Вопрос 9: структура гул

Федеральный уровень.

Высший орган государственной власти РФ орган управления общей компетенции, неведомственный

Министерство природных ресурсов и экологии РФ

(федеральный орган исполнительной власти = правоустанавливающий)

Федеральное агентство лесного хозяйства РФ

(федеральный орган исполнительной власти = правоприменительный)

Правительство РФ действует в рамках закона

Правительство РФ является коллегиальным

Полномочия прав РФ в области природных ресурсов

1. Проведение единой лесной политики в области использования лесов и охраны

2. Обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду

3. Правительство организует деятельность по рациональному использованию и охране лесов от пожаров.

Основные полномочия рос лес хоза:

1. Мониторинг лесов

2. Гос.учет лесов

3. Установление расчетной лесосеки

4. Установление возраста рубок

5. Отнесение лесов к видам, исходя из их целевого назначения:

-резрвные леса (примерно 300 млн. га)

-эксплуатационные

- защитные

6. Организация и проведение проверок СРФ за переданными полномочиями в области лесных отношений

7. Является главным получателем средств федерального бюджета.

Межрегиональный уровень.

Департаменты лесного хозяйства по федеральным округам. (7 территорий органов рослесхоза межрегионального уровня)

-отсутствие жесткой связи

-децентрализация управления лесами

-передача полномочий в области лесных отношений от собственника РФ к СРФ

Региональный уровень

Представлен комитетами природных ресурсов

Имеет жесткую связь с федеральным уровнем

Локальный уровень управления лесами — это решение региональными органами различных взаимосвязанных проблем, исходя из местных условий: природных и экологических (климат, лесовозобновление, лесистость, бонитетность, прирост и т. д.), экономических (спрос на древесину, продажи, густота дорожной сети, активы, доходы и т. д.), производственных (методы, организация, технология и т. д.)и социальных (численность населения, демографическая структура, уровень занятости, доходы и качество жизни,

права человека и т. д.)

-лесничества

-Лесопарки

-участковые лесничества (7348)

1. лесничество-700 000 га (=20 человек)

Вопрос 10 : риски

Существует множество определений понятия «РИСК».однако, нельзя однозначно сказать, что какое-либо из них является единым и полным. Все они дополняют друг друга.

Вот некоторые из них:

Риск – это неопределенность возникновения потерь или неопределенность получения доходов

Риск – вероятность потери части ресурсов, не получение доходов

Риск- множество опасностей

Риск – событие, которое может произойти/ не произойти при этом, в зависимости от времени и места, возможно 3 результата:

1. убытки /прибыль

2. прибыль /выигрыш

3. отсутствие результата

Риск – это опасность принятия неправильного решения, связанного с неточной информацией об объекте управления, что может привести к невыгодным экономическим последствиям, социальной напряженности или экономическому ущербу.

Виды рисков:

1.по причине возникновения:

- природные

- антропогенные

2.По объекту риска

- угрожающие жизни и здоровью человека

- угрожающие окружающей природной среде

- угрожающие материальным ценностям

- угрожающие информации

3.по сфере возникновения

- внешние

- внутренние

4. по масштабу и уровню воздействия

- международные

- национальные

- региональные

- отраслевые

- локальные

5.по сложности или комплексности воздействия

- простые

- составные

6.по уровню потерь

- приемлемого уровня

- критического уровня

- катастрофического уровня

7. по виду потерь

- прямых потерь

- косвенных потерь

8.по степени управляемости

- управляемые

- неуправляемые

9.по возможности прогнозирования

- прогнозируемые

- непрогнозируемые

10. По возможным последствиям

- чистые

- спекулятивные

Чистые – природные, естественные, экологические, политические, транспортные, имущественные, производственные, торговые

Спекулятивные – финансовые