- •Место жилищного права в системе права
- •Билет 2. Принципы жилищного права.
- •Билет 4. Действие жилищного законодательства в пространстве, времени и по кругу лиц.
- •Билет 5. Правомочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области жилищных отношений.
- •Билет 9. Переустройство и перепланировка жилых помещений.
- •Билет 12. Основания возникновения права частной собственности на жилое помещение.
- •Билет 14. Права и обязанности собственника жилого помещения.
- •Билет 15. Общее имущество собственников в многоквартирном доме, коммунальной квартире.
- •Билет 16. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником жилого помещения.
- •Билет 18. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу. Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением.
- •Билет 19. Особенности совершения сделок с жилыми помещениями.
- •Билет 20. Общие положения о найме жилых помещений.
- •Билет 21. Договор коммерческого найма (понятие, стороны, права и обязанности сторон).
- •Билет 22. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.
- •Порядок предоставления жилой площади по договору социального найма.
- •Билет 23. Договор социального найма (понятие, стороны, права и обязанности сторон).
- •Билет 24. Права и обязанности членов семьи нанимателя по договору социального найма.
- •Билет 25. Изменение, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения.
- •Билет 26. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма
- •Билет 27. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма.
- •Билет 28. Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. Временные жильцы.
- •Билет 29. Приватизация жилищного фонда. Понятие, принципы, порядок проведения.
- •Билет 30. Договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, форма, условия и порядок заключения.
- •Билет 33. Организация и деятельность жилищного и жилищно-строительного кооператива
- •Билет 34. Права и обязанности членов жилищного и жилищно-строительного кооперативов.
- •Билет 35. Основания возникновения права собственности на жилые помещения у членов жилищного и жилищно-строительного кооператива. Основания исключения из кооператива.
- •Билет 36. Понятие и деятельность товарищества собственников жилья
- •Билет 37. Правовое положение членов товарищества собственников жилья.
- •Билет 38. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги (структура, размер, порядок внесения). Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
- •Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
- •Билет 39. Понятие и формы защиты жилищных прав.
- •Билет 40. Способы защиты жилищных прав собственников и иных законных владельцев жилья
- •Билет 42. Ответственность за нарушение жилищных прав.
- •Билет 43. Общие положения о сделках с жилыми помещениями.
- •Билет 44. Договор купли-продажи жилого помещения
- •Билет 45. Договор мены жилого помещения. Сходство и различие с договором обмена жилыми помещения.
- •Билет 46. Договор дарения жилого помещения.
- •Билет 47. Договор ренты и пожизненного содержания с иждивением как основания отчуждения жилых помещений.
- •Билет 48. Наследование жилого помещения
- •Билет 49. Способы управления многоквартирными домами.
- •Билет 50. Договор управления многоквартирным домом.
Билет 42. Ответственность за нарушение жилищных прав.
Ответственность за нарушение жилищного законодательства предусмотрена в актах различных отраслей российского законодательства. Конечно же, в первую очередь следует указать на нормы, содержащиеся в федеральных жилищных законодательных актах, в соответствии с которыми лица, виновные: -в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений; -в несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений; -в нарушении правил пользования жилыми помещениями, санитарного содержания мест общего пользования, лестничных клеток, лифтов, подъездов, придомовых территорий; -в самовольном переоборудовании и перепланировке жилых домов и жилых помещений и использовании их не по назначению; -в нарушении правил эксплуатации жилых домов, жилых помещений и инженерного оборудования, в бесхозяйственном их содержании; -в порче жилых домов, жилых помещений, их оборудования и объектов благоустройства,
несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством.
В самом ЖК РФ в первую очередь следует выделить статьи, предусматривающие ответственность в виде выселения как санкцию за противоправное поведение (ст. 90 "Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма", ст. 91 "Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления гражданм другого жилого помещения").
С большой долей уверенности предусматривающими ответственность можно назвать положения ЖК РФ, содержащиеся в ст. 75 "Признание обмена жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма, недействительным", ст. 79 "Прекращение и расторжение договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма", ст. 133 "Выселение бывшего члена жилищного кооператива", и некоторые иные положения.
Кроме того, следует указать и на нормы ГК РФ, содержащиеся в ст. 293 "Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение", ст. 687 "Расторжение договора найма жилого помещения".
Согласно ст. 7.22 КоАП нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влекут наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от 4000 до 5000 тыс. рублей; на юридических лиц - от 40000 до 50000 тыс. рублей.
Кроме того, в соответствии со ст. 6.4 КоАП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц - от 1000 до 2000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
УК РФ в ст. 139 предусматривает уголовную ответственность за незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающих в нем лиц.
Гражданско-правовая ответственность наступает за использование жилья не по назначению, порчу и разрушение жилищного фонда, несвоевременное внесение квартирной платы и платы за коммунальные услуги и т.д.
Ответственность наступает по правилам, предусмотренным гражданским законодательством, при одновременном наличии четырех условий.
Во-первых, если ненадлежащим отношением жилищному фонду причинен вред.
Имущественный вред может выражаться в расходах, произведенных потерпевшим, утрате или повреждении его имущества, а также в неполученных потерпевшим доходах, которые он получил бы, если бы отношение к жилищному фонду было надлежащим.
Моральный вред выражается в нанесении ущерба деловой репутации, причинении физических или нравственных страданий и т.д. Во-вторых, если вред причинен противоправными действиями.
Противоправность проявляется в том, что субъект не выполнил (нарушил) установленные законодательством нормы. Следовательно, всякий раз нужно устанавливать, какое именно правило нарушено (статья закона, пункт инструкции и т.п.). Кроме того, противоправными являются действия, ущемляющие чьи-либо субъективные права (например, нарушается принадлежащее гражданину право собственности).
В-третьих, если существует причинно-следственная связь между противоправными действиями и наступившим вредом.
Иными словами, вред наступил именно потому, что совершены противоправные действия; неправомерное действие субъекта есть причина, а наступивший вред - следствие.
В-четвертых, если субъект, причинивший вред, виновен. Вина юридического лица - в вине его работников. Вина может быть умышленной либо неосторожной. Лицо считается действовавшим умышленно, если оно осознает противоправность своего поведения, предвидит негативные последствия поведения и желает их наступления либо безразлично к ним относится. Лицо признается действовавшим неосторожно, если оно не осознает противоправности своего поведения, не предвидит наступления негативных последствий, не желает этого, но должно было осознавать характер своего поведения и предвидеть наступившие последствия.
При рассмотрении вопроса о вине важно иметь в виду, что причинитель вреда считается виновным, если не докажет отсутствия своей вины. Вопреки общеизвестной презумпции невиновности, которой характеризуется уголовное право, в гражданском праве действует презумпция вины, т.е. лицо, совершившее противоправные действия, считается виновным, если не докажет отсутствия своей вины.
В качестве меры гражданско-правовой ответственности применяется также такая санкция, как взыскание убытков. Так, если собственник квартиры "затопил" соседнее жилое помещение, он обязан за свой счет возместить ущерб.
Ответственность за неисполнение обязанностей по отношению к жилищному фонду в большинстве случаев наступает по решению суда. Если же допускается применение мер ответственности по решению иных органов, то такое решение можно обжаловать в судебном порядке.