64. Систематизация законодательства: понятие, виды.

Систематизация законодательства –деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм с целью целостного и удобного использования ими на практике и воздействия на общественные отношения.

ВИДЫ: 1) инкорпорация – действующее зак-во объединяется в сборники или собрания в опред.порядке и без изменения их содержания по существу, виды: а) официальная, при которой осущ-ся внесение норм права в сборники действующего зак-ва самим авторов либо уполномоченным гос.органом: хронологическая, в которой НПА объединяются по датам их опубликования, тематическая , в которой объединение НПА осущ-ся по предметному принципу со строго тематической направленностью; в) полуофициальная – осущ-ся обществ.организациями и результаты которой не явл.источниками права; б) неофициальная – объединение норм права осущ-ся организациями или отдельными гражданами, имеющими спец.познания в области правоведения, по своей инициативе, без спец.поручения и контроля со стороны правотворческих органов, поэтому на них нельзя ссылаться при применении права;

2) консолидация – направлена на устранение множественности НПА и обеспечение единства прав.воздействия посредством объединения прав.норм в единый сводный НПА;

3) кодификация – выражается в деятельности правотворческих органов, осуществляющих создание нового, сводного внутренне согласованного и юридически цельного НПА посредством всесторонней переработки действующего зак-ва, виды кодификации – всеобщая – образование сводных кодификационных актов по основным отраслям зак-ва, отраслевая – объединение норм какой либо отрасли права, специальная – объединение норм опред.института либо нескольких прав.институтов в едином акте.

4) учет – поиск нужного НПА осущ-ся ручным способом или посредством автоматизированной обработки юр.информации.

65. Система права: понятие, основные структурные элементы, классификация.

СИСТЕМА ПРАВА - понимается определенная внутренняя его структура (строение, организация), которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений.

Структура системы права — это объективно существующее внутреннее строение права данного государства.

Структурными элементами системы права являются:

а) норма права; Правовая норма - первичный элемент системы права. Это исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера.

б) отрасль права; Отрасль права представляет собой обособившуюся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений. Главное подразделение в системе права - отрасль. К признакам отрасли права в литературе относят следующие: а) особые предмет и метод; б) специфические отраслевые принципы; в) способность взаимодействовать с другими отраслями «на равных пра¬вах», то есть быть одного с ними уровня; г) потребность общества в регулировании данной социальной сферы именно на уровне отрасли; д) количественная достаточность юридических норм, требующая перехо-да в особое, отраслевое качество; е) наличие обособленного, как правило, кодифицированного законода¬тельства; ж) другие признаки.

в) подотрасль права; в рамках наиболее крупных правовых отраслей выделяются подотрасли. Например, в гражданском праве - авторское право, патентное, жилищное, наследственное, арбитражное; в конституционном - избирательное право; в трудовом - пенсионное; в земельном - горное, водное, лесное и т.д. Эти подотрасли регулируют отдельные массивы общественных отношений, характеризующихся своей спецификой и известной родовой обособленностью.

г) институт права; Институт права - это сравнительно небольшая, устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений. Примеры правовых институтов: в уголовном праве - институт необходимой обороны, институт крайней необходимости, невменяемости; в гражданском праве - институт исковой давности, институт дарения

д) субинститут; нормы, регулирующие еще более узкие отношения с одним предметом (купля-продажа — розничная купля-продажа, поставка, контрактация и т.д.), субинститут — из норм права (общеобязательные правила поведения, закрепленные в законе).

Виды критериев распределения норм права по отраслям права:

а) предмет правового регулирования;

б) метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования — это вид качественно однородных общественных отношений, которые урегулированы правом.

Метод правового регулирования — это совокупность способов, приёмов, средств воздействия права на общественные отношения. Иными словами, метод правового регулирования представляет собой определённую совокупность юридического инструментария, посредством которого государство так или иначе воздействует на волевое поведение субъектов социального общения (участников общественных отношений). Основу метода правового регулирования составляют т. н. способы правового регулирования.

Среди способов правового регулирования различают:

а) обязывание;

б) дозволение;

в) запрещение.

При регулировании общественных отношений возможно различное соотношение применяемых способов. Например, в административном праве доминирует использование Законодателем обязывания в качестве способа правового регулирования, в уголовном праве – запрещения.

К конкретным методам правового регулирования, т. е. применяемым в тех или иных отраслях права обычно относят методы: императивный (метод властного приказа, как правило выраженного в виде нормы-запрета), диспозитивный (представляет возможность выбора в рамках закона того или иного варианта поведения), поощрительный (направлен на стимулирование определённых форм правомерного поведения), рекомендательный (субъектам права рекомендуются определённые формы поведения).

Классификации системы права. Отрасли материального и процессуального права. В системе права выделяют также отрасли материального и процессуального права. Отрасли материального права оказывают непосредственное воздействие на общественные отношения. Большинство отраслей относится к категории материального права (уголовное, государственное, предпринимательское, семейное и др.). Процессуальное право регулирует порядок, процедуру осуществления прав и обязанностей сторон. В настоящее время выделяют уголовно-процессуальное, гражданское процессуальное право, арбитражный процесс. Процессуальные нормы существуют практически в любой отрасли, но не все из них выделяются в самостоятельную отрасль. Ближе всего к выделению — нормы административного процесса. Обе системы отраслей тесно связаны, хотя процессуальное обслуживает материальное право.

Частное и публичное право. Система права включает в себя отрасли публичного и частного права. Со времени действия римского права было принято относить к отраслям публичного права те из них, где присутствуют интересы государства, а к частному — отрасли, где господствуют интересы частных лиц, граждан, отдельной личности, объединений людей. К отраслям публичного права относят государственное, административное, финансовое, уголовное и др., а к частному праву — гражданское, семейное, торговое, трудовое. Частное право призвано обслуживать потребности людей, вытекающие из имущественных и личных не имущественных отношений. Внутригосударственное право и международное право. Наконец, выделяют внутригосударственное (или национальное) право и международное право. К национальному праву принято относить совокупный массив отраслей, регулирующие отношения внутри данного государства и отличаются своеобразием национальных, исторических, культурных особенностей конкретного народа. Международное же право концентрирует совокупный опыт человеческой цивилизации и является результатом согласования воли субъектов международного общения главным образом — государств. В Конституции РФ провозглашено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Это означает, что международное право служит ориентиром внутригосударственного законодательства и правоприменительной практики. Кроме того, нормы международного права непосредственно применяются во внутригосударственных отношениях.

Конституция РФ устанавливает также приоритет норм международного права перед внутригосударственным правом: если нормы российского законодательства противоречат установлениям международно-правового характера, то должны применяться нормы международного права. Однако конституция любого государства имеет приоритет перед нормами международного права.