Тема 2.1. Правовое регулирование занятости и трудоустройства

Студент должен:

иметь представление о государственной политике в области занятости населения;

знать:

• общую характеристику Закона РФ «О занятости населения»;

• права и обязанности граждан в области занятости;

• полномочия государственной службы занятости населения;

уметь:

• определять круг лиц, на которых распространяется Закон РФ «О занятости населения»;

• определять варианты подходящей и неподходящей работы.

Методические указания

Рынок труда как элемент рыночной экономики представляет собой совокупность экономико-правовых отношений, связанных с реализацией права граждан на труд. Согласно Конституции РФ (ст. 34, 37) правовую основу регулирования отношений в области занятости и трудоустройства составляют гарантии прав граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду и предпринимательской деятельности. Основы государственной политики содействия занятости населения определены в законодательстве о занятости. Из Закона РФ «О занятости населения в РФ» следует, что занятостью признается любая деятельность граждан, направленная на удовлетворение личных и общественных потребностей и не противоречащая законодательству. Студенты должны знать понятие занятости, определять категории занятого населения.

В обеспечении занятости населения участвуют органы общей и специальной компетенции. Правовой статус службы занятости закреплен в законе «О занятости населения».

Этим же законом указано, какие граждане признаются безработными. Изучите порядок признания гражданина безработным. Порядок регистрации безработных граждан определяется Правительством Российской Федерации. Безработные наделены определенными правами и обязанностями. Они также несут ответственность за ненадлежащее выполнение или невыполнение обязанностей.

В соответствии с законом о занятости безработному гражданину должна быть предложена подходящая работа. Студентам необходимо уметь отличать подходящую и неподходящую работу для лиц ранее работавших, а также для лиц, впервые ищущих работу.

В целях реализации конституционных прав граждан РФ на защиту от безработицы государство предоставляет социальные гарантии: право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (право на трудоустройство). Помимо гарантий закон «О занятости населения» предусматривает выплаты компенсационного характера, направленные на социальную и материальную поддержку безработному в период поиска работы: выплата пособий по безработице, выплаты обучающимся по направлению органов службы занятости, возмещение затрат по переезду по направлению службы занятости в другую местность.

Задание 1. Составить конспект права и обязанности безработного. Изучить ФЗ «Закон о занятости населения»; ФЗ «О соц.защите инвалидов РФ»

Задание 2. Изучить порядок приобретения статуса безработного.

Вопросы для самоконтроля

1. Что следует понимать под занятостью населения, какие категории населения считаются занятыми?

2. Назовите формы занятости.

3. Каков порядок признания гражданина безработным?

4. Определите правовой статус безработных граждан.

5. Перечислите права и обязанности безработных граждан. Какую ответственность несут граждане за нарушение законодательства о занятости?

6. Какова система органов государственной службы занятости?

7. Дайте определение подходящей работы. Какая работа не может считаться подходящей?

8. Перечислите гарантии гражданам, потерявшим работу.

9. Какие выплаты производятся гражданам, признанным безработными?

10. Каковы условия и порядок выплаты пособий по безработице?