- •2.Типы политической власти по классификации м. Вебера.
- •6. Функции государства как субъекта управления
- •7. Государственный аппарат.
- •8.Влияние формы политико-территориального устройства на специфику и функции госаппарата.
- •9. Государственная служба.
- •10. Гражданское общество. Факторы становления гражданского общества в России.
- •12. Негосударственные некоммерческие организации Их функции в современной политической системе
- •13.Роль малого и среднего бизнеса в развитии гражданского общества
- •14. Государственная политика. Условия обеспечения ее публичности.
- •15.Модели государственной политики. Их характеристика.
- •1. Модель открытых систем (р. Хоффербет).
- •2. Модель «институционального рационального выбора» (Элионор Остром).
- •3. Модель «политических потоков» (р. Киндом).
- •4. Модель «конкурирующих защищающих коалиций» - попытка синтеза многих идей других моделей.
- •16.Типы, направления и сферы государственной политики.
- •Подходы к категории «эффективность государственного управления».
- •18. Цель оценки государственной политики.
- •19.Содержание цикла государственной политики и характеристика его этапов.
- •20.Раскройте сущность методологии оценивания государственного сектора «зе»: Effectiveness, Efficiency, Economy.
- •21.Разделение показателей эффективности государственной политики на показатели процессов, показатели непосредственного результата и показатели конечного эффекта.
- •22. Требования к системе оценки эффективности государственной политики. Ограничения для оценки эффективности деятельности госсектора.
- •23. Специфика статуса президента в парламентской, президентской, смешанной республиках.
- •24. Основные функции и полномочия Президента рф и их содержание.
- •25. Основания, формы и механизмы политической ответственности Президента рф и их специфика по сравнению с зарубежными странами.
- •27. Государственные органы, обеспечивающие выполнение отдельных функций Президента рф как главы государства.
- •28. Порядок избрания и вступления в должность Президента рф.
- •29. Функции парламента как законодательного представительного органа государственной власти.
- •30. Внутренняя структура парламента по функциональному и политическому принципам.
- •31. Статус и структура Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок формирования палат российского парламента.
- •32. Основные стадии законотворческого процесса в России и их содержание.
- •33. Основные полномочия Государственной Думы и Совета Федерации в кадровой, законотворческой, контрольно-политической сферах.
- •51.Содержание регионализации как процесса структурирования современного политического, экономического, социокультурного пространства
- •53. Специфика и тенденции внутригосударственной регионализации в унитарных и федеративных государствах.
- •54. Государственный суверенитет. Его признаки.
- •55. Основные риски регионализации и их содержание
- •Специфика российского федерализма. Основные этапы российского федерализма и их содержание.
- •Содержание и структура Федеративного договора. Сущность концепции республиканского суверенитета и основные аспекты ее критики.
- •Концепция политико-федеративных реформ Президента рф в.В. Путина.
- •Принципы деятельности государственной власти субъектов рф. Обязательные элементы системы органов государственной власти субъектов рф.
- •Статус законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта рф, его полномочия, функции, случаи наступления и порядок его политической ответственности.
- •Статус высшего должностного лица (главы исполнительно-распорядительной власти) субъекта рф, его полномочия, функции, случаи наступления и порядок его политической ответственности.
- •Регулирование и реализация взаимоотношения между федеральными и региональными органами исполнительной власти в России.
- •Смысл и значение Европейской хартии местного самоуправления для европейских государств и России.
- •Конституционные основы местного самоуправления в России.
- •Часть 2 ст. 130 перечисляет основные способы осуществления местного самоуправления:
- •Основные принципы местного самоуправления в России.
- •Сравнительная характеристика моделей местного самоуправления. Какой модели соответствует более всего российская практика местного самоуправления?
- •68. Компетенция поселений, муниципальных районов и городских округов.
- •69. Обязательные элементы структуры местного самоуправления в России
- •70. Основные модели организации местного самоуправления в Российской Федерации.
- •71. Статус, порядок формирования, компетенция и ответственность: главы, представительного, исполнительно-распорядительного и контрольно-счетного органов муниципального образования.
- •72. Местный бюджет, его структура по доходам и расходам.
- •73. Основные стадии бюджетного процесса в России и их содержание.
- •74. Виды межбюджетных трансфертов в местные бюджеты.
- •75. Смысл и критика политики бюджетного выравнивания, проводимой в современной России.
30. Внутренняя структура парламента по функциональному и политическому принципам.
Внутренняя структура палат парламента дифференцируется по
идеологическому (партийные фракции, депутатские блоки)
функциональному (парламентские комитеты комиссии, рабочие группы) принципам.
Функциональная структура палат парламента России представлена их
руководством (председателем и его заместителями),
советом палат,
комитетами и комиссиями.
Фракцией называется количество мест в парламенте, замещаемых членами определенной политической партии. Депутатские блоки формируют независимые парламентарии, попавшие в палату на основе мажоритарных выборов. Комитеты парламента – это внутренние организационные единицы легислатуры, образованные по отраслевому принципу деятельности парламентариев (в сфере здравоохранения, социального обеспечения, бюджетной и налоговой политики и т.д.) Парламентские комиссии и рабочие группы – это более динамичные формирования, которые создаются в структуре парламента по текущим вопросам (совместная работа над законопроектом после его отклонения верхней палатой или главой государства, расследование вопроса о снятии депутатской неприкосновенности или выдвижения обвинения Президенту и т.д.)
31. Статус и структура Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок формирования палат российского парламента.
Федеральное собрание — высший представительный и законодательный орган России (согласно статье 94 Конституции Российской Федерации), Парламент Российской Федерации.
Статус Федерального собрания определён в главе 5 Конституции Российской Федерации.
Конституция РФ (ст. 94) характеризует Федеральное Собрание РФ как законодательный орган РФ. В предоставлении парламенту законодательной власти реализуется принцип народного суверенитета. В результате парламент законодательно регулирует жизнь страны и содействует формированию правового государства.
Конституция РФ закрепляет двухпалатную структуру парламента: Федеральное Собрание состоит их Совета Федерации и Государственной Думы. Государственная Дума представляет все население РФ, а Совет Федерации состоит из членов, представляющих все субъекты РФ. Совет Федерации призван выражать интересы отдельных местностей, региональные мнения.
Структура Федерального Собрания. Состав палат. Как уже отмечалось, Федеральное собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Двухпалатность Федерального Собрания формально не ведет к признанию того, что одна палата признается первой, а другая - второй или одна нижней, а другая - верхней. Такое деление обычно связывают с тем, что первая, или нижняя палата играет более значимую роль в законодательном процессе. Палаты Федерального Собрания рассматриваются как части единого парламента и в этом смысле они равноправны, хотя полномочия палат неодинаковы. В то же время нельзя не отметить, что основная тяжесть в принятии федеральных законов падает на Государственную Думу (именно с нее начинается законодательный процесс), которая поэтому более заметна в общественной жизни. Это очевидное обстоятельство привело к тому, что, в неофициальных, так порой и в официальных кругах Совет Федерации стали называть второй палатой, или сенатом. Широко признано также, что Совет Федерации как орган менее политизирован. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (всего 178 членов). При этом одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Государственная Дума избирается на конституционно установленный срок - 4 года, а Совет Федерации установленного срока своей регистратуры не имеет.
Но как порядок формирования Совета Федерации, так и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами. Этими законами являются Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 24.06.1999 года № 121-ФЗ и Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Российской Федерации" от 05.12.1995 года.