ имущественного вреда, причиненного до этой даты, не возникает. Поэтому при издании до 1 июля 2002 г. актов, признающих невиновность привлеченных к уголовной ответственности лиц, указание на возможность их реабилитации отсутствует. Издание после приведенной даты дополнительных актов о реабилитации УПК РФ не предусматривает*(521). Следовательно, возмещение вреда лицам, незаконно привлеченным к уголовной ответственности до вступления в силу УПК РФ, производится на основании правовых актов СССР, о которых речь шла в § 1 настоящей главы.

Требовать возмещения имущественного вреда имеет право как сам реабилитированный, так и его представитель. Представителем может быть адвокат, законные представители, иные лица, которым в соответствии с гражданским законодательством предоставляются права представителей (в частности, если подлежит компенсации вред, причиненный юридическому лицу).

Свое требование реабилитированный или его представитель отправляют в суд, постановивший приговор, вынесший решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, либо в суд по месту жительства реабилитированного, либо в суд по месту нахождения органа, вынесшего решение, послужившее основанием для реабилитации лица (в том числе, постановление об отмене или изменении незаконных или необоснованных решений). Когда решение о реабилитации принимается вышестоящим судом, требования о возмещении имущественного вреда направляются в суд первой инстанции, рассмотревший уголовное дело по существу, либо по месту жительства реабилитированного (ч. 2 ст. 396 УПК).

Заявленное требование должно быть рассмотрено не позднее 1 месяца со дня поступления. О времени и месте судебного заседания должны быть извещены реабилитированный, его представитель, законный представитель, прокурор, финансовый орган, выступающий от имени Казны России, другие заинтересованные лица.

При решении вопроса имущественного возмещения в суде реабилитированный освобождается от бремени доказывания оснований и размера такого. При недостаточности данных для рассмотрения дела по существу суд должен оказать реабилитированному всяческое содействие в собирании необходимых доказательств. Также суд может сам принять меры к сбору необходимых сведений.

Рассмотрение вопросов о возмещении имущественного вреда реабилитированному осуществляется в порядке, установленном ст. 399 УПК для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.

В решении суда должен быть произведен подробный расчет подлежащих выплате сумм, разъясняется порядок его обжалования.

Копия постановления вручается или направляется реабилитированному, а в случае его смерти - наследникам, близким родственникам, родственникам или иждивенцам умершего.