48. Технология наставничества на государственной гражданской службе: понятие. Цели, задачи, порядок реализации

Наставничество является кадровой технологией, обеспечивающей передачу посредством планомерной работы знаний, навыков и установок от более опытного сотрудника – менее опытному.

Целями наставничества являются оказание помощи государственным гражданским служащим Российской Федерации в их профессиональном становлении, приобретении профессиональных знаний и навыков выполнения служебных обязанностей, адаптация в коллективе, а также воспитание дисциплинированности.

Посредством наставничества могут решаться следующие задачи:

- ускорение процесса профессионального становления гражданских служащих, развитие их способности самостоятельно, качественно и ответственно выполнять возложенные функциональные обязанности в соответствии с замещаемой должностью;

- адаптация гражданских служащих к условиям осуществления служебной деятельности;

- развитие профессионально-значимых качеств личности;

- формирование сплоченного грамотного коллектива за счет включения в адаптационный процесс опытных гражданских служащих, снижение текучести кадров.

Перечень мероприятий по наставничеству может включать:

• последовательность и этапность действий наставника и лица, в отношении которого осуществляется наставничество;

• мероприятия по ознакомлению лица, в отношении которого осуществляется наставничество, с рабочим местом и коллективом;

• мероприятия по ознакомлению лица, в отношении которого осуществляется наставничество, с должностными обязанностями, квалификационными требованиями, целями и задачами деятельности государственного органа и соответствующего структурного подразделения;

• совокупность мер по профессиональной и должностной адаптации лица, в отношении которого осуществляется наставничество;

• изучение теоретических и практических вопросов, касающихся исполнения должностных обязанностей;

• выполнение лицом, в отношении которого осуществляется наставничество, практических заданий;

• перечень мер по закреплению лицом, в отношении которого осуществляется наставничество, профессиональных знаний и навыков;

• перечень мер по содействию в выполнении должностных обязанностей;

49. Понятие, цели, задачи ротации на государственной гражданской службе

Под ротацией гражданского служащего понимается предусмотренное служебным контрактом и осуществляемое в соответствии с планом проведения ротации в порядке, установленном положениями статьи 60.1 Федерального закона № 79-ФЗ в редакции Федерального закона № 395-ФЗ, назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы, включенную в перечень должностей гражданской службы, по которым предусматривается ротация, в том же или в другом федеральном органе исполнительной власти с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа государственной службы или стажа работы (службы) по специальности. Цели ротации:основные

• Антикоррупционная

• Повышение прфессионализма,

• обеспечение карьерного роста

Другие цели ротации:

• мотивация гос служащего для дальнейшего карьерного роста

• подбор должности, на которой служащий мог бы раскрыть свой потенциал

• предотвращение или разрешение конфликтов

ФЗ 79 ст. 60.1 введена в 2011 г, заработала с 2013

К проблемам в организации ротации можно отнес­ти: необходимость разработки системы организационно-штатных мероприятий, выделение существенных материальных средств для обучения перемещаемых специалистов, готовность к разре­шению служебных конфликтов в случае, если ротационная долж­ность сопряжена с высокой эмоциональной и физической нагруз­кой. Кроме того, ротация в условиях нормированного характера труда требует учета некоторого падения эффективности и резуль­тативности труда ввиду длительности периода адаптации людей на новых

50. Порядок осуществления ротации на гражданской службе

Поскольку в Законе РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ст. 60, п. 3) ротация гражданских служащих названа одной из приоритетных задач в формировании кадрового состава, можно надеяться, что такая система в ближай­шее время будет создана.

При определении должностей гражданской службы, на которые гражданский служащий может быть назначен в порядке ротации, необходимо руководствоваться следующими подходами:

1. в соответствии с ч. 5 ст. 60.1 Федерального закона № 79-ФЗ ротация гражданских служащих проводится в пределах одной группы должностей гражданской службы, по которым установлены должностные оклады в размерах не ниже размеров должностных окладов по ранее замещаемым должностям гражданской службы, с учетом уровня квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности гражданских служащих;

2. если супруг (супруга) гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, по которой предусмотрена ротация в наступающем календарном году, также замещает должность гражданской службы, по которой предусмотрена ротация, рекомендуется осуществлять назначения в порядке ротации таким образом, чтобы супруги одновременно проходили гражданскую службу в одной местности;

3. рекомендуется заранее учитывать возможность отказа гражданского служащего от замещения иной должности гражданской службы в порядке ротации по причинам, предусмотренным ч. 8 ст. 60.1 Федерального закона № 79-ФЗ;

4. рекомендуется отдавать предпочтение таким вариантам назначения гражданского служащего на новую должность в порядке ротации, которые будут способствовать его профессиональному развитию и (или) повышению эффективности деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти, в который планируется назначение;

5. необходимо исключать такие варианты назначения гражданского служащего на иную должность в порядке ротации, которые могут повлечь возникновение конфликта интересов;

6. рекомендуется избегать назначения гражданского служащего в порядке ротации на должность гражданской службы, которую он ранее замещал.

Перечень должностей федеральной гражд-ой службы, по которым предусматривается ротация фед-ых гражд-их служ-х в территориальных органах фед-огооргана испол-ой власти, руководство деят-тью которого осуществляет Президент Р Ф или Правительство Р Ф, утверждается руководителем фед-огооргана испол-ой власти, а в территориальных органах фед-огооргана испол-ой власти, находящегося в ведении фед-огоминистерства, - руководителем фед-огооргана испол-ой власти по согласованию с федер-ым министром.

Ротация фед-ых гражд-их служ-х может проводиться:

1) в фед-ых органах испол-ой власти, руководство деят-тью которых осуществляет Президент Р Ф, - по утверждаемым Президентом Р Ф перечням должностей федеральной гражд-ой службы, сформированным на основе предложений этих фед-ых органов испол-ой власти;

2) в фед-ых органах испол-ой власти, руководство деят-тью которых осуществляет Правительство Р Ф, - по утверждаемым Правительством Р Ф перечням должностей федеральной гражд-ой службы, сформированным на основе предложений этих фед-ых органов испол-ой власти;

3) в других фед-ых гос-ых органах - по утверждаемым Президентом Р Ф перечням должностей федеральной гражд-ой службы, сформированным на основе предложений руководителей этих фед-ых гос-ых органов, в порядке, установленном Президентом Р Ф.

План проведения ротации фед-ых гражд-их служ-х утверждается руководителем фед-огогос-го органа. План проведения ротации фед-ых гражд-их служ-х в фед-ом органе испол-ой власти, находящемся в ведении фед-огоминистерства, или в территориальных органах такого фед-огооргана испол-ой власти утверждается руководителем фед-огооргана испол-ой власти по согласованию с федер-ым министром.

Ротация фед-огогражд-ого служащего, замещающего должность федеральной гражд-ой службы в фед-ом органе испол-ой власти или его территориальном органе либо в другом фед-ом гос-ом органе, в иной фед-ый орган испол-ой власти или его территориальный орган либо в другой фед-ый гос-ый орган проводится по согласованию между руководителями соответствующих фед-ых органов испол-ой власти и (или) других фед-ых гос-ых органов, наделенными полномочиями назначать на должность федеральной гражд-ой службы, по которой проводится ротация, и освобождать от такой должности. Ротация фед-огогражд-ого служащего в фед-ый орган испол-ой власти, находящийся в ведении фед-огоминистерства, или в территориальный орган такого фед-огооргана испол-ой власти подлежит согласованию также с федер-ым министром.

Ротация гражд-их служ-х проводится в пределах одной группы должностей гражд-ой службы, по которым установлены должностные оклады в размерах не ниже размеров должностных окладов по ранее замещаемым должностям гражд-ой службы, с учетом уровня квалиф-ии, профессионального образования и стажа гражд-ой службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки гражд-их служ-х.

6. Должность гражд-ой службы в порядке ротации гражд-их служ-х замещается на срок от трех до пяти лет.

7. Назначение гражд-ого служащего с его согласия на иную должность гражд-ой службы в порядке ротации должно быть произведено в день, следующий за днем прекращения срочного служебного контракта и освобождения от замещ-ой должности гражд-ой службы. Предупреждение гражд-ого служащего об истечении срока действия служебного контракта осущ-ся предст-лем нанимателя за три месяца до назначения гражд-ого служащего на иную должность гражд-ой службы в порядке ротации.

Гражд-й служ-й может отказаться от замещения иной должности гражд-ой службы в порядке ротации по следующим причинам:

1) наличие заболевания, в связи с которым замещение должности гражд-ой службы в порядке ротации противопоказано по состоянию здоровья гражд-ого служащего в соответствии с медицинским заключением;

2) невозможность проживания членов семьи гражд-ого служащего (супруга, супруги, несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в орг-иях, осуществляющих образовательную деят-ть, по очной форме обучения, родителей, лиц, находящихся на иждивении гражд-ого служащего и проживающих совместно с ним) в местности, куда гражд-й служ-й назн-ся в порядке ротации, в соответствии с заключением фед-огоучреждения медико-социальной экспертизы или медицинским заключением.

9. В случае отказа от предложенной для замещения должности гражд-ой службы в порядке ротации по причинам, указанным в части 8 настоящей статьи, гражд-ому служащему не позднее чем за 30 дней до истечения срока действия срочного служебного контракта в письменной форме должна быть предложена иная вакантная должность гражд-ой службы в том же или другом гос-ом органе с учетом уровня квалиф-ии, профессионального образования и стажа гражд-ой службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки гражд-ого служащего. В случае отказа от предложенной для замещения иной должности гражд-ой службы в том же или другом гос-ом органе либо непредоставления ему иной должности гражд-ой службы гражд-й служ-й освобождается от замещ-ой должности гражд-ой службы и увольняется с гражд-ой службы и служебный контракт прекращается в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 настоящего Фед-огозакона.

16