Введение
Направления концентрации усилий органов государственной власти в настоящее время |
|
||
|
|
|
|
|
|
повышение эффективности работы государственного аппарата; |
|
|
|
|
|
|
|
предоставление населению более качественных услуг; |
|
|
|
|
|
|
|
развитие партнерских отношений между государственным и частным секторами; |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
налаживание многосторонних связей между государством и гражданским обществом; |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
привлечение населения к управлению общественными делами. |
|
Рис. 1. Направления концентрации усилий органов
государственной власти в настоящее время
Основные направления модернизации системы государственного управления представлены на рис. 2.
Основные направления модернизации системы государственного управления |
|
||||
|
|
|
|||
|
|
приватизация — действия по уменьшению роли правительства и соответственно увеличению значения частного сектора в управлении или владении собственностью; |
|||
|
|
||||
|
|
|
|||
|
|
децентрализация — проходит в двух формах: |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
передача отдельных полномочий (функций) на более низкий уровень управления при сохранении централизованной власти; |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
создание автономных структур (коммун, общин, муниципалитетов), располагающих собственными ресурсами для выполнения возложенных на них задач; |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
улучшение качества государственных услуг; |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
реформирование государственной и муниципальной службы: |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
система оплаты труда и стимулирование государственных и муниципальных служащих; |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
система обучения, повышения квалификации и развития персонала; |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
методы отбора и найма служащих; |
||
А |
Б |
|
|
||
А |
Б |
|
|
|||
|
|
|
|
формы аттестации и оценки выполнения обязанностей; |
||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
пенсионная политика; |
||
|
|
|
||||
|
|
совершенствование организационных структур и деятельности органов государственного управления: |
||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
замена вертикальных административных структур на горизонтальную сеть автономных государственных организаций, выполняющих определенные задачи. При этом создаются новые механизмы: контрактное управление, внутренний и внешний аудит и пр.; |
||
|
||||||
|
||||||
|
||||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
дальнейшее разделение функции формирования политики, которая концентрируется в нескольких ведущих министерствах, и функции ее исполнения, которая возлагается на различные автономные государственные агентства; |
||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
в работу государственного сектора все шире внедряются методы менеджмента, используемые в частных компаниях; |
||
|
||||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
в работе органов государственной власти и органов местного самоуправления больший акцент делается на развитии аналитических, прогностических, контрольных и оценочных функций, а также на повышении качества подготовки и принятия решений, прежде всего в центральных органах управления |
||
|
||||||
|
||||||
|
||||||
|
||||||
|
|
|
|
|
||
|
|
улучшение управления общественными финансами и бюджетом; |
||||
|
|
|
|
|
||
|
|
совершенствование использования информационных и телекоммуникационных технологий: |
||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
повышение эффективности работы государственного аппарата в целом и его отдельных звеньев; |
||
|
||||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
повышение отдачи от инвестиций в информационные технологии, которые увязываются с процессом совершенствования организационных структур и работы государственного аппарата. Приоритетные направления: |
||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
формирование национальных информационных сетей, объединяющих локальные сети министерств, ведомств и регионов; |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
разработка международных стандартов использования информационных технологий; |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
развитие информационных сетей, связывающих государственные органы с населением и облегчающих доступ граждан к информационным банкам данных; |
|
||||||
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
использование информационных систем для анализа социальных проблем и разработка решений. |
|
||||||
Рис. 2. Основные направления модернизации системы
государственного управления
