Билет 13

НЭП и восстановление частнохозяйственных отношений в Советской России в 1921-1925 гг.

Решение о введении Нэпа было связанно с очень важным политическим решение принятом на X съезде ВРК, о запрещении фракционной борьбы 1) в 20е гг. увеличивается политический и экономический разрыв с Западом. 2) внутри страны поднимается новый слой собственников. В связи с этим власть чувствует себя не очень уверенно.

Появляется практика наемного труда (Декрет от 22 мая 22г.) и использование на основе аренды необрабатываемых земель. 2,5% крестьянских хозяйств использовали наемный труд. 7% прибегали к аренде. Постепенно увеличивается площадь посевных земель и поголовье скота. Увеличивается животноводческая продукция на рынке.

НЭП не представлял собой полностью сформированную политику, а цель ее – реформы. Была начата после 21 марта 1921г. на X Съезде РКП (б). Произошла замена продразверстки продналогом. Это было средством, к которым большевики прибегли, для того чтобы: 1) успокоить крестьянство; 2) стимулировать самовосстановление деревни

отказ государства от монополии на продовольствие (т.е. отказалось от прежде взятой распорядительно функции).

29 марта 21г. Декрет о легализации частной торговли. 17 мая Декрет прекративший национализацию мелкой промышленности. Декрет от 5 июля возвратил владельцам предприятия, в котором количество рабочих не превышало 20 чел. 7 июля Декрет давал право гражданам открыть предприятие, не спрашивая разрешение у власти, если будет занято до 10чел у мотора или до 20чел без.

За денежную реформу взялся Наркомфин (совет народных комиссаров), возглавляемый Сокольниковым, «реформы Сокольникова». В 22 году проведены 2 деноминации – смена номинала денег. Первая в январе 22г. – деньги старого образца обменивались на деньги нового образца по курсу 10000 старых на 1 руб. новыми.Вторая деноминацию в октябре 22г., по курсу 100 руб. к 1 руб. новыми. В течение 22г. 1 млн. превратился в 1 руб.

В это время Декретом от 11 октября 22г. в оборот была пущена новая валюта: «червонец» – банковские билеты, достоинством от 10 до 50 рублей. Государственный банк был восстановлен в октябре 21г. Червонцы стали выпускаться для нужд промышленного и торгового оборота. Их выпускали для кредитования торговых и промышленных предприятий. Кредит можно было получить под вексель. Червонцы имели официальное твердое обеспечение в виде драгоценных металлов, на ¼ иностранной валютой и ходовыми товарами.

Начали выплавляться золотые монет для расчета за границей. Заграницей ее можно было разменять на золото. Сам червонец использовался лишь в расчетах между предприятиями. Предприятие могло обменять в банке 1 червонец на 50-60 тыс. госзнаков. Курс складывался на основе спроса и предложения.

Реформа завершилась серией декретов 24г. 5 февраля –Декрет в котором объявлялось о выпуске новых соцзнаков достоинством 1,3 и 5 руб. 7 марта начался обмен старых соцзнаков на новые казначейские билеты (50000- 1 билет). В 24г. у наркомата финансов не было необходимости, выпускать огромное количество денег. Вновь формировался государственный бюджет. С конца 24г. стало отчисляться в госбюджет 70% доходов предприятий. Принято решение о прекращении эмиссии денег для нужд бюджета, необходимость в напечатании новых денег отпадет.

Особенности меркантилистской политики денежного и торгового баланса

Монетаризм, или теория денежного баланса:

-активная роль государства, особенно в регулировании денежного обращения;

-запрет на вывоз денег, золота и серебра;

-накопление сокровищ;

-ограничение ввоза иностранных товаров, установление высоких пошлин, надзор за иностранными купцами;

-понижение ставки ссудного процента.

Монетарная система ориентировалась на административное разрешение экономических проблем.

Меркантилизм (XVI и особенно XVII вв.). Теория торгового баланса. Чтобы торговый баланс страны был активным, нужно больше продавать, меньше покупать. Конкретные действия:

-неограниченное развитие внутренней торговли;

-расширение экспорта;

-достаточно широкий импорт товаров;

-поощряет развитие мануфактур (как основа торговли);

-осуждает накопление сокровищ;

-свобода взимания процентов.

Прежде чем торговать, нужно производить, деньги нужно пускать в дело, а не накапливать в виде сокровищ, давать их в долг тому, кто сможет ими распорядиться под проценты.Меркантилизм – превышение экспорта над импортом. 2 этапа: до16в, после 16в.

Iэтап: установление максимальных цен за импортные товары, почти нулевая внешняя торговля, номиналистический подход к деньгам (чем их больше, тем лучше).

IIэтап: важно сохранение торгового баланса, количественный подход к теории денег (масштаб цен зависит прямо пропорционально от количества обращающейся монеты). Европейцы поняли, что что-то не надо ограничивать в ввозе, а какие-то товары нужно ограничивать в вывозе (надо возить ресурсы, вывозить готовые продукты). Надо было поощрять производство судов и роскоши.