3.4. Международно-правовой механизм защиты

В связи с ратификацией Россией в 1998 году Европейской Конвенции по правам человека, россияне получили возможность обжаловать в Европейский Суд по правам человека, расположенный в городе Страсбурге (Франция) действия властей своего государства, которыми нарушены их права. 

   Европейский Суд представляет собой наднациональный судебный орган, обращение в который возможно лишь при условии исчерпания всех внутригосударственных средств защиты. Суд рассматривает заявления, направленные от любого лица, неправительственной организации или группы лиц, которые считают, что в отношении их были нарушены права, предусмотренные Европейской Конвенцией.

Следует отметить, что  суд рассматривает только те жалобы, которые направлены против государства, подписавшего и ратифицировавшего Конвенцию по правам человека, и которые относятся к событиям наступившим после ратификации настоящей Конвенции этим государством.

Обращение в Европейский Суд по правам человека имеет четко прописанные правила, несоблюдение которых является основанием для признания жалобы неприемлемой. Отметим основные требования, предъявляемые к обращению в Евросуд.

Во-первых, граждане вправе обратиться с жалобой в Европейский суд только в том случае, если в их государстве ими исчерпаны все способы для защиты нарушенного права. В частности, в Российской Федерации граждане должны обязательно пройти кассационную судебную инстанцию, которая является последней инстанцией в системе судов общей юрисдикции и арбитражных судов России, где по жалобе гражданина во всех случаях проводится судебное разбирательство. Надзорная судебная инстанция такими признаками уже не обладает.

Во-вторых, перед направлением жалобы в Европейский Суд необходимо определить, является ли предметом жалобы нарушение прав, которое предусмотрено Европейской Конвенцией по правам человека и ратифицированными Россией Протоколами к Конвенции, поскольку Европейский Суд не является вышестоящей инстанцией для судов РФ и не пересматривает по существу состоявшиеся в государстве решения, он стоит лишь на защите прав, перечисленных в Конвенции.

В-третьих, гражданин должен успеть направить жалобу в Европейский Суд по правам человека в течение шести месяцев со дня последнего окончательного решения в его стране. Пропуск данного срока повлечет признание Вашей жалобы неприемлемой.

В-четвертых, если все вышеперечисленные требования соблюдены, необходимо правильно заполнить специальный формуляр жалобы в Европейский Суд, требования по заполнению которого содержатся в Инструкции по заполнению формуляра жалобы и статьях Регламента Европейского Суда по правам человека.

Таким образом, обращение в Европейский Суд по правам человека требует глубоких знаний положений Конвенции по правам человека, практики Европейского Суда, на основании которой им рассматриваются поступившие жалобы и значительного опыта, поскольку права на ошибку Высокий Суд не дает, признавая даже по формальным причинам жалобу неприемлемой и лишая заявителя права на повторное обращение.

Таким образом, Конституция Российской Федерации не только закрепляет права и свободы человека и гражданина, но и гарантирует возможность их реализации. Гарантии основных прав и свобод - это те условия и средства, которые обеспечи­вают их реализацию. Они включают в себя общие государственные гарантии прав и сво­бод человека и гражданина, а также специфические юридические гарантии их защиты.

Важнейшей государственной гарантией прав и свобод человека и гражданина является признание их непосредственно действующими, определяющими деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления. Конституция Российской Федерации относит регулирование прав и свобод челове­ка и гражданина к исключительному ведению Российской Федерации. Это гарантирует единый правовой статус человека и гражданина для всех лиц, проживающих на террито­рии России.

Под гарантиями понимаются также следующие виды защиты: кон­ституционная, государственная, судебная и личная. Конституция Российской Федерации гарантирует государст­венную защиту прав и свобод человека и гражданина, право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45 Конституции РФ).   Под защитой прав и свобод понимается недопущение правовыми и организацион­ными методами и средствами нарушений прав и свобод человека и гражданина или восста­новление уже нарушенных.