41.Понятие, цели и принципы оценки персонала государственной службы.

Оценка персонала – одна из форм работы с гос. служащими, представляющая собой процесс сопоставления индивидуальных свойств и качеств работника с его требованиями.

Оценка как процесс-определенные методы, средства оценки(тесты, анкеты)

Оценка как результат-критерии, шкалы, результат представляется в виде начальной и конечной оценки.

Основным назначением оценки персонала являет­ся регулярное и оперативное обеспечение субъекта управления объективной информацией о состоянии и тенденциях измене­ния профессионализма сотрудников и кадрового потенциала организации в целом.

Основные цели оценки персонала:

-аттестационная — определение меры соответствия ка­честв каждого сотрудника требованиям конкретной должности;

-диагностическая — выявление факторов, определяющих уровень соответствия структуре квалификационных требований.

Принципы оценки персонала:

-объективности и «прозрачночти» — вне зависимости от чьего-то ча­стного мнения или отдельных суждений;

-надежности и диагностичности — относительно свободно от влия­ния ситуативных факторов (прошлых успехов и неудач, возмож­но случайных), но значимо по отношению к структуре должно­стных обязанностей;

-достоверности и значимости ( по содержанию его профес­сиональной деятельности в соответствии с функциональными обязанностями);

-прогностичности — оценка должна давать возможность про­гнозирования эффективности дальнейшей работы сотрудника;

-комплексности — не только каждый сотрудник, но и связи и отношения внутри организации, ее возможности в целом.

42.Подготовка и проведение аттестации государственных служащих.

Аттестация –кадровое мероприятие, призванное оценить уровень труда, качества, потенциала личности, требования к выполненной работе. Регулирует Указ През 110 от 2005 г

Целью аттестации является: определение уровня профессиональной

подготовки, соответствие государственного служащего занимаемой должности,

совершенствование деятельности государственного органа.

Сопоставление сотрудника со стандартом работы.

Аттестация государственных служащих может проводиться на основе

применения совокупности методов, позволяющих оценить личностные и деловые

качества государственных служащих. К таким методам можно отнести

собеседования, тестирования, оценку по проектам, рефератам и программам,

анкетирования, экспертный опрос, матричный метод, деловые игры, письменные

контрольные работы, доклады.

По законодательству не менее четверти членов аттестационной комиссии должны составлять независи­мые эксперты

Аттестация проводится в присутствии аттестуемого. В случае его неявки на заседание,

аттестационная комиссия может провести аттестацию в его отсутствие, если

не указана определенная уважительная причина.

Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем

присутствует не менее 2/3 ее членов. Решение об оценке профессиональных и

личностных качеств государственного служащего, а также рекомендации

аттестационной комиссии принимаются в отсутствии аттестуемого и его

непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием простым

большинством голосов, присутствующих на заседании членов аттестационной

комиссии. При равенстве голосов государственный служащий признается

соответствующим замещаемой должности

Окончательные формулировки и выводы принимает аттеста­ционная комиссия, по закону — одну из следующих:

1) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

2) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадро­вый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы в порядке должностного роста;

3) соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы при условии успешного прохождения про­фессиональной переподготовки или повышения квалификации;

4) не соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы

43.Особенности проведения и организации квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен – это процедура оценка уровня профессиональной подготовки, знаний, навыков и умений гражданского служащего для присвоения ему соответствующего классного чина (первого или очередного).

Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, замещающие без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", а в случаях, определяемых Президентом Российской Федерации, - должности гражданской службы категории "руководители".

Квалификационный экзамен проводится:

а) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему, не имеющему классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - классный чин), первого классного чина по замещаемой должности гражданской службы;

б) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему;

в) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет гражданский служащий.

Ранее экзамен может проводиться по инициативе гражданского служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина гражданской службы.

В случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 4 настоящего Положения, квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если испытание гражданскому служащему не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы.

При проведении квалификационного экзамена комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданских служащих в соответствии с требованиями должностных регламентов гражданских служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданскими служащими, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств гражданских служащих, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.

Квалификационный экзамен состоит из двух частей - письменных ответов на вопросы либо тестирования и устного собеседования. Члены квалификационной комиссии по результатам выполненных заданий принимают решение в отсутствие претендента открытым голосованием именными бюллетенями простым большинством голосов.

По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего комиссией выносится одно из следующих решений: а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина; б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.

44. Присвоение и сохранение классных чинов государственной гражданской службы

Общие принципы присвоения классных чинов на ГС –производятся в пределах групп должностей. Определены ст. 13 ФЗ 58

1. Последовательное присвоение чинов,званий, рангов

2. Присвоение в соответствии с замещаемой должностью

3. Досрочное присвоение в качестве меры поощрения, осуществляется в соответствии с законом о виде гос. Службы

4. При освобождении от замещаемой должности классный чин, звание сохраняется

5. Только суд может лишить присвоенного классного чина за совершение тяжкого преступления.

Указ През 111ФЗ от 1 февр утверждает полномочия о сдаче квалифик. Экзамена

Секретарь 3.2 класса не менее 1 года

Референт 3,2 класса не менее 1 г

Советник 3,2 класса не менее 2 г

Гос советник 1 кл срок не ограничен

Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.

Не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года Если ранее присовен, то за особые заслуги.

1. Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы главной группы, присваивается классный чин гражданской службы - государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

2. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы ведущей группы, присваивается классный чин гражданской службы - советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

3. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы старшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

4. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы младшей группы, присваивается классный чин государственной гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

Квалификационный экзамен назначается не позднее чем через месяц после инициативы. Не проводится экзамен для служащих со срочным служ. Контрактом. Проводится конкурсной или аттестац комиссией. Если голоса поровну-то сдал. Если не сдал, то через 6 мес.

45. Технология комплексной оценки государственных гражданских служащих.

Комплексная оценка гражданского служащего – интегральная оценка квалификации гражданского служащего, его профессиональных качеств, а также эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Комплексная оценка профессиональной служебной деятельности гражданских служащих является современной кадровой технологией, применение которой в соответствии со статьей 60 Федерального закона № 79-ФЗ является приоритетным направлением формирования кадрового состава гражданской службы, позволяющей получить объективную информацию о квалификации гражданского служащего, его профессиональных качествах, необходимых для замещения должности гражданской службы, а также об эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего в целях расчета интегральной оценки и принятия на ее основе обоснованных кадровых решений.

Основными элементами системы комплексной оценки являются:

• оценка квалификации гражданского служащего – оценка соответствия уровня и направления подготовки (специальности) профессионального образования, стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа (опыта) работы по специальности, направления подготовки, профессиональных знаний и навыков гражданского служащего квалификационным требованиям к должности гражданской службы;

• оценка профессиональных качеств ;

• оценка эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего – оценка способности гражданского служащего к достижению поставленных целей, выполнению задач и реализации планов в полном объеме с требуемым качеством в установленный срок при оптимальном использовании организационных, кадровых, финансовых, информационных и других типов ресурсов, имеющихся в распоряжении государственного органа.

Комплексная оценка может применяться на различных этапах прохождения гражданской службыРезультаты комплексной оценки учитываются при принятии всех кадровых решений в государственном органе.

• Очередная комплексная оценка- оценка квалификации гражданских служащих – не реже 1 раза в 3 года;оценка профессиональных качеств – не реже 1 раза в год;

• -Внеочередная комплексная оценка – комплексная оценка, осуществляемая при проведении внеочередной аттестации

• - Оценка при формировании кадрового резерва проводится в целях принятия решения о включении гражданского служащего в кадровый резерв государственного органа

• Оценка при проведении конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы

• Оценка по итогам испытания гражданского служащего