- •2.Особенности государственного управления в советский период
- •3.Научные школы управления
- •4. Общая характеристика моделей управления
- •5. Общая характеристика функций управления
- •6.Сущность, содержание процесса управления.
- •7. Факторы эффективности процесса управления
- •8. Классификация стилей управления
- •9. Типология систем. Организация как система.
- •10. Методологические основы современного управления. Системный подход.
- •11. Внутренняя и внешняя среды организации
- •12. Типология организационных структур. Характеристика организационных структур.
- •13. Бюрократическая организационная структура: ее особенности, сферы применения.
- •14. Организационная культура: понятие, сущность и содержание.
- •15.Сущность и разновидности управленческого консультирования
- •16.Особенности принятия управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления.
- •17. Государственные решения: понятие, содержание, типология.
- •18.Современные тенденции в управлении персоналом
- •Тенденции управления персоналом
- •Можно выделить основные современные тенденции управления персоналом:
- •Современные технологии управления персоналом
- •Современные концепции управления персоналом (на основе зарубежного опыта)
- •19. Государственное управление: понятия, содержание, цель и задачи
- •20. Сущность, признаки и природа государства
- •21. Формы государственного политического устройства
- •22. Современное российское государство. Форма правления и форма государственного устройства
- •Формы правления, государственного устройства
- •23. Структура органов государственной власти в Российской Федерации
- •24. Сущность принципа разделения властей и особенности его реализации в России
- •25. Субъекты рф: статус, виды, состав. Состав субъектов рф
- •Статус субъектов рф
- •Особенности конституционно-правового статуса субъектов рф
- •Особенности правового статуса республик
- •26. Президент рф: конституционно-правовой статус, порядок избрания и роль в системе государственного управления
- •27.Структура института президентской власти (администрация Президента рф, Совет Безопасности рф, Полномочные представители Президента рф, Госудасртвенный совет рф)
- •1. Администрация Президента рф
- •2. Совет Безопасности рф
- •3. Полномочные представители Президента рф
- •4. Государственный совет рф
- •28.Совет Федерации Федерального Собрания рф: порядок формирования, правовой статус, функции, структура и роль в государственном управлении
- •29. Государственная Дума Федерального Собрания рф: порядок формирования, правовой статус, функции, структура и роль в государственном управлении
- •30. Правительство рф – порядок формирования, полномочия и роль в государственном управлении
- •31. Федеральные органы исполнительной власти: правовой статус, виды, полномочия и роль в государственном управлении
- •1. Правительство рф.
- •32. Государственная и муниципальная собственность в рф: понятия, правовая база, органы управления
- •33.Общая характеристика судебной системы Российской Федерации
- •I) мировые судьи;
- •II) районные суды (основное звено);
- •III краевые (областные) и приравненные к ним суды (среднее звено);
- •34. Глава субъекта рф: требования к кандидату, порядок замещения должности, правовой статус, полномочия
- •35. Законодательные (представительные) органы власти субъектов рф: порядок формирования, правовой статус , функции и роль в государственном управлении
- •2.Законом субъекта рф:
- •3. Постановлением законодательного органа государственной власти субъекта рф:
- •36. Органы исполнительной власти субъектов рф: правовой статус, структура, функции
- •37. Основные направления государственной социально-экономической политики рф
- •38.Государственно-частное партнерство: содержание, перспективы развития в России
- •39.Конституционно-правовые основы местного самоуправления
- •40. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления
- •41. Территориальные основы местного самоуправления
- •60. Управление национальной безопасностью в Российской Федерации
- •43. Государственный бюджет: доходы и расходы. Проблема дефицита государственного бюджета
- •63. Налоги: сущность, виды, функции. Фискальная политика государства
- •45.Государственная служба в рф: понятие, правовое регулирование и виды
- •46. Государственная служба субъектов рф: общая характеристика, правовое закрепление, классификация должностей, порядок их замещения
- •47. Муниципальная служба в рф: общая характеристика правовое закрепление, классификация должностей, порядок их замещения
- •48. Аттестация государственных и муниципальных служащих
- •49. Обращение граждан и юридических лиц: правовое регулирование, порядок рассмотрения
- •55. Основные направления региональной политики в Российской Федерации
- •56. Конституционно-правовой статус личности и гражданина в рф
- •57. Гражданство рф: понятие, правовое регулирование, основания и порядок приобретения и прекращения
- •58. Партийная система в Российской Федерации
- •59. Административная и уголовная ответственность в сфере управления
- •60. Трудовое правоотношение: понятие, субъекты, содержание
12. Типология организационных структур. Характеристика организационных структур.
Орг-ная структура управления- это упорядоченная совокуп-сть взаимосвяз-х элементов, нах-ся м/у собой в устойчивых отношениях и обеспечивающих их развитие как единого целого. Орг Ст- это форма разделения труда по управлению произв-вом. Каждое подразделение и должность создаются для выполнения отд-х f / для их реализ-ии. Для выпол-ния f должностные лица наделяются опред-ми правами на распоряжение ресурсов и несут ответст-ть за их использ-ние.
В зав-сти от хар-ра связей м/у различ-ми подразделениями выделяют след. типы ОС.
1)Линейная С предполагает, что во главе о-ии и каждого подразделения нах-ся рук-ль, наделенный всеми полномочиями. Его решения, передаваемые по цепочке сверху вниз, обязательны для выполнения всеми нижестоящими звеньями. Достоинства: единство и четкость распоряжений, оперативность в принятии решений, экон-ть. Недостатки: высокие требования к рук-лю,; перегрузка его информацией. Такая структура использ-ся обычно в малых и средних о-ях.
2)Функциональная С- реализует тесную связь административного упр-я с реализ-ей функционального упр-я. Дост-ва: снижена трудоемк-сть рук-ля, уменьшено дублирование f, простота подбора кадров, улучшена координация упр-я. Нед-тки: нарушен принцип единоначалия, затруднена кооперация, длинна цепь команд от рук-ля, возможны помехи инф-ии.
3)Линейно-функциональная С вкл. как линейную так и функц-ную о-ии. При ней линенный рук-ль явл-ся единоначальником, а ему оказывают помощь функц-ные органы; линейные рук-ли низших ступеней не подчинены функцион-ным рук-лям высших ступеней упр-я. Дост-ва: высокая компетентность специалистов, отвечающих за конкретные f. Нед-тки отсутствие единства действий, невозможность поддержания постоянных взаимосвязей м/у функц-ными службами, длительная процедура принятия решений, снижение ответст-сти исполнителей за работу.
4)Девизионная С выделяется либо по области деят-сти, либо по географич-му положению. Дост-ва: конкретное определение лица, ответственного за определ-ный участок работы на опред-ном месте; быстрое реагирование изменения единоначалия в пр-ве и реализ-ии. Нед-тки: повышенный V упр-х затрат за счет увеличения кадрового состава и дублирование f.
5)Матричная С характерна тем, что исполнитель может иметь 2-х и > рук-лей (1-линейный, другой рук-ль программы). Дост-ва: эффективное использ-ние кадрового потенциала, возмож-сть программных проектов, быстрое решение в изменении ситуации. Нед-тки: сложность вертик-х и гориз-х полномочий в едином целом; временность непостоянность состава подразделений.
(6)Штабная С организцется штаб, & делегиркуются допол-ные f упр-я. Дост-ва: повышение эффективности использ-ния потенциала по. Нед-тки: необх-сть согласования штабных директив с оперативными мнениями рук-ля, нарушение психолог-го климата в коллективе о-ии.). Факторы, определ-щие выбор орг. структуры: 1)цели и задачи; 2)принципы построения структуры; 3)состав, V, трудоемкость упр-х работ; 4)методы упр-я; 5)о-ия пр-го процесса; 6)технологич-кие процессы; 7)о-ные факторы; 8)оборудование, использование сырья и мат-лов; 9)особенности выпускаемой прод-ии. Требования к орг. структурам: 1)направленность на достижение целей и задач; 2)экономичность; 3)спрособность к развитию; 4)индивидуализация; 5)согласование интересов; 6)перспективность.
Характеристика организационной структуры
После того как планы разработаны их нужно реализовать. Реализация осуществляется с использованием методов функции организации.
Организация как функция менеджмента – это процесс распределения задач между подразделениями или работниками и установление взаимодействия между ними.
Функция организации включает в себя 3 основных действия организационного процесса:
1)создание организационной структуры;
2)делегирование полномочий;
3)организация взаимодействия для достижения результатов.
Организационная структура – это состав, взаимосвязь и соподчинённость самостоятельных управленческих подразделений и отдельных должностей. Организационная структура оказывает значительное влияние на деятельность организации.
Значение организационной структуры:
1)она обеспечивает координацию всех функций менеджмента;
2) организационная структура определяет права и обязанности на всех уровнях управления;
3)она определяет организационное поведение сотрудников организации (стиль руководства, качество труда);
4)от неё зависит выживание и процветание организации.
В организационной структуре выделяют 4 элемента:
1)звенья управления – отделы, службы, бюро, должностные лица, каждое звено выполняет заданную, конкретную функцию управления, звенья связаны между собой;
2) связи или отношения;
3)уровни управления – совокупность звеньев управления, которые занимают определённую ступень в иерархии управления;
4)полномочия – это пределы прав в рамках которых данное лицо может действовать самостоятельно.
Выделяют полномочия линейного персонала, штабного персонала и функциональные полномочия. Линейные полномочия дают право решать вопросы организации, подразделений и давать распоряжения, которые обязательны для выполнения всеми организациями. Штабные полномочия дают право планировать, рекомендовать, но не приказывать. Функциональные полномочия – это полномочия по решению определённого типа проблем (снабжение, реклама).
В практике управления используются 2 системы распределения полномочий:
1)разделённые полномочия (основан на принципе единства – ёлочка, при этой системе каждый руководитель предоставляет нижестоящему руководителю всю полноту ответственности и прав и только часть полномочий поглощается);
2)поглощенные полномочия (матрёшка, вышестоящий уровень полностью поглощает права и ответственность нижестоящего, уровни – бригадир, начальник участка, начальник цеха, директор).
Конкретное выражение организационная структура находит в следующих нормативных документах:
1)штатное расписание (разрешается и утверждается основным руководителем, указываются все структурные подразделения);
2)схема организационной структуры (утверждается ежегодно);
3)положение об отделах (указываются цели, задачи, функции);
4)должностная инструкция разрабатывается для отдельных отраслей.
