Присяжнюк Алена

Физическая культура и спорт

На сегодняшний день, для занятий спортом в регионе созданы все необходимые условия: 16 спортивных школ, 21 спортивный клуб, 7 стадионов, 3 яхт-клуба, 6 закрытых бассейнов, около 40 стрелковых тиров и 8 теннисных кортов, а так же спортивные площадки и залы, футбольные поля и 2 базы олимпийского резерва.

Проблема:

1. Устаревшая инфраструктура спортивных сооружений.

2. Отсутствие возможности у населения заниматься физической культурой и спортом по месту жительства.

3. Слабая материально-техническая база действующих спортивных объектов, особенно объектов, предусмотренных для «детского спорта».

4. Отсутствие действенного механизма привлечения частных инвестиций в развитие физической культуры и спорта.

Цель: Создание инфраструктуры спортивных сооружений с современной материально-технической базой и обеспечение доступности спортивных объектов всем слоям населения города

Пути решения:

1. Оптимизация системы спортивных учреждений.

2. Укрепление материально-технической базы отрасли.

3. Привлечение инвестиций в развитие физической культуры и спорта.

Способы решения:

1. Разработка и внедрение механизма привлечения частных инвестиций в развитие спортивной инфраструктуры города путем введения комплекса льгот инвестору.

2. Завершение реконструкции существующих и строительство новых спортивных объектов с обеспечением их современным спортивным оборудованием и инвентарем.

3. Удовлетворение спроса на занятия физической культурой и спортом всех слоев населения города.

4. Создание надлежащих условий для занятий физической культурой и спортом детьми, подростками и молодежью.

5. Укрепление кадрового состава тренеров-преподавателей, руководителей спортивных объектов за счет следующих мотиваций:

• привлечения высококлассных специалистов, предоставляя им возможность льготного получения служебного жилья;

• увеличения региональных надбавок тренеров-преподавателей, обеспечивающих спортивные достижения;

• внедрение системы кредитования спортивного образования с последующей отработкой в спортивных коммунальных учреждениях.

6. Подготовка инвестиционных проектов по строительству на территории города спортивных объектов, баз олимпийской подготовки за счет средств государственного бюджета.

ПОЯСНЕНИЕ:

Организация и финансирование реконструкций существующих спортивных объектов, строительство новых объектов, закупка современного инвентаря и оборудования, необходимого для обеспечения нормальных занятий физической культурой производятся соответствующим управлением городской государственной администрацией за счет и в пределах средств, предусмотренных на данные цели в городском бюджете, в соответствии с порядками, утвержденными Севастопольской городской государственной администрацией.

Афонин Денис

медицинское обеспечение

Проблемы

Ожидаемая продолжительность жизни населения: Севастополь – 68,5; Украина - 68,2 лет. Младенческая смертность: Севастополь – 8,5% ; Украина – 9,03%

Существующая система оказания медицинской помощи не обеспечивает равную доступность населения к качественным медицинским услугам:

- устаревшее оборудование (износ – до 80%);

- изношенность материально-технической базы лечебно-профилактических заведений;

- низкая укомплектованность медицинскими специалистами (укомплектованность врачами – 70,8%);

- крайне недостаточное финансирование (в структуре расходов бюджета отрасли заработная плата и коммунальные платежи составляют до 90%).

Цель

Улучшение качества и доступности медицинской помощи, улучшение здоровья населения.

Пути решения

1. Продолжение оптимизации сети коммунальных лечебно-профилактических заведений:

- Создание двух общегородских Диагностических центров на базе г/б №1 (для взрослых) и г/б №5 (для детей) для обслуживания всего населения. Срок декабрь 2011 года.

- Создание Перинатального центра в составе г\б №5. Срок декабрь 2012 года.

2. Совершенствование материально-технической базы:

2..1. Завершение капитального строительства:

поликлиники семейной медицины в б. Казачья Срок 2011-2012 годы.

фельдшерско-акушерского пункта в с. Фронтовое Срок декабрь 2011 год.

женской консультации по ул. Н.Музыки, 78. Срок декабрь 2011 год

2.2. Продолжение Программы капитального ремонта зданий и сооружений заведений здравоохранения Севастополя на 2010-2015 годы (2011г. – 10 млн.грн.; 2012г. – 15 млн.грн.) и завершение ремонта в городской больнице №5 – Центр охраны здоровья матери и ребенка.

2.3. Модернизация медицинского и технологического оборудования коммунальных заведений здравоохранения. Срок 2011-2012 годы.

3. Восстановление кадрового ресурса:

сохранение региональных надбавок к окладу медицинских работников наиболее дефицитных специальностей; Срок 2011-2012 годы.

привлечение медицинских специалистов к участию в региональной Программе содействия расширению жилищного строительства и кредитованию граждан Севастополя на 2011-2015г.г.

4. Формирование единого медицинского пространства:

- организация тесного взаимодействия с медицинскими службами Военно-морских сил Украины и Черноморского флота Российской Федерации:

- интеграция медицинских заведений коммунальной и других форм собственности путем передачи части свободных площадей в аренду при условии предоставления до 10% медицинских услуг социально незащищенным жителям города на безоплатной основе. Срок 2011- 2012 годы.

Финансовая часть

По исполению из общего фонда завтрачено 133090839,45грн, из специального 6930344,87 , в сумме = 140021184,32

Для увеличения суммы завтрачиваемой на здравоохранение возможно:

1. В условиях подарожания топлива увеличить дотации гос-ва на обеспечение на обеспечение топливом отделений скорой мед. Помощи.

2. Додаткова дотація з державного бюджету місцевим бюджетам на поліпшення умов оплати праці медичних працівників, які надають медичну допомогу хворим на заразну та активну форми туберкульозу

3. Доп. Дотации из гос бюджета на улутшение условий оплаты мед. Работникам, которые предоставляют мед помощь людям с заразными болезнями (ОТК форма туберкулеза..) + закупка спец свременного оборудования для своевреммного диагностирования таковых болезней.

4. Увеличение стоимости табачных изделий и увеличение акцизного сбора.

Увеличение местного бюджета (в разделе на нужны здравоохранения)

1. Увеличение налога на владение тракнспортными средствами и др самоходными машинами с Юридических особ, что даст возможность увеличить (471 870.00 сечас) – предполагается получить 571 870 = 100 000

2. Увеличение платы за испольование недр для добычи полезных ископаемых общегосударственного значения. Предполагаемая выгода 1 456 642.00

3. Уменьшение экологического налога и ужесточение санкций к лицам, нарушающим эколочискую обстановку. Предпологаемая выгода – увеличение субъектов хоз. Д-ти занимающихся обработкой отходов, как следствие улутшения экологичсекой обстановки и улутшения общего показателя здоровья населения области.

Постепенный переход к обязательному страхованию и западной системе здравоохранения.

Ляпин Андрей

ПРОГРАММА

ПОВЫШЕНИЯ доступности мед помощи

1.Характеристика проблемы

В следствии плохого финансирования здравоохранения почти все средства уходят в фонд заработной платы работникам больниц, и не хватает средств на бесплатную медицинскую помощь, обеспечение бесплатными лекарствами социально незащищённых слоёв населения , а так же на ремонт больниц и покупку современного оборудования.

2.Финансовое обеспечение отрасли здравоохранения Севастополя

В соответствии с Конституцией Украины медицинская помощь в коммунальных заведениях должна оказываться бесплатно (т.е. - за счет бюджета). При этом, в соответствии с «Основами законодательства Украины о здравоохранении», бюджетное финансирование отрасли должно осуществляться в объеме 10% от внутреннего валового продукта (ВВП), но не ниже нормативной потребности.

На практике, в течение последних лет на здравоохранение Украины выделяется от 2,8% до 3,2% ВВП. В Севастополе, как и в целом по стране, несмотря на ежегодное увеличение бюджетных средств, фактическое финансирование больниц существенно отстает от нормативной потребности и составляет около 50% -55% от норматива.

Финансирование ориентировано преимущественно на обеспечение растущего фонда заработной платы

Как следствие – основную часть лекарственных средств больные приобретают самостоятельно, либо, в случае дорогостоящих обследований, вынуждены вносить так называемые взносы на расходные материалы

Кроме того, в связи с недофинансированием расходов на «текущее содержание», в больницах практически отсутствует возможность ремонта мед. оборудования и помещений, обновления мягкого инвентаря и инструментария, приобретения спец. одежды для персонала и др.

Финансирование, не соответствующее реальной потребности отрасли здравоохранения, влечет за собой:

- снижение доступности медицинской помощи для большей части населения;

- ухудшение условий работы медицинского персонала;

- неудовлетворенность как населения, так и мед. персонала положением дел в сфере медицины.

. Рационализация использования отраслевых ресурсов.

Цель «Программы— повышение доступности медицинской помощи для населения путем улучшения обеспечения больниц средствами на медикаменты и текущее содержание.

Для реализации Программы необходимо:

- увеличить объем выделяемых отрасли «Здравоохранение» бюджетных средств (исполнитель – городской Совет),

3.Увеличение финансирования отрасли «Здравоохранение:

В ходе реализации Программы необходимо увеличить финансирование отрасли «Здравоохранение» до уровня не ниже 30% общего фонда г. Севастополя, а весь прирост средств направить на статьи «Медикаменты» и «Текущее содержание». Это позволит практически в два раза улучшить лекарственное обеспечение и санитарно-техническое состояние больниц.

4.Критерии эффективности Программы:

- обеспечение полностью бесплатной дня населения помощи при экстренных состояниях на этапе «скорой помощи» и в городских стационарах;

- обеспечение полностью бесплатной помощи пенсионерам, инвалидам, ветеранам и другим социально незащищённым слоям населения

5.Социальна значимость Программы:

Реализация Программы

- повысит доступность медицинской помощи для населения (- улучшит санитарно-техническое состояние лечебных заведений (за счет увеличения бюджетных расходов на текущее содержание больниц);

- улучшит условия работы медицинского персонала (за счет, обновления мед. инструментария и мед. оборудования, а также - улучшения санитарно-технических условии в больницах);

6.Нормативная база Программы:

Конституция Украины (ст. 49 и 95);

Закон Украины «О местном самоуправлении»;

Бюджетный кодекс Украины.

Закон Украины «Основы законодательства Украины о здравоохранении»;

Носулич Никита

Социальная защита населения.

Социальная защита населения – одна из главных функций государства, осуществляемая всегда и при любых условиях на пользу нетрудоспособных, малообеспеченных, безработных, поскольку в большинстве именно представители этих слоев принадлежат к категории бедных. Поддержка государством нуждающихся в ней слоев населения – одно из основных направлений снижения уровня бедности. Обеспечение надежной социальной защиты наиболее уязвимых категорий населения является приоритетом государственной политики Украины. На сегодняшний день в городе-герое Севастополе действуют следующие учреждения социальной защиты населения: Управление труда и социальной защиты населения при СГГА, Севастопольский городской территориальный центр социального обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан, Городской центр социальной реабилитации детей-инвалидов, Городской центр социальной, медицинской и профессиональной реабилитации инвалидов, Севастопольский городской дом ветеранов, Севастопольский гериатрический дом - интернат, Коммунальное учреждение “Севастопольский центр учета бездомных граждан”, Предприятия общественных организаций инвалидов  г. Севастополя.

Цели:

•       Обеспечение на территории г.Севастополя реализации государственной политики в области социально трудовых  отношений,   безопасной   жизнедеятельности,   оплаты,   охраны   и надлежащих условии труда, занятости,  пенсионного  обеспечения,  социальной  защиты и обслуживания населения, в  том  числе граждан, которые требуют помощи и социальной поддержки ее со стороны государства.

•       Обеспечение в рамках своих полномочии соблюдения законодательства о труде и охране труда, занятости, общеобязательном государственном социальном страховании, пенсионном обеспечении и социальной защите населения.

•      Координация мероприятий по реализации государственной политике занятости на территории города Севастополя, содействие полной, продуктивной, свободно обранной занятости, снижению уровня безработицы, эффективному использованию рабочей силы и повышению ее качества.

•       Обеспечение  регулирования рынка труда путем разработки и реализации территориальной программы занятости населения, осуществление других мероприятий по улучшению ситуации на региональном рынке.

•     Содействие органам местного  самоуправления в решении вопросов социально-экономического развития города Севастополя.

•      Усовершенствование форм и основ социального партнерства, организация сотрудничества местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления  с профсоюзами, другими объединениями граждан и организациями работодателей.