2. Методы определения таможенной стоимости

   1. Сущность и назначение таможенной стоимости

Общее понятие таможенной стоимости дано в Таможенном кодексе ТС, в главе 8. Кроме того, участнику ВЭД необходимо знание Соглашения с учетом принципов и положений по оценке товаров для таможенных целей Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашения от 25 января 2008 года об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС, которыми в настоящее время нормируется расчет таможенной стоимости импортируемых грузов.

Таможенная стоимость – это, цена товара, информацию о которой участник внешнеэкономической деятельности предъявляет в таможню при пересечении грузом таможенной границы Таможенного союза. Когда заполняется декларация на товары (см. Приложение 1), в графе 45 необходимо указать таможенную стоимость товара. Определяется таможенная стоимость декларантом, таможенным представителем, действующим от имени владельца груза. Определение таможенной стоимости четко контролируется и проверяется таможенными органами, т.к. попытка необоснованного самостоятельного снижения ее размера может повлечь за собой серьезные последствия.

Цели расчета таможенной стоимости:

• обложение товаров пошлиной;

• проведение экономической политики государства при импорте/экспорте товаров свободного обращения;

• сбор статистических данных касательно состояния, тенденций и динамики внешней торговли страны - участницы Таможенного союза.

• контроль за поступлением в государственную казну пошлин;

• определение платежного и торгового баланса.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

Документально таможенная стоимость товаров оформляется в виде декларации таможенной стоимости товара (см. Приложение 2). Данная декларация является обязательным приложением к ДТ при ввозе грузов или товаров. Кроме того, вместе с ДТС подается пакет документов, включающий в себя:

• учредительные документы лица, перемещающего товары;

• договор (контракт) и дополнительные соглашения к нему (если они предусмотрены);

•  счет-фактуру (инвойс) и банковские платежные документы (если счет оплачен), под которыми, прежде всего, понимаются копия платежного поручения с отметкой банка об исполнении и копия выписки из лицевого счета предприятия, заверенная его руководителем и главным бухгалтером (данные документы должны содержать все необходимые реквизиты для идентификации их с оформляемой поставкой), или счет-проформу (для условно-стоимостных сделок);

•  транспортные и страховые документы (договор на перевозку, счет за перевозку, коносамент, железнодорожная накладная, авианакладная, автомобильная накладная (CMR), отрывной лист книжки МДП (Garnet Tir), договор страхования, страховой полис и т.п.), если они имеются в зависимости от условий поставки;

• официально заверенную калькуляцию транспортных расходов в случаях, когда транспортировка осуществлялась транспортом покупателя;

• таможенную декларацию страны отправления (если она имеется);

• упаковочные листы;

• лицензию для товаров, импорт которых осуществляется по лицензиям в соответствии с установленным порядком;

• сертификат о происхождении товара, сертификат качества, безопасности и др.

Таможенным органом в качестве дополнительных сведений в случае, если для подтверждения заявленной таможенной стоимости   не   достаточно   вышеперечисленных   документов, могут быть запрошены следующие документы:

• контракты с третьими лицами, имеющие отношения к сделке;

• счета за платежи третьим лицам в пользу продавца;

• счета за комиссионные, брокерские услуги, имеющие отношение к сделке с оцениваемым товаром;

• бухгалтерская документация;

• лицензионные или авторские соглашения;

• экспортные (импортные) лицензии;

• складские квитанции;

• заказы на поставку;

• каталоги, спецификации, коммерческие предложения, прейскуранты цен (прайс-листы) фирм-изготовителей;

• калькуляцию фирмы-изготовителя на оцениваемый товар (если фирма согласна ее представить российскому покупателю);

• другие документы, которые могут быть использованы для подтверждения сведений, заявленных в декларации таможенной стоимости.

В течение срока, устанавливаемого таможенным органом (но не более 60 дней), декларант собирает и представляет в таможенный орган документы, необходимые для уточнения и/или подтверждения таможенной стоимости. После представления декларантом таможенному органу необходимых сведений или истечения срока временной (условной) оценки таможенным органом принимается решение в отношении таможенной стоимости и производится окончательный перерасчет таможенных платежей.

Введение правил определения таможенной стоимости позволяет таможенным органам успешно реализовывать одну из основных своих функций на современном этапе - фискальную, так как это обеспечивает полноту поступлений доходов от взыскания таможенных платежей в государственную казну. С другой стороны, наличие общедоступной методики и строго установленных правил определения таможенной стоимости ставит всех участников внешнеэкономической деятельности в равные условия с точки зрения расчета подлежащих к уплате таможенных платежей и позволяет существенно повысить степень определенности при организации внешнеторговых операций, заранее просчитать все необходимые экономические параметры сделок.