16.Типы, направления и сферы государственной политики.

Основные типы, направления и сферы государственной политики.

Государственная политика реализуется в определенном многомерном социально-политическом пространстве, которое можно дифференцировать по

• вертикали (уровень политики);

• горизонтали (сферы политики);

• стилю руководства обществом (тип политики) и т.д.

Беря за основу «вертикальный» критерий классификации государственной политики, можно выделить пять уровней ее осуществления:

• местный (муниципальный, городской),

• региональный (территориальный),

• общегосударственный (общенациональный),

• международный (союзы государств)

• мировой.

Государственная политика может реализовываться в

• экономической,

• социальной,

• государственно-правовой,

• внешнеполитической,

• военной,

• экологической

• и иных сферах.

Каждая область государственной политики имеет свою структуру и объекты воздействия, поэтому внутри каждой сферы можно выделить отдельные структурные блоки или направлении.

Так, экономическая политика делится на промышленную денежно-кредитную, налоговую, ценовую, таможенную, инвестиционную и т.д.

Основные направления социальной политики включают: образование, здравоохранение, культуру, жилищное строительство, трудовые отношения, занятость, доходы населения, национальные вопросы, демографию и т.д.

По функциям политику разделяют на:

• внутреннюю, связанную с регулированием отношений между гражданами, социальными группами и властью внутри государства;

• внешнюю — регулирование отношений данного государства с другими государствами, международными организациями и иными субъектами международных отношений.

В зависимости от характера политического воздействия и взаимодействия, способов и методов коммуникации гражданина, общества и государства можно выявить

• либеральный,

• социал-демократический,

• консервативный стили государственной политики.

Различные цели исследования позволяют обнаружить и массу других критериев классификации государственной политики, а в итоге оценить уровень сложности, конфликтности политики и выбрать адекватные механизмы и инструменты ее реализации.

Так, в зависимости от характера взаимодействия участников государственной политики, с одной стороны, и уровня ее конфликтогенности — с другой, выделяют:

• распределительную,

• перераспределительную,

• регулирующую (конкурентную и протекционистскую),

• административно-правовую,

• стратегическую (внешнюю)

антикризисную государственную политику

Характер государственной политики	Характеристика	Формы отношений между участниками государственной политики	Уровень конфликтности
Распределительная	связана с действиями органов власти по распределению соответствующих материальных благ и выгод среди различных групп населения: социальные программы, образовательные и медицинские услуги, социальные льготы, дотации, пенсии и др.	Взаимная поддержка и согласие	низкий
Перераспределительная	определенные ресурсы передаются от одной группы населения или территории (региона) к другой путем налогов, тарифов, межбюджетных трансфертов и др.	Разногласия и острые конфликты	высокий
Регулирующая протекционистская	действия органов государственного управления по регулированию различных видов деятельности — экономика, защита потребительского рынка и др.;	Соглашения и компромиссы	низкий
Регулирующая конкурентная	антимонопольную политику по обеспечению конкуренции на различных рынках товаров и услуг.	Конфликты и соглашения	средний/ высокий
Административно-правовая	связана с законодательной и нормотворческой деятельностью, а также функционированием и развитием государственных органов власти и управления на всех уровнях: федеральном, региональном и местном.	Взаимная поддержка. Конфликты	низкий / высокий
Стратегическая (внешнеполитическая)	охватывает взаимоотношения с зарубежными государствами и международными организациями, включает иностранную и оборонную политику, вопросы обеспечения национальной безопасности общества и государства.	Поддержка и компромиссы	средний
Антикризисная	проводится государством в случае возникновения чрезвычайных или кризисных обстоятельств (стихийные бедствия, техногенные катастрофы, эномические или политические кризисы), которые требуют специальных действий от органов государственной власти по урегулированию кризисных ситуаций или ликвидации их последствий.	Сотрудничество и поддержка. Конфликты	низкий / высокий