Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Підручник з ЦО \/ Розділи 4-12.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
12.89 Mб
Скачать

6. Організація життєзабезпечення населення під час аварій, катаст-роф, стихійного лиха і у воєнний час.

Завдання передбачає заходи, що здійснюються центральними та місце-вими органами виконавчої влади, виконкомами місцевих Рад народних депутатів, органами управління з надзвичайних ситуацій та у справах цивільного захисту населення, адміністрацією підприємств, установ і орга-нізацій завчасно, а також у разі надзвичайної ситуації з метою створення умов для виживання, яке може опинитися (опинилося) в осередках ура-ження.

Заходами життєзабезпечення населення, спрямованими на задоволення мінімуму життєвих потреб громадян, які потерпіли (можуть потерпіти) від наслідків надзвичайних ситуацій, надання їм побутових послуг і реалізацію соціальних гарантій на період проведення рятувальних та інших невідклад-них робіт, є:

тимчасове розміщення громадян в безпечних районах;

організація харчування у районах лиха і тимчасового розселення;

організація забезпечення населення, що потерпіло, одягом, взуттям і товарами першої необхідності;

організація подання фінансової допомоги потерпілим;

забезпечення медичного обслуговування та санітарно-епідемічного наг-ляду в районах тимчасового розселення.

7. Підготовка і перепідготовка осіб керівного складу цивільної оборо-ни, її органів управління та сил, навчання населення вмінню застосову-вати засоби індивідуального захисту і діяти у надзвичайних ситуаціях.

До керівного складу, який проходить підготовку й перепідготовку з циві-льної оборони, належать посадові особи, місцеві органи виконавчої влади, підрозділи виконкомів місцевих Рад народних депутатів, на які покладено завдання з забезпечення захисту населення від наслідків надзвичайних си-туацій; керівники підприємств, установ і організацій, командири (началь-ники) військових з’єднань і частин цивільної оборони та спеціальних фор-мувань цивільної оборони центрального підпорядкування.

Підготовка осіб керівного складу цивільної оборони здійснюється на Центральних державних і територіальних курсах цивільної оборони: ново-призначених на посаду - в рік призначення (протягом п’яти днів), усіх інших – під час проведення заходів відповідно до рішень начальника Циві-льної оборони України. Перепідготовка зазначених осіб здійснюється один раз на п’ять років.

Підготовка і перепідготовка осіб керівного складу цивільної оборони здійснюється за планом комплектування курсів, що затверджується на відповідному рівні Прем’єр-міністром України, головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, главами обласних, Київської та Севастополь-ської міських державних адміністрацій.

Підготовка вчителів початкової та основної школи з питань ЦО здійс-нюється щорічно протягом одного дня під час зимових канікул.

Викладачі предмета “Цивільна оборона” вищих навчальних закладів проходять підготовку під час методичних конференцій (зборів) один раз на три роки протягом трьох днів, а також на Центральних державних курсах цивільної оборони промислової та екологічної безпеки України.

Командири військових з’єднань і частин цивільної оборони, а також спе-ціалізованих формувань центрального підпорядкування проходять підго-товку відповідно до планів оперативної, мобілізаційної та командирської підготовки.

Населення проходить підготовку по групах:

учні початкової та основної школи – за спеціальними програмами під керівництвом учителів;

учні старшої школи та навчально-виховних закладів – за програмою допризовної підготовки;

студенти вищих навчальних закладів – за спеціальними програмами, що затверджуються відповідними міністрами і Міністром України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи;

працівники підприємств, установ і організацій, а також особовий склад невоєнізованих формувань – під час об’єктових тренувань і комплексних навчань один раз на три роки.

Особи, що не зайняті у сфері виробництва та обслуговування, навчаю-ться вміння застосовувати засоби захисту і діяти у надзвичайних ситуаціях з допомогою пам’яток і засобів масової інформації, а також під час загаль-нодержавного навчання з цивільної оборони, яке проводиться за рішенням Кабінету Міністрів України. Підготовка особового складу органів управлін-ня цивільної оборони здійснюється в ході командно-штабних і штабних навчань, тренувань різних видів.

Командно-штабне навчання Цивільної оборони України проводиться один раз на п’ять років протягом п’яти діб. До навчання залучаються: війська цивільної оборони (але не більше однієї окремої механізованої бри-гади та окремого механізованого полку у повному складі), не більше одного спеціалізованого формування центрального підпорядкування, органи уп-равління і сили цивільної оборони 2-3 областей у повному складі, управ-ління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Автономної Республіки Крим, решти областей, міст Києва і Севастополя, керівний склад центральних органів виконавчої влади, які залучені до виконання завдань цивільної оборони, підприємства, установи і організації, де на період загальнодержавного заходу заплановано комплексне навчання, штатні підрозділи ЦО центральних органів виконавчої влади. Керівник навчання – начальник Цивільної оборони України.

Штабне навчання Цивільної оборони України проводиться один раз на два роки протягом трьох діб. До навчання залучаються всі штаби військо-вих з’єднань, частин і управління з питань надзвичайних ситуацій та циві-льного захисту населення областей, міст Києва і Севастополя, штатні підроз-діли цивільної оборони центральних органів виконавчої влади, які залучені до виконання завдань з цивільної оборони та керівний склад спеціалізованих формувань центрального підпорядкування. Керівник навчання – Міністр України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Командно-штабне навчання цивільної оборони області (міста, віднесе-ного до групи з цивільної оборони) проводиться один раз на п’ять років протягом трьох діб). До навчання залучаються управління (відділи) з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення області (міста), від-повідні підрозділи місцевої державної адміністрації (виконкомів місцевих Рад народних депутатів), які залучені до виконання завдань з цивільної обо-рони, органи управління цивільної оборони районів (але не більше трети-ни), підприємства, установи і організації (лише ті, де на період проведення заходу заплановано комплексні навчання). Керівник навчання – Міністр України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (начальник цивільної оборони області).

Підготовка особового складу органів управління ЦО міст і районів здійснюються відповідно до щорічних організаційно-методичних вказівок.

8. Контроль за виконанням завдань цивільної оборони, покладається на управління (відділи) з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення, які в цьому напрямі діяльності співпрацюють з центральними і місцевими органами державної виконавчої влади, орга-нами місцевого та регіонального самоврядування, громадськими органі-заціями.

Для розв’язання завдань у галузі запобігання виникненню надзвичайних ситуацій створюється Інспекція Цивільної оборони України, на яку покла-дається контроль за:

експлуатацією діючих підприємств, споруд і потенційно небезпечних об’єктів, включаючи контроль за наявністю засобів колективного та індиві-дуального захисту, майна цивільної оборони, систем контролю і опові-щення;

зберіганням, транспортуванням, використанням, знешкодженням та похованням сильнодіючих отруйних, радіоактивних і вибухових речовин, а також проведенням заходів щодо запобігання їх аварійним викидам;

дотриманням будівельних норм і правил у частині інженерно-технічних заходів цивільної оборони, а також техногенної безпеки на хімічно, пожежно- і вибухонебезпечних об’єктах.

Положення про Інспекцію ЦО України затверджується Кабінетом Мініст-рів України.