Раздел 3. Направления совершенствования поддержки малого предпринимательства

3.1. Рекомендации по совершенствованию информационно-организационных форм поддержки субъектов малого предпринимательства

Для совершенствования организационной формы поддержки субъектов малого предпринимательства мы рекомендуем создание в структуре Правительства Республики Тыва следующие органы взаимодействия с малым предпринимательством: Совет предпринимателей при администрации Республики Тыва и Комиссию Правительства Республики Тыва по рассмотрению вопросов, связанных с выявлением и устранением административных барьеров. Рассмотрим основные их цели и задачи.

Для повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и предпринимательских структур в реализации политики в сфере малого предпринимательства предлагаем создать Совет предпринимателей при администрации Республики Тыва. Он будет являться коллегиально - совещательным органом, образованным из числа предпринимателей, объединений предпринимателей, представителей структур поддержки малого предпринимательства.

Основными целями образования Совета будут являться:

привлечение субъектов малого предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в области развития малого предпринимательства;

выдвижение и поддержка инициатив в области развития малого предпринимательства;

проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого предпринимательства;

выработка рекомендаций органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого предпринимательства;

привлечение граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций.

Основными задачами Совета будут являться:

анализ состояния развития малого предпринимательства в Республики Тыва;

повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и субъектов малого бизнеса;

участие в экспертизе проектов решений Верховного Хурала Республики Тыва и других нормативно-правовых актов в области развития и поддержки малого предпринимательства, координация деятельности в этой сфере предпринимательских структур, профсоюзов малого предпринимательства, других общественных организаций, участвующих в реализации программ развития и поддержки малого предпринимательства;

разработка предложений по мерам поддержки, способствующих укреплению и развитию малого предпринимательства;

содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

оказание субъектам малого предпринимательства консультативной и информационной поддержки;

участие в разработке и реализации программ развития малого предпринимательства в Республики Тыва;

участие в развитии системы подготовки кадров для малого предпринимательства, оказание содействия в создании новых рабочих мест, трудоустройстве безработных;

разработка предложений по устранению административных барьеров в вопросах создания, регистрации и развития субъектов малого предпринимательства, защиты прав и законных интересов предпринимателей;

участие в формировании положительного имиджа малого предпринимательства в средствах массовой информации.

На наш взгляд, данная форма взаимодействия достаточно эффективна, привлечет предпринимательские структуры к решению социально-экономических проблем района.

Для устранения административных барьеров на пути развития малого предпринимательства рекомендуем создать Комиссию администрации Республики Тыва по рассмотрению вопросов, связанных с выявлением и устранением административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства, обусловленных распорядительными документами и действиями территориальных органов власти, а также принятие конкретных мер по результатам рассмотрения обращений предпринимателей по должностным злоупотреблениям и затягиванию сроков решения вопросов территориальными органами управления и контроля предпринимательской деятельности.

Основной задачей комиссии должна является подготовка предложений по вопросам:

реализации общесистемных мер снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг;

оптимизации механизмов осуществления функций органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

обеспечения открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

проведения единой политики по развитию и поддержке малого предпринимательства на всей территории МО, предоставление комплекса льготных услуг по государственной регистрации вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства

Следующее направление совершенствование поддержки субъектов малого предпринимательства - это совершенствование информационной и методической поддержки субъектов малого предпринимательства.

Организация информационного обеспечения - это успех предпринимателя на рынке, включая вопросы производства и продвижения продукции и услуг, социально-экономической и общественно-политической ситуации, что непосредственно влияет на "выживаемость" малых предприятий в непростых условиях рынка.

Мероприятия по информационной поддержке ставят перед собой целью доведение разного рода деловой информации до субъектов предпринимательской деятельности и заинтересованных лиц с помощью средств массовой информации и современных информационных технологий о действующих нормативных актах, затрагивающих сферу малого предпринимательства.

Осуществление комплекса мероприятий, направленных на совершенствование и развитие информационной и консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства, актуализация и постоянное пополнение информационных ресурсов, предоставление доступа к ним, а так же создание положительного общественного мнения по отношению к предпринимательской деятельности и повышение уровня знаний населения о предпринимательстве, в том числе обеспечение функционирования информационной системы, позволяющей облегчить доступ субъектов малого предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства к информационным ресурсам - важная задача деятельности администрации Республики Тыва.

Мероприятия по совершенствованию информационной и методической поддержки субъектов малого предпринимательства в администрации Республики Тыва следующие:

1. Создание Интернет - ресурса «Малый бизнес Республики Тыва» с размещением информации:

о реализации муниципальных программ развития и поддержки субъектов малого предпринимательства Республики Тыва;

о количестве субъектов малого предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

о финансово-экономическом состоянии субъектов малого предпринимательства;

об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства;

и иного характера.

2. Организация работы «горячей линии» по проблемам предпринимательства, проведение анкетирования, социологических опросов субъектов малого предпринимательства с целью выявления мнений руководителей малых предприятий и индивидуальных предпринимателей о существующих проблемах в развитии бизнеса.

3. Организация и проведение тематических семинаров, совещаний, "круглых столов", конференций, тренингов и других мероприятий по проблемам развития предпринимательства.

4. Разработка и издание пособий, рекомендаций, брошюр, буклетов по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства.

5. Оказание информационно-консультационной поддержки лицам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, начинающим и действующим субъектам малого предпринимательства.

6. Организация и проведение социологических и статистических исследований (мониторинга) по вопросам состояния, поддержки и развития малого предпринимательства в Республики Тыва.

7. Освещение в СМИ результатов реализации программ поддержки субъектов малого предпринимательства.

8. Учет вновь создаваемых, реорганизуемых, действующих и ликвидируемых субъектов малого предпринимательства (например, путем ведения Реестра субъектов малого предпринимательства).

9. Пропаганда деятельности информационно - консультационного пункта по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в районных СМИ.

Согласно проведенному исследованию, предприниматели выдели наиболее эффективным способом взаимодействия малого предпринимательства с муниципальными органами власти личные контакты с представителями власти. В этой связи, мы предлагаем ввести "Час предпринимателя" с периодичность раз в неделю, т.е. субъекты малого предпринимательства заблаговременно записываются на прием к Главе Республики Тыва через Секретаря приемной Главы района с целью решения возникших проблем и обсуждения вопросов развития бизнеса.

Консультационная поддержка субъектам малого предпринимательства должна оказываться в виде проведения консультаций и предоставления информации по различным вопросам, связанным с деятельностью субъектов малого предпринимательства, в форме:

предоставления информации в устной форме;

предоставления информации по запросам в письменной форме;

предоставления информации в электронной форме: ответы на вопросы посредством электронной почты, размещение информации на официальном информационном ресурсе администрации района в международной информационной компьютерной сети (Интернет);

размещения информации в средствах массовой информации;

выступлений уполномоченных представителей администрации в средствах массовой информации, участия в телевизионных и радиопрограммах.

Консультирование субъектов малого предпринимательства осуществляться по вопросам:

применения действующего законодательства и правовых актов местного самоуправления, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства в пределах полномочий, возложенных на органы местного самоуправления;

организации торговли и бытового обслуживания;

аренды и приватизации муниципального имущества;

аренды и оформления в собственность земельных участков;

участия в конкурсах на размещение муниципального заказа;

осуществления инвестиционных проектов;

оформления разрешительной, согласующей и прочей документации в структурных подразделениях администрации города;

предоставления муниципальной гарантии для инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства.

Предоставление информации субъектам малого предпринимательства осуществляться по вопросам:

муниципального имущества и земельных участков, предлагаемых в аренду для осуществления предпринимательской деятельности;

деятельности органов, контролирующих деятельность субъектов малого предпринимательства, оказывающих различные услуги в ведении бизнеса, занимающихся поддержкой малого бизнеса;

реализации различных программ поддержки малого предпринимательства;

проводимых выставок, ярмарок, семинаров;

кредитных учреждений, действующих на территории района, условий предоставления кредитных ресурсов и реализуемых ими программ кредитования субъектов малого предпринимательства;

компаний, предоставляющих лизинговые услуги на территории района, и условий предоставления ими различных форм лизинга субъектам малого предпринимательства.

Администрация Республики Тыва совместно со специализированными организациями, обеспечивающими предоставление информационно-консультационных услуг, налоговыми органами может оказывать консультационную и организационную поддержку по следующим вопросам:

организация ведения бухгалтерского учёта и предоставления отчётности;

налогообложение субъектов малого предпринимательства;

регистрация субъектов малого предпринимательства;

соблюдение трудового законодательства;

лицензирование отдельных видов деятельности;

организация обучающих семинаров, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для малых предприятий.

Эти мероприятия будут способствовать формированию достоверных данных о малом предпринимательстве, выявлению негативных тенденций в его среде и их предотвращению, а также повысят информированность субъектов малого предпринимательства в реализуемых программах поддержки, повысят уровень предпринимательских знаний, необходимых для развития бизнеса.