- •1. Система управления в Комитете по делам молодёжи Тверской области.
- •Функции Комитета.
- •Права Комитета.
- •Организация деятельности Комитета.
- •Контроль за деятельностью Комитета.
- •Внесение изменений и дополнений в Положение о комитете по делам молодёжи, реорганизация и ликвидация Комитета.
- •2. Правовое обеспечение деятельности Комитета по делам молодёжи.
- •Основные приоритетные направления молодежной политики в Тверской области.
- •Комплексные меры по реализации молодежной политики в Тверской области.
- •3.Основы внутриорганизационной деятельности Комитета по делам молодёжи.
- •4.Основы документооборота Комитета по делам молодёжи.
Контроль за деятельностью Комитета.
Контроль за деятельностью Комитета осуществляет Правительство Тверской области.
Комитет предоставляет статистическую и бухгалтерскую отчетности в установленном законодательством порядке.
Ревизия деятельности Комитета осуществляется уполномоченными органами Правительства Тверской области и организациями, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.
Внесение изменений и дополнений в Положение о комитете по делам молодёжи, реорганизация и ликвидация Комитета.
Изменения и дополнения в настоящее Положение о комитете вносятся постановлением Правительства Тверской области.
Реорганизация и ликвидация Комитета производятся по решению Правительства Тверской области.
В случае реорганизации Комитета его имущественные права и обязанности переходят к его правопреемнику в порядке, установленном законодательством. В случае ликвидации Комитета имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, передается в казну Тверской области.
Сотрудникам Комитета, увольняемым в связи с сокращением штатов, изменением структуры Комитета, гарантируется соблюдение их прав согласно законодательству.
В случае ликвидации Комитета назначается ликвидационная комиссия, определяются ее задачи и полномочия, сроки завершения ликвидационной работы.
Документация Комитета в случае его ликвидации передается в установленном порядке на архивное хранение.
2. Правовое обеспечение деятельности Комитета по делам молодёжи.
Правовую основу государственной молодежной политики в области составляют: КонституцияРоссийской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Тверской области.
В целях усиления роли молодежи и увеличения ее вклада в устойчивое социально-экономическое развитие страны Правительство Российской Федерации распоряжением от 18.12.2006 N 1760-р "Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации" утвердило Стратегию государственной молодежной политики в Российской Федерации (далее - Стратегия). Впервые в истории страны принят документ, определяющий принципы и приоритеты государства в одном из наиболее важных направлений развития государства и общества.
Принятая Стратегия нацелена на развитие потенциала молодежи в интересах страны и предусматривает участие молодых граждан в разработке, оценке и реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики и механизмов ее реализации.
В Стратегии закреплен принципиально новый подход к реализации государственной молодежной политики. Она четко определяет ее цель и приоритеты. Реализация Стратегии будет осуществляться на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Ведущими правовыми актами, на основе которых осуществляется деятельность в Комитете по делам молодёжи Тверской области, являются региональный закон N 27-ОЗ-2 «О государственной молодёжной политике в Тверской области» и Постановление Администрации Тверской области от 18 сентября 2007 г. 265-па «Об основах молодёжной политики в Тверской области на 2008-2012 годы».
Рассмотрим подробней региональный закон N 27-ОЗ-2 «О государственной молодёжной политике в Тверской области».
Государственная молодежная политика в Тверской области является составной частью молодежной политики Российской Федерации и представляет собой деятельность органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц, направленную на обеспечение социально-экономического, политического, культурного и духовного развития молодежи, а также на соблюдение ее прав на территории области.
Главная цель молодежной политики в Тверской области - создание благоприятных социально-экономических, политико-правовых и организационных условий для социального становления молодого человека и реализации творческого потенциала молодого поколения в интересах развития общества.
Основными направлениями молодежной политики в Тверской области являются:
а) содействие социальному, культурному, духовно-нравственному, гражданско-патриотическому и физическому развитию молодежи;
б) недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста;
в) создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;
г) расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;
д) реализация творческого потенциала молодежи в интересах общественного развития самой молодежи;
е) создание и обеспечение правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности молодежных и детских общественных объединений, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию молодежи, а также защита и охрана их прав;
ж) создание и развитие инфраструктуры отрасли по реализации молодежной политики в муниципальных образований.
Принципы молодежной политики Тверской области.
Молодежная политика в Тверской области осуществляется на основе:
а) сочетания государственных, общественных интересов и прав личности, социального партнерства при формировании и реализации государственной молодежной политики;
б) привлечения молодых граждан непосредственно или через молодежные и детские объединения к участию в формировании и реализации политики и программ, касающихся молодежи и общества в целом;
в) обеспечения правовой и социальной защищенности молодых граждан;
г) предоставления молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству;
д) равенства общественных инициатив по сравнению с соответствующей деятельностью государственных органов и учреждений при финансировании мероприятий в области молодежной политики;
е) равенства прав на государственную поддержку молодежных и детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона;
ж) приоритетности развития и поддержки духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания;
з) приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей в деятельности молодежных и детских объединений;
и) признания самостоятельности молодежных и детских объединений и их прав на участие в определении мер государственной поддержки;
к) содействия органов исполнительной власти Тверской области, физическим и юридическим лицам в осуществлении негосударственной поддержки молодежных и детских объединений.
Правительство Тверской области разрабатывает молодежную политику и осуществляет ее непосредственно, а также через областной исполнительный орган государственной власти Тверской области по реализации молодежной политики и иные органы исполнительной власти Тверской области. Полномочия органов исполнительной власти Тверской области по осуществлению молодежной политики определяются Правительством Тверской области.
К компетенции Правительства Тверской области в сфере молодежной политики относятся:
-разработка и осуществление комплексных и целевых областных программ, направленных на реализацию молодежной политики, в которых предусматриваются социально-экономические гарантии реализации молодежной политики в Тверской области, определенные настоящим Законом;
-разработка и осуществление региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью;
-включение в программы по социально-экономическому развитию области мероприятий, в которых в соответствии с законодательством предусматриваются:
а) поэтапное внедрение различных форм долгосрочного кредитования и иные формы финансовой поддержки молодежи в целях получения образования, поддержки деловой активности, строительства жилья и обзаведения домашним хозяйством;
б) совершенствование системы профессиональной ориентации и начальной профессиональной подготовки молодежи, содействие трудоустройству и занятости молодежи, поддержка молодежного предпринимательства и самозанятости;
в) поддержка художественного и научно-технического творчества и самодеятельности молодежи, развитие массовых видов спорта и туризма, совершенствование системы социального обслуживания, досуга, отдыха и оздоровления;
г) развитие и поддержка различных форм духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания;
д) профилактика и предупреждение асоциального поведения, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
-создание, реорганизация и ликвидация областного исполнительного органа государственной власти Тверской области по реализации молодежной политики;
-информационное и научно-методическое обеспечение в сфере молодежной политики в Тверской области;
-предоставление (в установленном порядке) помещений и иных объектов областной собственности для организации работы по реализации молодежной политики;
-содействие международным и региональным связям в сфере молодежной политики;
-участие в реализации федеральных программ в сфере молодежной политики.
Рассмотрим Постановление Администрации Тверской области от 18 сентября 2007 г. 265-па «Об основах молодёжной политики в Тверской области на 2008-2012 годы».
Актуальными проблемами молодежной политики в тверском регионе на современном этапе являются:
- несоответствие нормативной правовой базы молодежной политики задачам, стоящим перед ней на современном этапе развития региона;
- слабая межотраслевая координация в сфере молодежной политики;
- отсутствие современной научно-методической базы на региональном уровне и системы мониторинга состояния молодежной среды;
- ограниченность инфраструктуры учреждений и социальных служб для молодежи, направлений их деятельности, адекватно отвечающих потребностям, интересам и проблемам молодежи;
- недостаточный уровень кадрового и финансового обеспечения молодежной политики;
- отсутствие системной поддержки деятельности молодежных и детских общественных объединений.
В целом данные проблемы снижают эффективность молодежной политики, лишают ее комплексности и системности.
Целью молодежной политики в Тверской области является развитие и реализация потенциала молодежи, в том числе и в интересах развития региона.
Основными задачами молодежной политики являются:
- создание социально-экономических, правовых и организационных условий для развития и реализации потенциала молодежи, в том числе и в интересах региона;
- осуществление системного государственного влияния на процессы социализации молодого поколения и формирование у молодежи гражданской позиции, патриотизма и ответственности;
- повышение социально-политической активности молодежи;
- создание доступной и востребованной молодежью системы услуг, предложений, проектов, содействующих процессу социального становления молодежи, обеспечивающих получение молодыми людьми общественной практики и навыков самостоятельной жизнедеятельности, содействие молодым гражданам в выборе жизненного пути, достижении личного успеха;
- содействие формированию и подготовке в регионе активных молодых управленцев, молодых политиков, положительных молодежных лидеров в различных сферах жизни общества, желающих осуществлять созидательную деятельность в интересах развития региона;
- развитие и поддержка молодежных и детских общественных объединений, движений, содействие реализации общественно полезных инициатив молодежи.
Молодежная политика разрабатывается и реализуется в Тверской области на основе следующих принципов:
- определение приоритетных направлений в молодежной политике с учетом социально-экономического развития региона;
- учет интересов и потребностей различных групп молодежи;
- участие молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений молодежной политики;
- взаимодействие органов власти, институтов гражданского общества и представителей бизнеса;
- информационная открытость.