МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

имени М.В.ЛОМОНОСОВА

Исторический факультет

Комитет об усовершенствовании земледелия в России.

Доклад

Студентки 2 курса, 202 гр., в/о

Панковой К. М.

Руководитель семинара:

к. и. н., ст. преподаватель

В. Г. Арутюнян

Москва, 2016

Оглавление

Введение..................................................................................................................3

Обзор источника.....................................................................................................5

Историографический обзор...................................................................................6

Глава 1. Предпосылки создания Комитета об усовершенствовании земледелия в России...............................................................................................8

Глава 2. Работа комитета. Столкновение взглядов е. Ф. Канкрина и н. С. Мордвинова..................................................................................................14

2.1 Первое заседание Комитета........................................................................…14

2.2 Второе и третье заседания Комитета.............................................................17

2.3 Четвертое и пятое заседания Комитета.........................................................20

Глава 3. Причины поражения е. Ф. Канкрина....................................................27

Заключение.............................................................................................................29

Список литературы................................................................................................30

Введение

Российская Империя – аграрная держава, в которой земледелие было основным источником дохода подавляющей части населения и государства. Несмотря на это вопросам развития сельского хозяйства не придавалось государственного значения. Земледелие считалось традиционным и естественным занятием русского человека, не требующим государственного управления в силу его природного характера¹. В Российской Империи не существовало отдельного ведомства, которое бы занималось сельским хозяйством. При образовании министерств вопросы управления государственными крестьянами и имуществами были отнесены к ведению Министерств внутренних дел и финансов. Функции этих двух министерств, в рамках управления сельским хозяйством, сильно переплетались, не было четкого разграничения сфер их деятельности.

Первое предложение по реформированию управления земледелием поступило от президента Вольного экономического общества Н. С. Мордвинова, который «внимательно следил за ходом земледелия в России, по общему сознанию знатоков сельскохозяйственного дела»². Благодаря его инициативе был создан Высочайше учрежденный Комитет об усовершенствовании земледелия в России. На заседаниях этого Комитета Н. С. Мордвинов выдвинул идею создания отдельного ведомства, в чьи бы полномочия входили вопросы, исключительно касающиеся сельского хозяйства. Предполагалось также изъятие из ведения Министерств внутренних дел и финансов функций, относящихся к сельскому хозяйству.

Таким образом, изучение работы Комитета об усовершенствовании земледелия является актуальной, так как на его заседаниях впервые была провозглашена идея создания отдельного ведомства по организации сельского хозяйства.

Целью данной работы является изучение организации управления сельским хозяйством в 30-40-е гг. XIX века.

Для достижения цели работы необходимо:

1. рассмотреть обстоятельства, которые привели к созданию Комитета об усовершенствовании земледелия в России;

2. изучить взгляды Н. С. Мордвинова и Е. Ф. Канкрина касательно причин упадка сельского хозяйства и управления сельским хозяйством;

3. Изучить журналы Комитета об усовершенствовании земледелия:

4. проанализировать результаты работы Комитета;

Обзор источника

Комитет об усовершенствовании земледелия в России был учрежден 31 октября 1833 г. Заседания Комитета проходили «по мере надобности»³, а журналы велись лишь на шести заседаниях, по итогам которых принимались решения. Журналы заседаний и являются источником моего исследования.

В журнале первого заседания Комитета дается краткая характеристика земледелия в Российской империи. Рассматриваются основные причины упадка земледелия, и устанавливаются основные цели и задачи для решения сельскохозяйственных проблем. В журналах последующих заседаний Комитета прослеживается разработка тех мер, которые были предложены на первом заседании.

Особенно хотелось бы отметить журналы второго и третьего заседания Комитета, так как именно в них можно найти информацию о первом общем плане создания отдельного Министерства земледелия.

В журналах заседаний также прослеживается конкуренция взглядов Е. Ф. Канкрина и Н. С. Мордвинова.

В своей работе я использую, изданные в 1891 г., материалы из архива Министерства государственных имуществ⁴. В ней содержится статья В. И. Вешнякова, которая в свою очередь включает журналы заседаний Высочайше учрежденного Комитета об усовершенствовании земледелия в России. Кроме них в работе представлена в полном виде записка Н. С. Мордвинова от 23 сентября 1833 года, положения которой и стали причиной создания Комитета.

Обзор историографии

Исследований, посвященных теме моего исследования, немного. Но стоит заметить, что изучением работы Комитета об усовершенствовании земледелия начали заниматься уже спустя 36 лет после его учреждения.

Первая работа посвященная Комитету появилось в 1869 году на страницах журнала Русский Вестник⁵. Автор статьи, В. И. Вешняков, подробно изучил работу Комитета, а также дал краткую оценку его деятельности. Особенно важным для моего исследования стал тот факт, что В. И. Вешняков в своей рвботе приводит полные тексты записок Н. С. Мордвинова императору Николаю I. За счет них мне удалось опираться не только на «сухие» журналы Заседаний Комитета, но и на личную переписку Н. С. Мордвинова и Николая I.

Не только работа Комитета интересовала исследователей, но и сама личность Н. С. Мордвинова. В 1873 году был издан труд В. С. Иконникова⁶, в котором подробно изложена биография Н. С. Мордвинова. Работе же Комитета в ней уделено совсем небольшое внимание.

В советской историографии нет отдельных трудов, посвященных непосредственно Комитету, однако он взкользь упоминается в работе Н. М. Дружинина⁷. Объектом его исследования является реформа управления государственными крестьянами П. Д. Киселева. Для меня же было важно, что в данном труде подробно изложена внутриполитическая обстановка, в которой создавался Комитет и проводились последующие реформы.

Наибольшую ценность для моего исследования представляет работа И. И. Воронова⁸. На мой взгляд, его работа является более полной. Он подробно описывает предшедствующие проекты, посвященные образованию отдельного ведомства сельского хозяйства, работу Комитета и , что самое важное, последствия его работы.

В своем исследовании я также обращалась к труду Л. Е. Шепелева⁹. Из него можно узнать о целях внутренней политики Николая I, его отношении к крестьянскому и другим вопросам.