Правотворчество.
Правотворчество – это форма и направление государственной деятельности, связанная с официальным выражением и закреплением норм права. Представляется, что правоустановительная деятельность более широкое понятие, чем правотворчество, представляющее непосредственное официальное формулирование норм права (В.А. Четвернин). В.С. Нерсесянц же не разделял понятия правоустановительная деятельность и правотворчество.
Принципами правотворчества будут служить: правовой процесс; правовая легитимность; общественна легитимность; научная обоснованность; системность; профессионализм.
Выделяются следующие стадии правотворчества: законодательная инициатива, разработка и предварительное обсуждение законопроекта, рассмотрение законопроекта, принятие закона и его опубликование (промульгация)
Законодательная инициатива представляет собой право строго определенного законом круга лиц или учреждений вносить в законодательный орган законопроект, подлежащий обязательному рассмотрению.
Разработка и предварительное обсуждение. На данной стадии важно как можно более полно отразить положения будущего закона. Важную роль при этом играет юридическая техника оформления закона. Проект проходит предварительное обсуждение в законодательном органе.
Рассмотрение осуществляется в нескольких чтениях. При необходимости он может быть вынесен на всенародное обсуждение. Предложенные поправки к закону голосуются отдельно.
Принятие закона происходит путем подачи голосов «за» или «против» на заседании законодательного органа или референдума.
Промульгация (опубликование) состоит из подписания закона главой государства и последующего его опубликования (или обнародования). Неопубликованные законы не будут иметь юридической силы и не применяются.
Что же такое уже упоминавшаяся юридическая техника? Юридическая техника – это совокупность приемов, принципов, методов, правил, средств и методов адекватного выражения, определенного нормативного правового содержания в форме текста правового акта.
Ассистент Полякова: Рамзик Андрамикович.