4. Муниципально-правовые отношения. Понятие, специфика, субъекты, объекты, юридические факты.

Муниципально-правовые отношения – это регулируемые нормами муниципального права общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления. Муниципально-правовые отношения подразделяют:

1. на отношения, связанные с организацией местного самоуправления;

2. отношения, характеризующие муниципальную деятельность по непосредственному жизнеобеспечению населения муниципальных образований;

3. отношения, в которых находит свое воплощение деятельность органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий.

Муниципально-правовые отношения подразделяются на три группы:

1) отношения, в которых одной из сторон выступает муниципальное образование. 2) отношения, в которых одним из субъектов выступает население муниципального образования.

3) отношения, в которых одной из сторон является орган или должностное лицо местного самоуправления.

Субъекты муниципально-правовых отношений – лица, представляющие местное самоуправление и имеющие право принимать решения по вопросам местного значения, а также физические и юридические лица, общественные и государственные органы, вступающие с муниципалитетом в правовые отношения. Абсолютным признаком муниципально-правовых отношений является тот факт, что обязательной стороной этих отношений является население муниципального образования непосредственно, а также его представители в лице органов местного самоуправления.

Субъектами муниципально-правовых отношений являются наряду с населением муниципальное образование, органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, общественные объединения, органы государственной власти, коммерческие организации.

Объекты правоотношений - то, по поводу чего взаимодействуют субъекты правоотношений на основе своих прав, обязанностей, полномочий. К числу объектов муниципальных отношений относятся территория муниципальных образований, муниципальное имущество, муниципальные правовые акты.

Муниципально-правовые   отношения , как и любые другие правоотношения, возникают, изменяются либо прекращаются в связи с определенными обстоятельствами, условиями, именуемыми  юридическими   фактами .

Под действиями же понимаются  юридические   факты , которые происходят по воле людей. Так, например, инициатива  на  принятие нормативного акта по конкретному вопросу местного значения, исходящая от населения, порождает возникновение  муниципально-правовых   отношений  между населением и определенным органом местного самоуправления. Событиями, выступающими как  юридические   факты, могут являться, например, рождение и естественная смерть человека, которые влекут за собой возникновение или прекращение  муниципально-правовых   отношений . Круг  муниципально-правовых   отношений  весьма широк. В целях более глубокого изучения их можно условно классифицировать на отдельные группы: 1. По целевому назначению: - правоустановительные (например, при поступлении на  муниципальную  службу); - правоохранительные (например, при решении вопроса о судебной защите и восстановлении прав  муниципального  управления). 2. По времени действия: - срочные (например, случаи временного осуществления органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления); - постоянные (например,  отношения  при управлении  муниципальным  имуществом). 3. По содержанию: -  отношения , связанные с организацией местного самоуправления; -  отношения , характеризующие  муниципальную  деятельность по непосредственному обеспечению населения  муниципальных  образований; -  отношения , в которых находит свое воплощение деятельность органов местного самоуправления по осуществления отдельных государственных полномочий. 4. По характеру  правового  регулирования: -  отношения , регулируемые нормами конституционного права (например, возникающие при определении структуры органов местного самоуправления, при проведении  муниципальных  выборов); - отношения, регулируемые нормами административного, финансового, гражданского, земельного права и др. (например, возникающие при управлении социально-экономическим комплексом местного хозяйства); - отношения, регулируемые нормам процессуального права (например, возникающие при судебной защите прав местного самоуправления).