26. Принципы землеустройства

При проведении землеустройства в нашей стране соблюдается определенные принципы — то есть главные научно обоснованные исходные положения, Отражающие самые существенные черты, правила проведения, направленность, содержание и методы землеустройства.

Эти принципы выработаны в соответствии с наукой и практикой, целями и задачами организациям использования земли в нашем государстве. Они отражаются во всей системе землеустройства, в его содержании, методах, порядке проведения.

Основные принципы землеустройства, следующие:

1. Первоочередное решение при землеустройстве природоохранных задач.

2. Максимальный учет природных, эколого-хозяйственных, агроэкологических, ландшафтных свойств территории и экологической устойчивости ее отдельных частей.

3. Приоритет природоохранного и сельскохозяйственного землевладения и землепользования.

4. Строгое соблюдение при землеустройстве требований земельного и других видов законодательства в области правового регулирования землевладения и землепользования.

5. Комплексный характер организации территории и производства.

6. Экологическая, экономическая и социальная эффективность организации территории.

7. Обеспечение стабильности землевладения и землепользования.

8. Учет сочетания интересов общества в целом, отдельных отраслей, землевладельцев и землепользователей.

27. Основные содержания землеустройства (основные вопросы, решаемые при землеустройстве)

Землеустройство реализует государственную политику по перераспределению земель и на научной основе устранять недостатки, которыми обладает земля, создавать стабильные экологические ландшафты и агросистемы. Кроме того, землеустройство должно осуществлять меры, чтобы земельные участки использовались как можно более рационально, для чего используются методы прогнозирования, планирования и организации.

В систему государственного землеустройства входит решение вопросов:

• разграничение (размежевание) земель по формам собственности;

• установление порядка проведения землеустройства;

• координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при проведении землеустройства;

• проведение землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности;

• принятие нормативных правовых актов о землеустройстве;

• установление порядка государственной экспертизы землеустроительной документации;

• организация и осуществление контроля за проведением землеустройства;

• разработка, согласование и реализация генеральной схемы землеустройства территории Российской Федерации;

• разработка проектов землеустройства предприятий, организаций и учреждений государственного характера;

• управление государственным фондом данных, полученных в результате проведения землеустройства;

• другие установленные федеральными законами полномочия Российской Федерации в области регулирования проведения землеустройства.

28.В чем заключается государственный характер землеустройства.

Государство заинтересовано в том, чтобы земельный фонд и целом и каждый отдельный участок использовался рацио­нально, обеспечивая интересы развития народного хозяйства страны, всех его отраслей, чтобы каждый гектар сельскохо­зяйственных угодий давал как можно больше продукции, чтобы земля правильно обрабатывалась, а ее производительные свойства и другие полезные качества непрерывно улучшались. Государство через землеустроительные органы и посредством землеустроительных мероприятий охраняет землю как народное достояние, устанавливает формы использования земли, поощряя и развивая наиболее прогрессивные, из них; распределяет ее между отраслями народного хозяйства; создает новые и упорядочивает существующие землевладения и землепользования; устраивает территорию сельскохозяй­ственных предприятий, организуя использование земли как средства производства для достижения целей экономического развития общества. В соответствии с этими целями государством издаются законы и нормативные документы, на основе которых совершаются землеустроительные действия; их строгое соблюдение обязательно для всех предприятий и организаций

Государственный характер землеустройства находит свое выражение в следующем:

• государство осуществляет суверенитет над всей территорией страны в пределах ее внешних границ;

• землеустройство основывается на законах, изданных государ­ством, и направлено на их практическое осуществление;

• землеустроительные органы в России создаются государством, подконтрольны ему и обязаны проводить государственную земельную политику;

• предоставление и оформление, земель собственникам и землепользователям осуществляется органами государственной власти;

• землеустройство (включая проектно-изыскательские, съемоч­ные и обследовательские работы) проводится в основном за счет бюджетных средств.

Таким образом, посредством землеустройства государство на основе законодательных норм владения, пользования и распо­ряжения землей организует рациональное использование и охрану земель в России.