1. Понятие жилищного права его предмет и метод. Место жилищного права в системе права.

2. Принципы жилищного права.

3. Источники жилищного права (понятие, виды).

4. Действие жилищного законодательства в пространстве, времени и по кругу лиц.

5. Правомочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

6. Понятие жилого помещения, его целевое назначение. Виды жилых помещений.

7. Понятие жилищного фонда, его виды.

8. Перевод жилого помещения в нежилое.

9. Переустройство и перепланировка жилых помещений.

10. Виды вещных прав на жилые помещения.

11. Управление жилищным фондом.

12. Основания возникновения права частной собственности на жилое помещение.

13. Понятие и содержание права собственности на жилые помещения.

14. Права и обязанности собственника жилого помещения.

15. Общее имущество собственников в многоквартирном доме, коммунальной квартире.

16. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником жилого помещения.

17. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

18. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу. Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением.

19. Особенности совершения сделок с жилыми помещениями.

20. Общие положения о найме жилых помещений.

21. Договор коммерческого найма (понятие, стороны, права и обязанности сторон).

22. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.

23. Договор социального найма (понятие, стороны, права и обязанности сторон).

24. Права и обязанности членов семьи нанимателя по договору социального найма.

25. Изменение, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения.

26. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

27. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма.

28. Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. Временные жильцы.

29. Приватизация жилищного фонда. Понятие, принципы, порядок проведения.

30. Договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, форма, условия и порядок заключения.

31. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда, их назначение.

32. Договор найма специализированного жилого помещения, основания его заключения, прекращения, расторжения.

33. Организация и деятельность жилищного и жилищно-строительного кооператива.

34. Права и обязанности членов жилищного и жилищно-строительного кооперативов.

35. Основания возникновения права собственности на жилые помещения у членов жилищного и жилищно-строительного кооператива. Основания исключения из кооператива.

36. Понятие и деятельность товарищества собственников жилья.

37. Правовое положение членов товарищества собственников жилья.

38. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги (структура, размер, порядок внесения). Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

39. Понятие и формы защиты жилищных прав.

41. Способы защиты жилищных прав собственников и иных законных владельцев жилья.

42. Органы, рассматривающие жилищные споры и порядок обращения за защитой нарушенного права. Судебная защита жилищных прав.

43. Ответственность за нарушение жилищных прав.

44. Общие положения о сделках с жилыми помещениями.

45. Договор купли-продажи жилого помещения.

46. Договор мены жилого помещения. Сходство и различие с договором обмена жилыми помещения.

47. Договор дарения жилого помещения.

48. Договор ренты и пожизненного содержания с иждивением как основания отчуждения жилых помещений.

49. Наследование жилого помещения

50. Способы управления многоквартирными домами.

51. Договор управления многоквартирным домом.

Общие положения о найме жилых помещений.

Билет 1. Понятие жилищного права его предмет и метод. Место жилищного права в системе права.

Жилищное право - это совокупность норм права, регулирующих жилищные отношения.

Предметом регулирования жилищного права являются разнородные общественные отношения, которые получили в законодательстве и в юридической литературе название "жилищные отношения". К ним можно отнести не только отношения по использованию жилья, но и отношения, связанные с эксплуатацией и управлением жилым фондом, с учетом нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и т.д.

Методы жилищного права представляют собой совокупность приемов и способов, с помощью которых изучается его предмет.

При изучении жилищного права традиционно используются следующие методы:

1) всеобщие - они основаны на общеправовых положениях (государство и право являются теми институтами, которые существуют независимо от воли и сознания человека и находятся в постоянном развитии);

2) общенаучные, к ним относятся анализ (рассмотрение и исследование жилищных правоотношений по составным частям); синтез (объединение составных частей в единое целое и рассмотрение существующей проблемы в комплексе), а также системный подход к рассмотрению материала в целом;

3) функциональный, при котором происходит изучение функций государственно-правовых структур, их взаимодействия в жилищных правоотношениях.

4) частнонаучный метод с использованием:

а) юридического подхода к изучению предмета жилищного права, при этом дается необходимое определение общих понятий, производится их классификация и т.д.;

б) сравнительно-правового сравнения, сопоставления положений законодательства в целом, сопоставления требований иных отраслей права;

в) статистического подхода, который основан на конкретной статистической информации, количественных показателях;

г) социологического метода, основанного на исследовании мнений членов общества по вопросам отдельных жилищных проблем.

Место жилищного права в системе права

В юридической науке имеются различные суждения по поводу юридической природы жилищного права. По мнению ряда ученых (И.Л. Брауде, В.Н. Литовкин и др.), жилищное право представляет собой институт, составную часть или подотрасль гражданского права.Данная точка зрения высказывалась, в основном, в период до принятия обособленного жилищного законодательства (Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик; ЖК РСФСР) и основывается на понимании жилищного права как права, главным образом регулирующего пользование жилыми помещениями. Что же касается других правовых норм, в частности, регулирующих управление жилищным фондом и его эксплуатацию, то они рассматриваются авторами, придерживающимися такой позиции, как нормы, регулирующие иные, не жилищные отношения.

Вместе с тем из содержания и смысла действующего жилищ – ного законодательства очевидно, что жилищное право в настоящее время выступает как совокупность правовых норм, которая не ограничивается только регулированием пользования жилыми помещениями, а охватывает весь комплекс вопросов, связанных с формированием и использованием жилищного фонда, включая вопросы управленческого характера. Соответственно, существует взгляд, согласно которому жилищное право есть не что иное, как комплексная отрасль права или законодательства, в которой объединены нормы и правовые институты гражданского, административного и других отраслей права (СМ. Корнеев, Ю.К. Толстой, П.И. Седугин, П.В. Крашенинников).

В литературе также высказано мнение, что жилищное право представляет собойсамостоятельную отрасль в системе права (П.С. Никитюк). Данная точка зрения, на наш взгляд, правильна. Не касаясь общетеоретического вопроса о правомерности выделения так называемых комплексных отраслей права, следует отметить, что жилище – это настолько специфический и социально значимый вид материального блага, используемого человеком, что возникающие по этому поводу отношения представляют собой самостоятельный объект правового регулирования. Существование жилищного права как отдельной отрасли права подтверждается также произошедшими в 80-х гг. XX в. обособлением и кодификацией жилищного законодательства, что вообще не является характерным для так называемых комплексных отраслей права, если даже признать их существование реальным, хотя в юридической науке и оно вызывает споры.

Вместе с тем необходимо отметить, что особенность жилищного права как отрасли права, в значительной мере вызывающая непризнание ее отдельного существования в системе права, заключается в том, что многие нормы этого права смежные с нормами гражданского, административного, земельного, финансового права, поскольку те и другие регулируют одни и те же отношения. Между тем, жилищно-правовые нормы направлены не на урегулирование управленческих, имущественных, кредитных и иных отношений как таковых, что свойственно нормам специально регулирующих эти отношения отраслей права, а направлены на обеспечение удовлетворения специфической потребности граждан в жилье, т. е. регулируют соответствующие отношения под иным углом зрения, с иной стороны.

Специфической чертой общественных отношений, регулируемых нормами жилищного права, является то, что они возникают по поводу особого материального объекта – жилища (жилого дома, квартиры, комнаты и т. д.), специально предназначенного для проживания граждан.

Для жилищных отношений характерен и особый круг их субъектов. Так, их участниками являются, во-первых, жилищные органы, функции которых выполняют соответствующие государственные, муниципальные и другие органы, и жилищ – но-эксплуатационные организации, во-вторых, граждане, выступающие в качестве собственников жилых помещений, их нанимателей, поднанимателей, временных жильцов и т. д.

Жилищное право как отрасль права имеет свой метод правового регулирования. Данный метод может быть определен как императивно-диапозитивный. Так, нормам, устанавливающим общие положения жилищного права, регулирующим порядок управления жилищным фондом, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и т. п., присуще регулирование общественных отношений посредством предписаний, носящих властный характер. В то же время отношения, возникающие в связи с пользованием жилыми помещениями, регулируются в значительной мере диспозитивными, т. е. допускающими определение их содержания в зависимости от усмотрения сторон, правилами. Таковы, в частности, правила найма, поднайма жилых помещений, проживания в них временных жильцов.

Жилищное право, являясь отраслью права, имеет свою систему, складывающуюся из правовых институтов, включающих в себя правовые нормы, которыми регулируются соответствующие группы однородных жилищных отношений. Центральным институтом жилищного права является институт найма жилых помещений, действие которого распространяется на использование для проживания граждан значительной части жилых помещений.