Тема 1.9. Развитие таможенного законодательства и борьба с контрабандой (конец XIX- начало XX вв.)

Понятие контрабанды. Негативные последствия этого явления для экономики государства. Особенности таможенного законодательства о контрабанде в Российской империи. Учреждения институтов пограничных объездчиков, пограничной цепи и стражи. Классификация контрабанды и правовые санкции в Таможенном уставе 1892 г. Создание отдельного корпуса пограничной стражи. Развитие законодательства о борьбе с контрабандой в Таможенном уставе 1910 г. Создание и деятельность Корчемной стражи.

Тема 1.10. Таможенная система в Советском государстве (1917-1991 гг.)

Введение разрешительно - запретительного порядка ввоза и вывоза товаров, перемещения их через границу. Возобновление работы Департамента таможенных сборов. Декрет СНК РСФСР от 29 мая 1918 г. «О разграничении прав центральной и местных Советских властей по собиранию пошлин и о регулировании деятельности местных таможенных учреждений». Переименование Департамента таможенных сборов в Главное управление таможенного контроля (ГУТК) и подчинение его Наркомату торговли и промышленности (НКТиП) (июнь 1918 г.). Постановление СТО РСФСР от 11 мая 1920 г. «О борьбе с контрабандной торговлей». Преобразование НКТиП в Наркомат внешней торговли (НКВТ) (1920 г.).

Рост внешней торговли и оживление таможенной деятельности в условиях нэпа. Создание Таможенно-тарифного комитета (ТТК) при НКВТ. Таможенный устав СССР (1924 г.) о системе таможенный учреждений, условиях пропуска пассажиров и товаров через границу и других таможенных обрядностях. Реорганизация таможенного аппарата в 1925 г., создание отделений ГТУ в союзных республиках, таможенных районах.

Таможенная служба СССР в годы ВОВ. Оформление грузов, поступающих по ленд-лизу и по линии Международного Красного креста. Укрепление кадрового состава таможенных органов. Структура и функции Главного таможенного управления (ГТУ). Создание Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Унификация таможенного законодательства.

Таможенные тарифы 1961 и 1981 гг., их подверженность конъюнктуре политических предпочтений во взаимоотношениях СССР с другими государствами. Таможенный кодекс СССР 1964 г. Введение новых правил таможенного контроля.

Демократизация внешнеэкономических связей СССР, перестройка управления внешнеэкономической деятельности во второй половине 80-х годов. Создание Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР - февраль 1986 г. Организационное выделение таможенной службы в самостоятельную отрасль государственного управления. Образование Государственного Таможенного Комитета СССР (9 июня 1991 г.).

Ответственность за контрабанду и нарушения таможенных правил. Дознание по делам о контрабанде как новая функция таможенных органов. Таможенный кодекс СССР и Закон СССР «О таможенном тарифе» (1991 г.).

Тема 1.11. Создание таможенной службы Российской Федерации. Новые подходы к организации и осуществлению таможенного дела (1991 – 2000 г.)

Политическая и экономическая ситуация в стране. Распоряжение Президента РСФСР от 25 августа 1991 г. «О деятельности таможенной службы на территории РСФСР». Новая концепция таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. Указ президента РФ от 18 июля 1992 г. «О неотложных мерах по организации таможенного контроля в Российской Федерации». Новые подходы к формированию системы таможенных органов. Создание региональных таможенных управлений, определение их функций. Создание новых таможен, таможенных постов и пунктов пропуска в приграничных районах и внутри страны.

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 1993 г. «О неотложных мерах по усилению таможенного контроля на государственной границе Российской Федерации». Формирование основ таможенного законодательства Российской Федерации.

Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» (1993 г.) и Таможенный кодекс РФ (1993 г.) как источники изучения таможенной политики и таможенного дела. Придание таможенным органам статуса правоохранительных органов. Инфраструктурное обеспечение деятельности таможенных органов. Создание и совершенствование таможенной инфраструктуры.

Кадровая работа, укрепление таможенных органов и учреждений кадрами. Создание Российской таможенной академии, формирование кадрового потенциала таможенной службы. Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. «О службе в таможенных органах РФ».