2.3. Организация поддержки малого предпринимательства в Республике Тыва

Систему поддержки малого предпринимательства в Республике Тыва составляют:

Региональные нормативно - правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства.

Консультационная и информационная поддержка.

Финансовая поддержка, оказываемая Фондом Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва.

Документы, регламентирующие деятельность Фонда:

Постановление Правительства Республики Тыва от 30.07.2003 года №523 «О Фонде поддержки малого предпринимательства Республики Тыва» с изменениями,

Устав Фонда, утвержденный постановлением Правительства Республики Тыва от 05.10.12 №541 «О внесении изменений в Устав Фонда поддержки предпринимательства Республики Тыва и об образовании Попечительского совета Фонда поддержки предпринимательства Республики Тыва»,

Положение о порядке и условиях предоставления Фондом поддержки предпринимательства Республики Тыва, утвержденный протоколом Попечительского совета Фонда от 31 мая 2012 г №2,

Регламент работы Комитета по малым займам Фонда, утвержденный председателем Комитета 12 ноября 2012 года.

Задачами программы являются:

1) стимулирование вложений в развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) создание условий для обеспечения финансовой устойчивости предприятий;

3) содействие повышению конкурентоспособности продукции (товаров, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) содействие в продвижении продукции (товаров, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства области на региональные и зарубежные рынки;

5) стимулирование деятельности органов местного самоуправления по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) формирование положительного имиджа предпринимателя.

Меры поддержки, которые применялись при реализации данной программы, следующие:

1. субсидирование части затрат на обучение субъектами малого и среднего предпринимательства своих работников на образовательных курсах;

2. субсидирование части затрат по участию в выставках или ярмарках;

3. субсидирование части процентных выплат по банковским кредитам;

4. субсидирование части лизинговых платежей;

5. субсидирование части арендных платежей;

6. субсидирование части затрат, связанных с выплатой вознаграждения по гарантиям и по договорам поручительства, заключенным между субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам и по договорам лизинга;

7. субсидирование части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8. субсидирование части затрат на обновление основных средств;

9. субсидирование части затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) субъектов малого и среднего предпринимательства к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Новосибирской области;

10. субсидирование части затрат на патентование (оформление прав интеллектуальной собственности на территории Российской Федерации и за рубежом);

11. субсидирование части затрат, связанных с подачей заявки на международную регистрацию товарного знака и (или) с государственной регистрацией товарного знака в Российской Федерации;

12. субсидирование части затрат действующих малых инновационных компаний в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

13. субсидирование части затрат на государственную регистрацию юридического лица - малой инновационной компании и на реализацию бизнес-плана предпринимательского проекта юридического лица (индивидуального предпринимателя).

Подробное описание мер поддержки (форма поддержки, категории получателей, условия предоставления поддержки, величина поддержки и порядок предоставления) приведены в Приложении 3.

Кроме предоставления субсидий возможно использование альтернативных форм стимулирования развития субъектов малого предпринимательства, в том числе мероприятий консультационной и информационной поддержки (проведение различных конференций, круглых столов и т.д., издание справочной литературы для субъектов малого предпринимательства, пропаганда предпринимательской деятельности, поддержка и развитие информационных порталов для малого и среднего предпринимательства); организации выставок и ярмарок в целях содействия продвижению продукции (работ и услуг) на региональные и международные рынки.

Получателями финансовой поддержки являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 № 209 - ФЗ, к субъектам малого и среднего предпринимательства и зарегистрированные в Новосибирской области.

Финансовая поддержка не оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; участниками соглашений о разделе продукции; являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых; имеющим недоимку по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию), и (или) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Тыва.

Основными формами государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета являются:

1. государственная поддержка предпринимателей и организаций, ведущих свою деятельность в сельских поселениях, в виде субсидий в размере 70 процентов от затрат, предусмотренных заявленным проектом на приобретение оборудования и инструментов, но не более 200 тысяч рублей;

2. государственная поддержка предпринимателей и организаций, ведущих свою деятельность в городских поселениях, в виде субсидий в размере 50 процентов от затрат, предусмотренных заявленным проектом на приобретение оборудования и инструментов, но не более 200 тысяч рублей;

3. государственная поддержка предпринимателей и организаций, ведущих свою деятельность в городских округах, в виде субсидий в размере 30 процентов от затрат, предусмотренных заявленным проектом на приобретение оборудования и инструментов, но не более 200 тысяч рублей;

государственная поддержка предпринимателей и организаций, ведущих свою деятельность в сельских поселениях, в виде субсидий в размере 70 процентов затрат по оплате арендных и коммунальных платежей, предусмотренных заявленным проектом, но не более 50 тысяч рублей;

государственная поддержка предпринимателей и организаций в виде субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях в размере 90 процентов для реализации заявленного проекта, но не более 100 тысяч рублей. К компенсации принимаются процентные ставки по договорам с кредитными организациями, заключенными в предшествующем и/или текущем году;

государственная поддержка организаций (индивидуальных предпринимателей), принимающих участие в реализации программных мероприятий, в виде субсидий в размере 90 процентов затрат по подготовке, переподготовке, повышению квалификации работников на семинарах, курсах, конкурсах, фестивалях профессионального мастерства и др., но не более 100 тысяч рублей;

государственная поддержка предпринимателей и организаций в виде субсидий в размере 70 процентов от затрат, предусмотренных проектом, на компенсацию затрат, связанных с выездным обслуживанием комплексных приемных пунктов в селах (по оплате расходов на горюче-смазочные материалы и запчасти автотранспорта), но не более 200 тысяч рублей. К компенсации принимаются затраты, понесенные в предшествующем и/или текущем году.

Государственная поддержка предпринимателей и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, осуществляется на конкурсной основе.

Всего за время действия программы оказано поддержки 10 предпринимателям на сумму 591 000 рублей.

Программа «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва на 2013 - 2014 годы» направлена на улучшение условий, способствующих устойчивому развитию предпринимательства для повышения эффективности и социальной направленности экономики района, обеспечивающих совершенствование и дальнейшее развитие сферы производства товаров и услуг, стабилизацию и рост налоговых поступлений в бюджет, появление дополнительных возможностей занятости населения и роста его доходов. [25]

Задачи программы сводятся к следующим:

создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малых и средних предприятий, преодолении административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства, нормативно - правовое обеспечение субъектов малого предпринимательства;

расширение круга субъектов предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью;

оказание содействия в финансировании приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства из областного бюджета, оказании содействия в финансировании приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства из муниципального бюджета, разработке и внедрении прогрессивных финансовых технологий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, интеграции финансовых механизмов малого и среднего предпринимательства в кредитно - финансовую систему района и области;

предоставление адресной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого и среднего предпринимательства.

Финансовая поддержка осуществляется при условии частичного самофинансирования.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства района предусматривает:

а) предоставление субсидий;

б) полную или частичную компенсацию затрат, понесенных субъектом малого и среднего предпринимательства при сертификации производимой им продукции, компенсация части затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) субъектов малого и среднего предпринимательства к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Новосибирской области, обучении кадров и получении необходимой для его деятельности информации;

в) субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе: в промышленности; в строительстве; в сфере оказания услуг.

За период реализации программы финансовая помощь оказана 24 предприятиям и индивидуальным предпринимателям на сумму 3803,5 тыс. рублей.

2. Консультационная и информационная поддержка

Консультационную и информационную поддержку субъектов малого предпринимательства в Республике Тыва оказывают:

- управление экономического развития, трудовых, земельных и имущественных отношений администрации Республики Тыва;

- информационно - консультационный пункт по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Полномочиями управления экономического развития, трудовых, земельных и имущественных отношений администрации Республики Тыва развития в сфере малого предпринимательства являются:

1. Разработка программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района;

2. Оказание информационной поддержки и методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, подготовка документов по вопросам получения ими поддержки по программам всех уровней и направлений, контроль за использованием финансовых средств поддержки по целевому назначению;

3. Организация проведения выставочно-ярмарочных мероприятий и участие в них предприятий и предпринимателей Республики Тыва, содействие развития межтерриториальных торговых связей;

4. Анализ и прогноз состояния потребительского рынка, проведение анализа товарооборота, объема бытовых услуг;

5. Обеспечение проверки документов и подготовки характеристик для получения лицензий в сфере торговли хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории района;

6. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки из бюджетов всех уровней;

7. Проведение районных конкурсов и обеспечение участия в областных конкурсах субъектов предпринимательства и организаций, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка.

В целях оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства администрацией Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва создан информационно-консультационный пункт по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства, при обращении в который предприниматели Республики Тыва могут получить консультацию по вопросам оказания государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Правительством Республики Тыва регулярно проводятся семинары и совещания с субъектами малого предпринимательства, в рамках которых принимают участия представители прокуратуры, налоговых и правоохранительных органов, обсуждаются различные виды финансовой помощи, ситуация на потребительском рынке и др.

Администрацией Республики Тыва среди предпринимателей проводятся конкурсы на: лучшее эстетическое оформление и благоустройство прилегающей территории в сфере потребительского рынка; лучшее праздничное оформление торговых точек и прилегающих к ним; лучший повар. В рамках областных программ проводятся конкурсы: лучший субъект малого и среднего предпринимательства, конкурс парикмахеров, молодой предприниматель.

3. Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области занимается следующими видами деятельности:

выступает поручителем при кредитовании банками субъектов малого предпринимательства;

льготное кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства.

Поручительство и льготное кредитование выдается субъектам малого предпринимательства:

подтвердившим статус субъекта малого и среднего предпринимательства;

зарегистрированным и осуществляющим хозяйственную деятельность на территории Республики Тыва не менее 6 (шести) месяцев;

оплатившим вознаграждение Фонду в размере 1 % годовых от размера поручительства. [43]