Порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования

При наличии доказательств, подтверждающих существование условий для прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследо­вания по конкретному основанию следователь или дознаватель выносит постановление о прекращении уголовного дела или о прекращении уголовного преследования (ч. 1 ст. 213 УПК).

Постановление состоит из трех частей:

1) вводной части:

• указываются дата и место вынесения по­становления;

• должность, фамилия, инициалы лица, его вынес­шего (п. 1, 2 ч. 2 ст. 213 УПК);

• номер уголовного дела, а также

• обстоятельст­ва, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, пункт, часть, статья УК, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголов­ное дело (п. 3, 4 ч. 2 ст. 213 УПК).

2) описательной части:

• результаты предваритель­ного следствия с указанием данных о лицах, в отношении кото­рых осуществлялось уголовное преследование,

• применявшиеся меры пресечения (п. 5, 6 ч. 2 ст. 213 УПК).

3) резолютивной части:

• собственно решение следователя о прекращении уголовного дела или уго­ловного преследования (пункт, часть, статья УПК, на основании которых прекращаются уголовное дело и (или) уголовное преследование).

Отдельно в постановлении должен быть разрешен вопрос о вещественных доказательствах (п. 9 ч. 2 ст. 213 УК), в отноше­нии которых следует указать конкретные распорядительные ме­ры. После вынесения постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследованияследователь обязан совер­шить следующие действия:

1. вне зависимости от оснований для прекращения уголов­ного дела и (или) уголовного преследования копия соответст­вующего постановления направляется прокурору (ч. 1 ст. 213 УПК), а также лицу, в отношении которого прекращено уго­ловное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику (ч. 4 ст. 213 УПК);

2. в случае если уголовное дело и (или) уголовное преследо­вание прекращается по основаниям, предусмотренным п. 2-6 ч. 1 ст. 24 УПК, ст. 25, 28 УПК, п. 2-6 ч. 1 ст. 27 УПК. то од­новременно с направлением копии постановления о прекраще­нии уголовного дела или уголовного преследования потерпев­шему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства (ч. 4 ст. 213 УПК);

3. в случае если уголовное дело и (или) уголовное преследо­вание прекращается по реабилитирующим основаниям (п. 1,2 ч. 1 ст. 24 УПК, п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК), то следователь и (или) прокурор обязаны принять меры, предусмотренные гл. 18 УПК по реабилитации лица.

76.Понятие, содержание и значение обвинительного заключения, обвинительного акта, обвинительного постановления.

 

Обвинительное заключение– процессуальный документ предварительного расследования, составляемый следователем, отражающий решение этого должностного лица по правовым вопросам в связи с окончанием предварительного следствия. В нем подводятся итоги предварительного расследования по делу: обобщается проведенная следователем работа, и содержатся его выводы о событии преступления, виновности привлеченных к уголовной ответственности лиц и юридической квалификации их деяний. Эти выводы должны опираться на систему доказательств, отражающих в своей совокупности установленную в ходе расследования истину.

Обвинительное заключение – единственный документ, составляемый при производстве предварительного расследования, который в обязательном порядке оглашается в суде. Именно в связи с этим оно имеет важное общественно-политическое, воспитательно-предупредительное значение. Велико также его справочно-техническое значение, которое находит свое выражение в определенной систематизации содержащихся в нем данных, в наличии по каждому из приведенных доказательств предусмотренных законом ссылок на соответствующие листы дела (ст. 220 УПК РФ). Это облегчает ознакомление с делом, исследование доказательств, обеспечивает наиболее рациональную организацию и ведение судебного следствия[11].

Особо следует выделить процессуально-правовое значение обвинительного заключения, определяемое целым рядом последствий, которые оно порождает как для органов власти, осуществляющих процессуальную деятельность, так и для других участников судопроизводства.

Так, для следователя составление обвинительного заключения порождает следующие обязанности: прекратить процессуальную деятельность в отношении обвиняемых, после подписания обвинительного заключения немедленно направить дело прокурору (ч. 6 ст. 220 УПК РФ).

Прокурор по поступившему к нему с обвинительным заключением делу обязан в срок не более десяти суток утвердить обвинительное заключение и направить дело по подсудности, возвратить дело для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями (ст. 221 УПК РФ), вручить копию обвинительного заключения с приложениями обвиняемому, а также его защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом (ст. 222 УПК РФ). Это дает возможность обвиняемому строить защиту против выдвинутого обвинения.

Утвержденное прокурором и врученное обвиняемому обвинительное заключение является правовой основой для процессуальной деятельности участников судебного разбирательства: потерпевшего и его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, защитника, прокурора и т.д.

Обвинительное заключение определяет объем (пределы) обвинения на суде в отношении лиц, указанных в нем[12], т.е. обвинение, за которое судом может быть назначено соответствующее наказание.

Рассматриваемый документ – своеобразный «отчет» следователя о проделанной им работе по делу, по которому прокурор, стороны в суде, а также и сам суд получают представление в том числе и об интеллектуальном и профессиональном уровне следователя. Именно поэтому к составлению обвинительного заключения необходимо относиться исключительно ответственно.

Обвинительный акт — это итоговый процессуальный документ, завершающий производство дознания.

В обвинительном акте дознаватель воспроизводит формулировку обвинения и приводит доказательства, изобличающие лицо в совершении преступления, которые должны быть исследованы судом. В обвинительном акте, в частности, указываются:

• дата и место его составления;

• должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;

• данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

• место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

• формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации;

• перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты;

• обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

• данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;

• список лиц, подлежащих вызову в суд.

Обвинительный акт составляет также дознаватель, у которого уголовное дело находилось в производстве.

Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела.

Потерпевшему или его представителю по его ходатайству могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного дела в том же порядке, который установлен для обвиняемого и его защитника

Обвинительный акт дознаватель составляет до истечения срока дознания, и его утверждает начальник органа дознания. После подписания дознавателем этого процессуального документа и его утверждения начальником органа дознания обвинительный акт вместе с уголовным делом немедленно посылается прокурору. Вместе с обвинительным актом прокурору направляются материалы уголовного дела. В случаях, предусмотренных в законе (ст. 18 УПК), копия обвинительного акта переводится на родной язык обвиняемого или на язык, которым он владеет.

Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и в течение 2 сут. принимает по нему одно из следующих решений:

• об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд для разбирательства по существу в случае, если все обстоятельства, подлежащие доказыванию, установлены и полно отражены в обвинительном акте, о чем в обвинительном акте делает соответствующую запись;

• о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо предоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям ст. 225 УПК со своими письменными указаниями. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для предоставления обвинительного акта - не более 3 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях и в порядке, которые установлены ч. 3—5 ст. 223 УПК РФ;

• о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 24—28 УПК (прокурор выносит мотивированное постановление без обращения дела для производства предварительного следствия);

• о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия в том случае, если прокурор при рассмотрении уголовного дела с обвинительным актом обнаружит недостатки, неполноту обстоятельств, подлежащих доказыванию, либо иные нарушения закона.

Прокурор направляет дело для производства предварительного следствия мотивированным постановлением с изложением в нем письменных указаний об их устранении. Уголовно-процессуальное законодательство прямо не предусматривает возможность возвращения прокурором уголовного дела дознавателю для производства дополнительного расследования. Вместе с тем согласно п. 15 ч. 2 ст. 37 УПК прокурор вправе (если срок дознания не исчерпан) возвратить дознавателю, следователю уголовное дело со своими указаниями о производстве дополнительного расследования.

При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключил, из него отдельные пункты обвинения (эпизоды) либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое. Прокурор вправе произвести эти действия лишь в том случае, если улучшается положение обвиняемого, но он не вправе переквалифицировать обвинение на более тяжкое. Копия обвинительного акта вручается обвиняемому и его защитнику.