84. Государство и право Парижской Коммуны (18 марта-28 мая 1871 г.).

В Париже начались волнения вооруженного народа, напуганное революционной ситуацией правительство пошло на сговор с Пруссией и отдало приказ о разоружении отрядов национальной гвардии (250 тыс. человек). Гвардейцами был организован отпор, в результате которого власть в городе перешла к Центральному комитету Национальной гвардии (18 марта 1871 г.), а 28 марта была передана избранному революционерами Муниципальному совету Парижа — Коммуне.

В целях объявления своей программы коммунары 19 апреля 1871 г. издали «Декларацию Коммуны к французскому народу», в которой провозглашалось создание «коммунистической республики».

Высшими органами власти Коммуны стали:

Совет Коммуны (делегаты всех городских округов) с полномочиями высших государственных властей; десять комиссий, избираемых из состава Совета: военная, продовольственная, финансовая, юстиции, общественных служб (почта, дорожная сеть), внешних сношений, просвещения, общественной безопасности, исполнительная (координатор).

Стремительное развитие событий, наступление правительственных войск и активизация контрреволюции заставили 1 мая реорганизовать исполнительную комиссию в Комитет общественного спасения, однако особых результатов в складывающихся условиях это не принесло.

Новациями в судебной системе было создание мировых судов, палаты гражданского суда и обвинительного жюри по делам версальцев (5 апреля 1871 г.).

Несмотря на чрезвычайные условия, Коммуна проводила широкие преобразования во всех сферах государственной и общественной жизни. Так, в числе первоочередных мероприятий можно назвать:

• отделение церкви от государства и школ от церкви;

• отмену рекрутского набора и вооружение народа с выдачей жалования (29 марта 1871 г.);

• уничтожение прежней судебной системы и попытка создания новой, основанной на принципах равенства, выборности и свободе защиты;

• установление подсудности солдат общим судам;

• упразднение жандармерии и полиции, попытка создания милиции;

• национализацию брошенных и бездействующих мастерских (16 апреля), запрет произвольных штрафов и удержаний из заработной платы рабочих (27 апреля), запрещение выселения задолжников по квартплате и др.).

Поэтому в мае версальским войскам удалось ворваться в Париж.

27 мая 1871 г. состоялось последнее заседание Центрального комитета Парижской коммуны, на котором было принято решение о сборе всех уцелевших коммунаров для последнего боя. 28 мая правительственная армия захватила город. Свыше 50 тыс. коммунаров было убито, более 40 тыс. арестовано и брошено в тюрьму или отправлено на каторгу.

85. Конституционные законы 1875г. Во Франции. Государственный строй Третьей республики.

Борьба монархистов и республиканцев в Национальном собрании продолжалась до 1875 г. Именно в этом году происходит законодательное оформление Третьей республики Франции. Было разработано три органических закона: Закон 24 февраля 1875 г. «Об организации Сената», Закон 25 февраля 1875 г. «Об организации государственной власти», Закон 16 июля 1875 г. «Об отношениях между государственными властями». Эти законы отличались необычайной краткостью (насчитывали всего 34 статьи). Отказ от классической Конституции дал возможность монархистам не включать в нее преамбулу, где закреплялись бы принципы республиканского строя. Кроме того, ни один из перечисленных законов не содержал даже намека на какие-либо демократические права и свободы.

Конституцию Третьей республики можно охарактеризовать в целом как документ, внесший в республиканское устройство принципы конституционной монархии послереволюционной Франции. Законодательная власть здесь принадлежала двум палатам – Сенату и Палате депутатов. Обе эти палаты могли в определенных случаях объединяться и заседать совместно под названием «Национальное собрание». Это касалось выборов Президента и принятия поправок к Конституции.

Особое положение в этой Конституции занимал Сенат. Он формировался двояко: 75 человек назначались пожизненно, а 225 избирались коллегиями выборщиков по департаментам сроком на 9 лет. Каждые три года Сенат обновлялся на 1/3. Для выборов в Сенат был установлен возрастной ценз не моложе 40 лет. Он располагал юрисдикцией особого суда для рассмотрения преступлений, совершенных Президентом или министрами, по обвинению, предъявленному Палатой депутатов, а также для рассмотрения некоторых категорий политических преступлений.

Палата депутатов состояла из 600 человек, избивавшихся на 4 года всеобщим голосованием. Но ни один из вышеперечисленных конституционных законов не содержал норм, регулирующих избирательное право. Специальным законодательством было подтверждено всеобщее мужское избирательное право (с 21 года).

Исполнительную власть Конституция возлагала на Президента республики и министров. Президент избирался Национальным собранием сроком на 7 лет абсолютным большинством голосов и имел право переизбираться неограниченное количество раз. Полномочия его по Конституции Третьей республики были весьма значительны. Он являлся главой государства, руководил всей текущей государственной политикой (как внутренней, так и внешней). Президент назначал министров и председательствовал в Совете министров.

Конституция 1875 г. оставляет без внимания такие моменты, как вотирование бюджета, правовое положение судей и местных органов власти. Поэтому система судебных и местных органов власти была позаимствована из Конституций 1848 и 1852 гг.