6.3. Структура і зміст плану цивільної оборони

Головним обов’язком начальників і органів управління цивільної оборони всіх ланок є завчасне розроблення планів цивільної оборони з надзвичайних ситуацій. Планування повинно бути реальним, цілеспря-мованим і конкретним.

Реальність – одна із головних вимог до планування і забезпечує-ться всебічним і глибоким аналізом стану цивільної оборони відпо-відної ланки, правильною оцінкою обстановки, яка може скластися на тій чи іншій території (галузі, об’єднанні, на об’єкті господарської діяльності), старанними розрахунками, точним обліком людських і матеріальних ресурсів і можливостями, специфіки місцевих умов, а також часу, необхідного для виконання покладених завдань.

Цілеспрямованість в плануванні заключається в умінню визначи-ти головні задачі, визначити особливо важливі заходи, на вирішенні яких повинні бути зосереджені головні зусилля начальників, штабів і служб цивільної оборони.

Конкретність планування припускає, що всі заплановані заходи і дії повинні мати визначений об’єм, зміст і бути узгодженні між собою за метою, місцем, часу, складу сил, способам їх виконання. Крім цього, в планах повинні бути визначенні конкретні посадові особи, які відповідальні за виконання заходів і здійснення контролю.

План цивільної оборони – це документ, в якому визначається склад і зміст заходів цивільної оборони в надзвичайних ситуаціях, по-рядок, способи і терміни їх виконання, а також порядок роботи ор-ганів управління, дії сил ЦО і населення при ліквідації наслідків над-звичайних ситуацій.

В першому розділі плану дається: коротка характеристика території (галузі, об’єднання, суб’єкта господарювання); можливі надзвичайні ситуації (ступінь руйнування, можливі втрати виробництва, стан кому-нального господарства, транспортних і енергетичних магістралей, зв’яз-ку, можлива радіаційна, хімічна, біологічна і пожежна обстановка, обстановка в зоні затоплення, вірогідні втрати сил ЦО і населення); виводи з можливої обстановки (орієнтирний об’єм задач при прове-денні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт; умови, які можуть оказати вплив на проведення АРіНР; склад, стан і можливості сил ЦО для проведення АРіНР).

Другий розділ плану включає рішення начальника ЦО на виконання задач цивільної оборони з локалізації і ліквідації наслідків надзви-чайних ситуацій. При цьому визначається: порядок оповіщення орга-нів управління і населення про надзвичайні ситуації; організація захи-сту населення в умовах надзвичайних ситуацій; порядок безаварійної зупинки виробництва і переводу його на понижений режим роботи дільниць і цехів з безперервним технологічним циклом виробництва; організація проведення АРіНР; можливий склад групування сил ЦО; організація взаємодії органів управління і сил цивільної оборони; організація управління, оповіщення і зв’язку.

До плану ЦО розробляються додатки (в залежності від особли-востей території, галузі, об’єднання та суб’єктів господарювання; роз-мірів та масштабів надзвичайних ситуацій та інших): карта можливої обстановки; календарний план виконання основних заходів ЦО; схема організації управління, оповіщення і зв’язку; характеристика терито-рії, галузі, об’єднання або суб’єкта господарювання; показники плану цивільної оборони; проект рішення НЦО; довідкові матеріали та інші документи.