Розділ 3. Проблеми розвитку туристичних формальностей і шляхи їх вирішення .

На сьогоднішній день ценайбільш важливий з усіх аспектів цієї найважливішої сфери міжнародних економічних відносин. І, якщо раніше держави в основному хвилювало те, як усувати вприймаючій країні перешкоди на шляху розвитку туризму, ніж спрощувалисятуристські формальності по відношенню безпосередньо до туристів, то сьогодні зурахуванням важливості для всіх цього виду В «невидимого експортуВ» товарів держави, по суті, перейшли до другого етапу процесу багатостороннього регулюванняміжнародного туризму - етапу усунення перешкод на шляху розвиткуміжнародного туризму в самій країні походження туриста. Постало питання продотриманні туристських формальностей з боку туроператорів. Так набуваючитур, як уже згадувалося вище, клієнт отримує право на певні послугипартнерів туроператора, але ніхто не гарантує, що ці послуги будуть оплачені.А більшість цих послуг спрямоване на дотримання туристських формальностей, т.ку вартість туру входить оплата візи, страховки, послуг перевізника (наявністьзворотного квитка є в багатьох державах умовою видачі візи) і т.д.

Останні заходистосуються, зокрема, необхідності підвищення рівня захисту інтересів особи,здобуває туристичні послуги у себе на батьківщині, його страховка відвсіляких ризиків, пов'язаних у тому числі з недобросовісною поведінкоютуроператорів. За останні роки, на жаль, почастішали випадки шахрайствав області міжнародного туризму, коли турист, купивши, наприклад, комплексніабо пакетні туристичні послуги (т е включають оплату за більш ніж один видтуристичних послуг, наприклад, транспорт і розміщення в готелі, харчування та ін), Приїхавши в приймаючу країну, стикається з багатьма труднощамифінансового та побутового характеру. Така ситуація веде до підриву довіри потенційних клієнтів - споживачів туристичних послуг - доміжнародному туризму, дезорганізує міжнародні міждержавніекономічні відносини (МГЕО) у цій сфері, і завдає колосальної шкодиекономіці держав, що, звичайно, неприпустимо.

Великі міжнародні туристські асоціації також приділяють увагу впорядкуванню туристських формальностей і підвищення безпеки туризму. Наприклад, Пата - Туристська асоціація країн Азії і Тихого Океану, однією з найважливіших своїх цілей ставить "Сприяння у встановленні співпраці з питань спрощення прикордонних формальностей, валютних і митних правил та інших норм ". p Слід також сказати, що в Підсумковому документі Віденської зустрічі представників держав - учасниць Наради з безпеки та співробітництва в Європі йдеться про необхідність сприяння держав в організації турпоїздок, скорочення до мінімуму часу розгляду клопотань про такі подорожі, а також приділяти серйозну увагу пропозиціям про укладення угод щодо видачі багаторазових віз та спрощення туристських формальностей. Спрощення туристських поїздок і подорожей - це всебічно продумана і скоординована політика держави і дії його конкретних урядових органів, в першу чергу національної туристської адміністрації з розвитку і заохочення турпоїздок, забезпечення туристів необхідної соціальної та економічної захищеністю, а також кваліфікованої медичної та іншої допомогою, охороною їх майна, здоров'я, особистих прав і гідності. Природно, дана діяльність повинна проводитися в тісному контакті з самими туристськими організаціями та асоціаціями, без цього постійної взаємодії позитивного зрушення в сфері туризму бути не може. У проекті Будапештській конвенції щодо спрощення туристських подорожей, поїздок і перебувань, текст якого майже повністю увійшов в згадану Гаазьку декларацію з туризму, були визначені основні принципи: "Кожна Договірна Сторона зобов'язується спрощувати індивідуальні та організовані групові турпоїздки і перебування ", але разом з тим там же говориться, що" жодне з положень Конвенції не може бути витлумачено, як перешкода Договірної Стороні вживати тимчасових заходів, які ця Сторона вважає необхідними для збереження правопорядку та безпеки. Про введення таких тимчасових заходів повинні негайно бути проінформовані інші Сторони ". Рекомендується також всім країнам за аналогією зі структурою СОТ заснувати Національний орган (Комітет за якістю туристичного обслуговування), який "зобов'язаний координувати діяльність з упорядкування та спрощення положень, формальностей і процедур, зачіпають туристські подорожі, поїздки та перебування туристів ".

Слід зазначити, що в області спрощення організації туристських поїздок СОТ діє в тісній контакті з Міжнародною організацією цивільної авіації (ІКАО), Всесвітньої організацією охорони здоров'я (ВООЗ), Міжнародною морською організацією (ММО), Радою митного співробітництва (СТС) та іншими організаціями. За аналогією з цим робота Національної туристської адміністрації тієї чи іншої країни повинна проводитися в тісному контакті і взаємодії з усіма іншими зацікавленими міністерствами і відомствами.