Органы государственной власти, ответственные за экономическое развитие
Рис. 1.24. Структура органов государственной власти Российской Федерации
Рис. 1.25. Структура органов, отвечающих за экономическое развитие
Основные функции федеральных органов власти |
|
||
|
|
|
|
|
|
На Министерство экономики возложена функция разработки таких документов, обосновывающих экономическое развитие страны, как прогноз, индикативный план (комплексная народнохозяйственная программа развития), целевые программы по развитию отдельных важнейших направлений экономики страны. |
|
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
|
|
|
|
Министерство финансов отвечает за разработку и выполнение различных видов государственного бюджета, в том числе консолидированного и федерального. |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
Центральный банк Российской Федерации несет ответственность за состояние денежно-кредитной системы в стране, в частности за курс рубля по отношению к другим валютам мира. |
|
|
|
||
|
|
||
|
|
|
|
|
|
Федеральные органы власти, осуществляя макроэкономическую политику, содействуют формированию благоприятной среды для хозяйственной деятельности, в первую очередь на направлениях, соответствующих общественным задачам. |
|
|
|
||
|
|
||
Рис. 1.26. Основные функции федеральных органов власти
Функции региональных органов власти по улучшению управлению экономикой |
|
||||
|
|
|
|||
|
|
В развитие действующего Федеративного договора необходимо создать четко действующий механизм передачи полномочий в сфере совместного ведения, разграничения исполнительной и представительной власти на федеральном и региональном уровнях, обеспечить реальное равенство субъектов Федерации в экономической сфере. |
|||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
|
|||
|
|
Расширение прав субъектов Федерации без создания адекватной экономиче-ской основы, без наделения субъектов Федерации экономической ответственностью перед государством и населением чревато дальнейшим углублением кризиса российской государственности. Выход из этого положения — на пути создания экономического механизма федеративных отношений, который включает экономические средства регулирования: |
|||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
разграничение отношений собственности; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
денежно-кредитная и бюджетная политика; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
инвестиционная и социальная политика; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
преодоление регионального монополизма; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
поддержка межрегиональных связей; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
упорядочение внешнеэкономической деятельности; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
система санкций за нарушение законов и договоров как по отношению к субъектам Федерации, так и по отношению к федеральным министерствам и ведомствам. |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
Рис. 1.27. Функции региональных органов власти
по улучшению управлению экономикой
Черты, характерные для федеральных органов современной России |
|
||
|
|
|
|
|
|
избыточная численность управленческого персонала; |
|
|
|
|
|
|
|
дублирование отдельных функций; |
|
|
|
|
|
|
|
отсутствие научной организации управления экономическими процессами в стране и регионах; |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
высокая степень бюрократизации государственной власти. |
|
Рис. 1.28. Черты, характерные для федеральных органов
современной России
