24. Особенности землеустройства в условиях заполнения и подтопления крупными водохранилищами.

Одна из сложных задач межхозяйственного землеустройства — образование крупных водохранилищ и их зон. С этой целью территории водохранилищ подразделяют на такие зоны:

1. Зона затопления.

2. Зона подтопления.

3. Зона переформирования берегов.

4. Зона мелководий.

5. Зона ухудшения организационно-территориальных условий для использования отдельных земельных участков.

Особенности образования водохранилищ состоят в том, что при этом хозяйства могут оказаться в следующем состоянии:

1. Сельскохозяйственные угодья хозяйства полностью затапливаются.

2. Земельные угодья затапливаются частично и для нормального функционирования водохранилища необходимо либо прирезать часть земель взамен выбывших, либо изменить специализацию.

3. Образование водохранилищ оказывает отрицательное воздействие на расположение хозяйства и на возникновение у него недостатков землепользования.

Во всех этих случаях возникает необходимость решения следующих вопросов:

1. Сохранение сельхозпредприятия с возможным изменением его размеров, размещения и специализации.

2. Объединение части одного хозяйства с другими частями и создание на этой основе нового землепользования.

3. Полная ликвидация хозяйства на прежнем месте и при необходимости предоставление новых земель в другом месте.

4. Реорганизация землепользований.

Решение вопросов образования водохранилищ и обоснования проекта размещения осуществляется обычными методами, как и для других несельскохозяйственных предприятий

25. Понятие землеустройства. Цели и задачи землеустройства.

– мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера. Сибири и дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство)

Цель землеустройства - рациональное использование и охрана земель, организация территории и производства в соответствии с существующими земельными отношениями. Из этого вытекает следующее: Во-первых, землеустройство служит главным механизмом образования землевладения (землепользования) любого предприятия, формирование новой земельной собственности. Землеустройство – основное условие организации предприятий. Во-вторых, при землеустройстве происходит взаимоприспособление производства и территории или, другими словами, осуществляется территориальная организация производства. В процессе землеустройства решаются вопросы охраны и повышения плодородия почв. В-третьих, при землеустройстве создаются оптимальные организационно-территориальные условия землевладения и землепользования. В-четвертых, государство должно контролировать землеустроительную деятельность, осуществлять независимую экспертизу землеустроительных проектов и т.д.

Основными задачами землеустройства являются:

а) реализация политики государства по научно обоснованному перераспределению земель, формированию рациональной системы землевладений и землепользований с устранением недостатков в расположении земель, создание экологически устойчивых ландшафтов и агросистем;

б) информационное обеспечение правового, экономического, экологического и градостроительного механизма регулирования земельных отношений на национальном, региональном, локальном, хозяйственном уровнях путем разработки предложений по установлению особого режима и условий использования земель;

в) установление на местности границ административно-территориальных единиц, территорий с особым природоохранным, рекреационным и заповедным режимами, границ земельных участков собственников и землепользователей;

г) осуществление мероприятий по прогнозированию, планированию, организации рационального использования и охраны земель на национальном, региональном, локальном и хозяйственном уровнях;

г) организация территорий сельскохозяйственных предприятий с созданием пространственных условий, обеспечивающих эколого-экономическую оптимизацию использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, внедрение прогрессивных форм организации управления землепользованием, совершенствование соотношения и размещения земельных угодий, системы севооборотов, сенокосо - и пастбищеоборотов;

д) разработка системы мероприятий по сохранению и улучшению природных ландшафтов, восстановлению и повышению плодородия почв, рекультивации нарушенных земель и землеванию малопродуктивных угодий, защите земель от эрозии, подтопления, высушенный, сдвигов, вторичного засоления и заболачивания, уплотнения, загрязнения промышленными отходами и химическими веществами и других видов деградации, по консервации деградированных и малопродуктивных земель, предупреждению других негативных явлений;

е) организация территорий несельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений с целью создания условий эффективного землепользования, ограничений и обременений в использовании земель