Прогнозирование и планирование.

Вопрос 1: Сущность и содержание функций прогнозирования и планирования. Исторические этапы развития прогнозирования.

Исторические этапы:

Людей всегда интересовало их будущее, поэтому прогнозирование существовало еще в Древности и называлось мантикой (хиромантия, пиромантия, некромантия и другое). В целом наука о будущем – это футурология. Рассматривалось 2 пути развития:

• Линейное (стрела);

• Циклическое (собака).

Используя фантастический и научно-фантастический подходы к прогнозированию авторы в своих художественных произведениях описывали лазеры, подводные лодки и другое. Используя эвристический метод Ванга, Нострадамус давали астрологические и другие прогнозы. В настоящее время используется научный метод, состоящий из 3х форм:

Гипотеза – это научно обоснованное предположение о структуре объекта, механизме его функционирования и развития.

Прогноз – это вероятностное суждение о состоянии объекта в определенный момент времени в будущем или об альтернативных путях достижения этого состояния. Прогноз основывается как на качественных, так и на количественных показателях.

План – это директивное определение перечня и сроков мероприятий (работ), исходя из поставленных целей, имеющихся в распоряжении ресурсов и научно обоснованных нормативов расходования данных ресурсов. Главная отличительная черта плана – конкретность показателей, их количественная и временная определённость.

Функции прогнозирования (планирования):

1. Научный анализ экономических, социальных, научно-технических процессов и тенденций.

2. Исследование объективных связей социально-экономических явлений развития народного хозяйства в конкретных условиях в определенном периоде;

3. Оценка объекта прогнозирования. Она базируется на сочетании аспектов определенности и неопределенности;

4. Выявление объективных вариантов экономического и социального развития;

5. Накопление научного материала для обоснованного выбора определенных решений.

Вопрос 2: Классификация прогнозов и планов. Принципы прогнозирования и планирования.

По характеру своей направленности прогнозы классифицируются на:

1. В зависимости от целей прогноза:

• Поисковый прогноз – прогноз, устанавливающий возможные состояния объекта прогнозирования в будущем;

• Нормативный прогноз – прогноз, устанавливающий пути и сроки достижения определённых состояний объекта прогнозирования.

2. В зависимости от объекта прогнозирования:

• Экономические прогнозы – прогнозы, предсказывающие темпы роста ВВП, динамику, количество и состав выпускаемой продукции, перспективы развития отраслей промышленности;

• Социальные прогнозы – прогнозы, характеризующие перспективную структуру населения, дифференциацию доходов и расходов по группам населения, потребности населения в продуктах питания и непродовольственных товарах, развитие отраслей инфраструктуры;

• Научно-технические прогнозы – прогнозы, выявляющие траектории научно-технического развития экономики страны, позволяют изучить последствия НТП и другое.

3. В зависимости от масштабности объекта прогнозирования:

• Глобальные прогнозы – прогнозы, рассматривающие различные варианты развития процессов и явлений в мировом масштабе;

• Макроэкономические прогнозы – прогнозы, предсказывающие развитие объекта прогнозирования в масштабе страны;

• Региональные прогнозы – прогнозы, предсказывающие развитие отдельных регионов;

• Отраслевые прогнозы – прогнозы, выявляющие тенденции и перспективы отдельных отраслей;

• Микроэкономические прогнозы – прогнозы, предсказывающие развитие отдельных предприятий.

4. По времени упреждения:

• Оперативные (до месяца);

• Краткосрочные (до года);

• Среднесрочные (от 1 года до 5 лет);

• Долгосрочные (от 5 до 20 лет и более).

5. По способу представления результатов прогнозных расчётов:

• Точечный прогноз – прогноз, указывающий единственное значение прогнозируемого показателя;

• Интервальный прогноз – прогноз, указывающий интервал возможных значений прогнозируемого показателя.

Классификация планов:

1. По содержанию:

• Технико-экономический план – план, предусматривающий разработку и количественное определение технико-экономических показателей, характеризующих развитие социально-экономической системы;

• Оперативно-производственный план – план, устанавливающий текущие задания структурам и службам, осуществляющий организационно-управленческие воздействия с целью корректировки плана в соответствии с изменяющейся обстановкой;

• Бизнес-план – план, в котором производятся расчеты технологической и экономической эффективности конкретного направления развития предприятия.

2. По объекту планирования:

• План предприятия;

• План цеха;

• План участка;

• План рабочего места.

3. По времени действия:

• Оперативное (до месяца);

• Краткосрочные (до года);

• Среднесрочные (от года до 5 лет);

• Долгосрочные (от 5 до 20 лет и более).

4. По степени точности:

• Укрупнённый;

• Уточнённый.

Принципы прогнозирования – это основные положения, правила, используемые в процессе формирования прогнозов и планов.

1. Принцип направленности предполагает, что процессы прогнозирования и планирования должны быть подчинены достижению чётко поставленной цели;

2. Принцип научной обоснованности означает, что при проведении прогнозных и плановых расчётов следует использовать научный инструментарий, отечественный и зарубежный опыт, учитывать действие объективных экономических законов;

3. Принцип адекватности предусматривает, чтобы методы и модели, применяемые в процессе проведения прогнозных расчётов, были адекватны исследуемому объекту;

4. Принцип вариантности предполагает разработку многовариантного прогноза развития исследуемого объекта, что обусловлено действием фактора неопределённости;

5. Принцип оптимальности предусматривает, что после проведения расчётов для реализации объекта будет выбран наиболее эффективный (оптимальный) вариант развития исследуемого объекта;

6. Принцип непрерывности предполагает реализацию на практике непрерывного процесса проведения прогнозных и плановых расчётов.