воздушное право / Kirichenko_Air_law_textbook_method_complex_2013

В международном праве по своему правовому статусу воздушное пространство разделяется на суверенное воздушное пространство (государственное или национальное) и открытое воздушное пространство, к которому относится воздушное пространство над открытым морем и сухопутными территориями, суверенитет над которыми не определен (Антарктида).

Воздушное пространство, расположенное над сухопутной и водной территорией РФ, в том числе над его территориальными водами, как закреплено в ст. 1 ВК РФ, является частью территории РФ и находится под ее полным и исключительным суверенитетом. Принцип суверенитета над воздушным пространством составляет исходное начало для определения его режима.

Однако, определяя по своему усмотрению правовой режим своего воздушного пространства, государство не вправе устанавливать такие национальные нормы, которые направлены на нарушение суверенитета и суверенных прав др. государств. Суверенитет над воздушным пространством признается международным договорным правом (ст. 1 Чикагской конвенции 1944 г.) и закрепляется в национальных законах.

Режим воздушного пространства как общий термин широко применяется в нормативных актах при характеристике установленного порядка использования воздушного пространства для полетов ВС и других видов деятельности. Он определяется системой правил, которые регулируют организацию полетов ВС, включая получение соответствующих разрешений на производство полетов, координацию полетов и других видов деятельности в воздушном пространстве, введение запретов и ограничений.

Основные положения, характеризующие режим воздушного пространства РФ, содержатся в ВК РФ, Федеральных правилах использования воздушного пространства РФ (утв. Постановлением Правительства от 11.03.2010 № 138), Постановлении Правительства РФ от 18.06.1998 № 605 «О государственном регулировании и организации воздушного пространства РФ».

Правила, относящиеся к определению режима воздушного пространства, имеют конечной целью обеспечение оптимальной организации полетов и других видов деятельности и защиту интересов государства и его граждан.

2. Использование воздушного пространства

Использование воздушного пространства Российской Федерации в рамках правового регулирования предполагает такой вид деятельности, в процессе которой происходит перемещение в воздушном пространстве воздушных судов, ракет и других материальных объектов. Использование воздушного пространства, связанного со строительством высотных сооружений, а также деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и аналогичные действия также являются предметом регулирования воздушного законодательства.

Пользователями воздушного пространства признаются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.

В соответствии с Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации использование воздушного пространства производится с разрешения соответствующего центра ЕС ОрВД Российской Федерации на основании заявок (расписаний, графиков), подаваемых пользователями воздушного пространства.

Разрешение на использование воздушного пространства Российской Федерации при выполнении международных полетов российским и иностранным пользователям воздушного пространства выдается на основании:

– международных договоров Российской Федерации;

–разрешений, выдаваемых Правительством РФ на выполнение разовых полетов воздушных судов иностранных государств, с которыми Российская Федерация не имеет дипломатических отношений, а также на выполнение разовых международных полетов экспериментальных воздушных судов, изготовленных для государственной авиации;

–разрешений, выдаваемых Министерством иностранных дел РФ на выполнение разовых полетов воздушных судов иностранных государств, связанных с перевозками глав государств и правительств, министров иностранных дел и министров обороны;

–разрешений, выдаваемых Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ на выполне-

ние разовых международных полетов государственных воздушных судов;

–разрешений, выдаваемых ФАВТ на выполнение разовых полетов гражданских воздушных судов.

Использование воздушного пространства или отдельных его районов может быть запрещено или ограничено в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Использование воздушного пространства без разрешения центров ЕС ОрВД допускается в случае:

–отражения воздушного нападения, предотвращения и прекращения нарушений государственной границы Российской Федерации или вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации;

–оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, выполнении поисково-спасательных работ;

–запуска, посадки, поиска и эвакуации космических аппаратов и их экипажей;

–предотвращения и прекращения нарушений;

–полетов в специальных районах.

Лица, принявшие решение об использовании воздушного пространства без разрешения центров ЕС ОрВД, обязаны немедленно уведомить об этом соответствующие центры ЕС ОрВД и органы Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны и принять все возможные меры для обеспечения безопасности использования воздушного пространства в своих зонах и районах ЕС ОрВД.

Запрос и выдача разрешений на использование воздушного пространства Российской Федерации производятся в соответствии с Правилами запроса и выдачи разрешений использования воздушного пространства Российской Федерации.

Кроме того, пользователи воздушного пространства обязаны организовать связь с соответствующими органами ОВД (управления полетами), а в случае использования воздушного пространства для полетов воздушных судов – и с органами Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны.

Использование воздушного пространства в районах, находящихся за пределами территории Российской Федерации, где ответственность за организацию воздушного движения и контроль за соблюдением внутригосударственных и международных требований, стандартов, норм и процедур в области использования воздушного пространства и деятельности в области авиации возложена на Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

3.Организация использования воздушного пространства

Всоответствии с ВК РФ организация использования воздушного пространства предусматривает обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства. Организация использова-

ния воздушного пространства включает в себя:

–установление структуры и классификации воздушного пространства;

–планирование и координирование использования воздушного пространства;

–обеспечение разрешительного порядка использования воздушного пространства;

–организацию воздушного движения (ОВД, организация потоков воздушного движения, организацию воздушного пространства в целях обеспечения ОВД и организации потоков воздушного движения);

–контроль за соблюдением Федеральных правил использования воздушного пространства. Организация использования воздушного пространства осуществляется уполномоченным

органом в области использования воздушного пространства – Управлением организации использования воздушного пространства Федерального агентства воздушного транспорта, органами ЕС ОрВД, а также органами пользователей воздушного пространства – органами ОВД (управления полетами) в установленных для них зонах и районах в порядке, определенном Правительством РФ.

Структура и классификация воздушного пространства

Структура воздушного пространства – совокупность разграниченных по высоте и территории зон, районов, коридоров и других элементов, обеспечивающих планирование и координирование использования воздушного пространства, непосредственное управление полетами воздушных судов, безопасность и регулярность воздушного движения.

Определение структуры воздушного пространства является обязательным мероприятием в организации использования воздушного пространства. В соответствии со структурой устанавливается ответственность должностных лиц за рациональное использование воздушного пространства, организацию, обеспечение и выполнение полетов воздушных судов, пусков ракет и т. д.

Воздушное пространство над территорией Российской Федерации, а также за ее пределами, где ответственность за ОрВД возложена на Российскую Федерацию, делится на нижнее и верхнее воздушное пространство.

Границей нижнего и верхнего воздушного пространства является эшелон полета 8100, который относится к нижнему воздушному пространству.

Структура воздушного пространства включает в себя следующие элементы:

–зоны и районы (зоны и районы ЕС ОрВД, районы полетной информации, дис-

петчерские районы, диспетчерские зоны). Границы зон (районов) ЕС ОрВД утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации. Организация использования воздушного пространства в зонах (районах) ЕС ОрВД осуществляется органами ЕС ОрВД;

–маршруты обслуживания воздушного движения – утверждаются Министерством транспорта РФ. Организацию разработки и издания Сборника маршрутов обслуживания воздушного движения Российской Федерации и поправок к нему осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта.

Использование воздушного пространства воздушными судами иностранных государств вне маршрутов ОВД, открытых для международных полетов, запрещается, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

–районы аэродромов (аэроузлов, вертодромов) – устанавливаются для организации выполнения аэродромных полетов. Границы районов аэродромов (аэроузлов, вертодромов) утверждаются Министерством транспорта РФ.

При определении границ районов аэродромов (вертодромов) должны учитываться схемы вылета и захода на посадку, ухода на второй круг, полета в зоне ожидания, а также стандартные маршруты вылета и прилета, маршруты входа (выхода) на воздушные трассы, МВЛ и специальные зоны.

Правила полетов в районе аэродрома (аэроузла) определяются инструкцией по производству полетов районе аэродрома (аэроузла) или аэронавигационным паспортом аэродрома.

Экипажи воздушных судов при выполнении полетов и диспетчеры УВД при обслуживании воздушного движения руководствуются данными, опубликованными в аэронавигац и- онной информации.

Аэронавигационная информация предоставляется пользователям воздушного пространства Федеральным агентством воздушного транспорта;

–специальные зоны – зоны отработки техники пилотирования, пилотажные зоны, зоны испытательных полетов, зоны полетов ВС на малых и предельно малых высотах, зоны полетов ВС на скоростях, превышающих скорость звука, зоны полетов ВС на дозаправку топливом

ввоздухе, зоны полетов ВС с переменным профилем и т. д.;

–маршруты полетов воздушных судов;

–запретные зоны – устанавливаются в воздушном пространстве Российской Федерации для защиты важных государственных объектов, ключевых про мышленных комплексов (атомных электростанций, ядерно-радиационных объектов, химически опасных объектов, а также других особо важных объектов с точки зрения национальной безопасности страны) от вредных воздействий и разрушений, возникающих в результате возможных происшествий в воздушном пространстве;

–опасные зоны – устанавливаются над открытым морем в интересах следующих видов деятельности: обеспечение запуска и посадки космических объектов, проведение поисковоспасательных работ, выполнение полетов на испытания, исследование авиационной и ракетной техники, установление рекордов и т. д.

Опасные зоны устанавливаются в воздушном пространстве Российской Федерации в районах лесных пожаров и вулканической деятельности, промышленных районах с постоянной повышенной задымленностью. Опасные зоны устанавливаются как для использования на определенный период времени (временные опасные зоны), так и для обеспечения деятельности, осуществляемой на постоянной основе (постоянные опасные зоны);

–зоны ограничения полетов – устанавливаются в воздушном пространстве Российской Федерации над объектами (в районах), где полеты воздушных судов необходимо ограничивать по времени или по условиям их выполнения. Зоны ограничения полетов могут устанавливаться над государственными природными заповедниками, национальными парками, памятниками истории и культуры, а также над охраняемыми объектами.

Если деятельность, в интересах которой установлена зона ограничений полетов, не носит постоянного характера, действие зоны ограничения полетов ограничивается временным периодом.

Сведения о деятельности в зонах ограничения полетов, ограниченных временным периодом, доводятся посредством извещения NOTAM на основании планов использования воздушного пространства (графиков работы) или публикуются в документах аэронавигационной информации;

–другие элементы, устанавливаемые для осуществления деятельности в воздуш-

ном пространстве. Границы элементов структуры воздушного пространства устанавливаются по географическим координатам и высотам. Границы и условия использования элементов структуры воздушного пространства публикуются в документах аэронавигационной информации.

Классификация воздушного пространства

Воздушное пространство над территорией Российской Федерации, а также за ее пределами, где ответственность за ОрВД возложена на Российскую Федерацию, классифицируется следующим образом:

– класс A – разрешаются полеты, выполняемые только по ППП. Все воздушные суда обеспечиваются диспетчерским обслуживанием и эшелонируются. Ограничения по скорости не применяются. Наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом ОВД (управления полета-

ми) обязательно. Все полеты выполняются при наличии разрешения на использование воздушного пространства, за исключением случаев, предусмотренных п. 114 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации;

–класс C – разрешаются полеты, выполняемые по ППП и ПВП. Все воздушные суда обеспечиваются диспетчерским обслуживанием. Воздушные суда, выполняющие полеты по правилам полетов по приборам, эшелонируются относительно других воздушных судов, выполняющих полеты по правилам ППП и ПВП. Воздушные суда, выполняющие полеты по ПВП, эшелонируются относительно воздушных судов, выполняющих полеты по ППП, и получают информацию о движении в отношении других воздушных судов, выполняющих полеты по ПВП. Для воздушных судов, выполняющих полеты по ПВП, на высотах ниже 3050 м действует ограничение по скорости, составляющее не более 450 км/ч. Наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом ОВД (управления полетами) обязательно. Все полеты выполняются при наличии разрешения на использование воздушного пространства, за исключением случаев, предусмотренных п. 114 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации;

–класс G – разрешаются полеты, выполняемые по ППП и ПВП. Эшелонирование воздушных судов не производится. Все полеты по запросу обеспечиваются полетноинформационным обслуживанием. Для всех полетов на высотах ниже 3050 м действует ограничение по скорости, составляющее не более 450 км/ч. Воздушные суда, выполняющие полеты по ППП, обязаны иметь постоянную двухстороннюю радиосвязь с органом ОВД (управления полетами). При полетах воздушных судов по ПВП наличия постоянной двухсторонней радиосвязи с органом ОВД (управления полетами) не требуется. При выполнении всех полетов воздушных судов наличия разрешения на использование воздушного пространства не требуется.

Порядок использования воздушного пространства

Всоответствии со структурой и классификацией воздушного пространства Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации устанавливается разрешительный или уведомительный порядок использования воздушного пространства.

Разрешением на использование воздушного пространства является предоставление пользователю воздушного пространства возможности действовать в соответствии с условиями, выданными центрами ЕС ОрВД.

Вразрешении на использование воздушного пространства указывается:

–для полетов воздушных судов:

–номер рейса (радиотелефонный позывной командира воздушного судна, госу-

дарственный и регистрационный опознавательные знаки);

–аэродром вылета и расчетное время вылета;

–маршрут и профиль полета;

–запасные аэродромы;

–аэродром назначения;

–другие необходимые данные (органы ОВД (управления полетами) пользователей

воздушного пространства, привлекаемые к управлению воздушным движением, рубежи передачи, приема управления, основные и запасные частоты управления);

–для осуществления деятельности, не связанной с выполнением полетов воздушных судов:

–время начала и окончания деятельности;

–границы района и диапазон используемых высот.

Под уведомительным порядком использования воздушного пространства понимается предоставление пользователям воздушного пространства возможности выполнения полетов без получения диспетчерского разрешения. Уведомительный порядок использования воздушного пространства устанавливается в воздушном пространстве класса G.

ние прохождения ВС без ущерба для безопасности воздушного движения. Диспетчерское обслуживание предоставляется ВС, которые выполняют полет в контролируемом воздушном пространстве (т. е. где предусмотрено диспетчерское обслуживание) и в отношении которых в орган ОВД представлен плен полета по установленной форме. При диспетчерском обслуживании контроль за полетами ВС и определение их местонахождения относительно друг друга осуществляется по данным радиолокационных станций и докладам командиров ВС о пролете установленных пунктов обязательного донесения. Орган ОВД осуществляет диспетчерское обслуживание посредством передачи командирам ВС диспетчерских разрешений (по запросу командира) и указаний (по своей инициативе), касающихся порядка выполнения полетов;

–аварийное оповещение органов ОВД – заключается в извещении органов поисковоспасательного обеспечения о воздушных судах, которые нуждаются в поиске и спасании или в отношении которых совершен АНВ в деятельность гражданской авиации.

Каждый вид обслуживания имеет самостоятельное значение и обеспечивается соответствующими органами ОВД: центрами полетной информации и диспетчерскими органами ОВД. На органы, обеспечивающие диспетчерское обслуживание, возлагается одновременно полетноинформационное обслуживание воздушных судов, выполняющих полеты под их контролем. Аварийное оповещение обеспечивается всеми органами ОВД.

Полетно-информационное обслуживание воздушного движения и аварийное оповещение обеспечивают:

–в пределах воздушного пространства класса G районов полетной информации центры полетной информации, если ответственность за обеспечение такого обслуживания не возложена на орган диспетчерского ОВД, имеющий необходимые средства для осуществления таких функций;

–в пределах контролируемого воздушного пространства классов A и C (диспетчерских районов и диспетчерских зон) и на контролируемых аэродромах: соответствующие органы диспетчерского ОВД.

Границы зоны ответственности для каждого органа обслуживания воздушного движения устанавливаются руководящим органом ЕС ОрВД.

Вдеятельности по обеспечению ОВД различаются два основных направления. Первое из них связано с организацией ОВД, которая относится к компетенции полномочных органов государства. Второе – с оперативным обслуживанием непосредственно воздушного движения, которое осуществляется создаваемыми для этой цели органами ОВД в пределах, установленных для него района, зоны, сектора.

Стандарты и Рекомендуемая практика ICAO, касающиеся организации ОВД, составляют основное содержание Приложения 11 к Чикагской конвенции. Правила ОВД, которые предназначены для регулирования обслуживания непосредственно воздушного движения, содержатся

восновном в документах ICAO, занимающих более низкую иерархическую ступень, в Процедурах аэронавигационного обслуживания, Дополнительных региональных процедурах и др.

Для обеспечения безопасности полетов при обслуживании воздушного движения поставщик аэронавигационного обслуживания утверждает системы управления безопасностью полетов для органов ОВД, находящихся в ее юрисдикции.

Целями управления безопасностью полетов при ОВД являются:

1. Соблюдение установленного приемлемого уровня безопасности полетов при предоставлении обслуживания воздушного движения.

2. Внедрение при необходимости изменений в систему ОВД, нацеленных на повышение уровня БП.

Система управления безопасностью полетов при обслуживании воздушного движения должна предусматривать:

–контроль за уровнями безопасности полетов и выявление любых неблагоприятных тенденций;

–анализ деятельности органов ОВД, связанный с безопасностью полетов;

–оценку безопасности полетов в связи с планируемой реорганизацией воздушного пространства, внедрением новых систем оборудования или средств и в связи с введением новых или измененных правил ОВД;

–механизм определения необходимости введения мер повышения БП.

Деятельность в рамках СУБП при обслуживании воздушного движения должна документироваться.

Организация потоков воздушного движения представляет собой деятельность по орга-

низации безопасных, упорядоченных и ускоренных потоков воздушного движения для обеспечения максимально возможного использования пропускной способности органов ОВД и соответствия объемов воздушного движения пропускной способности, заявленной соответствующим органом ОВД.

Основными задачами организации потоков воздушного движения являются:

1.Максимальное удовлетворение запросов пользователей воздушного пространства на использование воздушного пространства.

2.Защита органов ОВД от превышений пропускной способности.

3.Обеспечение необходимого уровня безопасности полетов при ОВД.

Организация воздушного пространства осуществляется центрами обслуживания воздушного движения в целях обеспечения обслуживания (управления) воздушного движения и организации потов воздушного движения.

4. Контроль за соблюдением Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации

Контроль за соблюдением Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта, органами ОВД (управления полетами) в установленных для них зонах и районах.

Контроль за использованием воздушного пространства Российской Федерации в части выявления воздушных судов-нарушителей порядка использования воздушного пространства и воздушных судов-нарушителей правил пересечения государственной границы Российской Федерации осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

Центры ЕС ОрВД и органы ОВД при выявлении нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации обязаны немедленно уведомить об этом органы противовоздушной обороны, установить причину нарушения порядка использования воздушного пространства и принять меры по прекращению нарушения.

К нарушениям порядка использования воздушного пространства Российской Федерации относятся:

–использование воздушного пространства без разрешения соответствующего центра ЕС ОрВД при разрешительном порядке использования воздушного пространства, за исключением случаев, указанных в п. 114 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации;

–несоблюдение условий, доведенных центром ЕС ОрВД в разрешении на использование воздушного пространства;

–несоблюдение порядка использования воздушного пространства приграничной полосы;

–несоблюдение установленных временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений;

–использование воздушного пространства запретной зоны, зоны ограничения полетов без разрешения;

–посадка ВС на незапланированный (незаявленный) аэродром (площадку), кроме случаев вынужденной посадки, а также случаев, согласованных с органом ОВД (управления полетами);

–несоблюдение экипажем ВС правил вертикального, продольного и бокового эшело-

нирования (за исключением случаев возникновения на борту ВС аварийной ситуации, требующей немедленного изменения профиля и режима полета);

–несанкционированное органом ОВД (управления полетами) отклонение ВС за пределы границ воздушной трассы, МВЛ и маршрута, за исключением случаев, когда такое отклонение обусловлено соображениями безопасности полета (обход опасных метеорологических явлений погоды и др.);

–влет ВС в контролируемое воздушное пространство без разрешения органа ОВД (управления полетами).

Порядок регистрации нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации (утв. Приказом Минтранса России от 04.02.2011 № 34) устанавливает правила регистрации нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации оперативными органами ЕС ОрВД. Регистрация нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации ведется главным, зональными и районными центрами ЕС ОрВД.

Тема 6. Полеты воздушных судов. Правовые аспекты безопасности полетов

Полеты гражданских воздушных судов – основной вид деятельности, осуществляемый в воздушном пространстве. Эффективность, регулярность и безопасность полетов обусловливают необходимость решения большого числа организационных, технических и административных вопросов. Практическое осуществление полетов немыслимо без установления строгого правового порядка в отношении условий и правил их выполнения.

План:

1.Общие правила подготовки к полету воздушного судна и его экипажа.

2.Обеспечение полетов воздушных судов.

3.Правила полетов и их содержание.

4. Коммерческие «свободы воздуха».

5. Правовые аспекты безопасности полетов.

1.Общие правила подготовки к полету воздушного судна и его экипажа

Всоответствии со ст. 68 ВК РФ полету воздушного судна должны предшествовать подготовка судна и его экипажа.

Порядок подготовки к полету воздушного судна и его экипажа, порядок осуществления контроля за их готовностью и порядок выполнения полета устанавливаются ФАП «Подготовка

ивыполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» (утв. Приказом Минтранса РФ от 31.07.2009 № 128) и разработанными в соответствии со ст. 67, 68, 69, 71, 74, 79, п. 2 ст. 87, п. 1 и 2 ст. 114 ВК РФ.

Правила обязательны для исполнения эксплуатантами и владельцами воздушных судов, зарегистрированных в Государственном реестре гражданских воздушных судов РФ, воздушных судов, зарегистрированных в иностранных государствах и включенных в сертификат (свидетельство) эксплуатанта, выданный РФ, а также иными физическими и юридическими лицами, осуществляющими организацию, обеспечение, выполнение полетов гражданских воздушных судов и аэронавигационное обслуживание в воздушном пространстве Российской Федерации.

Если требования законов и правил иностранного государства, в воздушном пространстве которого происходит полет, отличаются от требований ФАП, то применяются требования законов и правил этого государства.

Вслучаях, когда это необходимо для предотвращения авиационных происшествий, преступлений, гибели и нанесения вреда здоровью людей, разрешается допускать отступления от требований ФАП.

К полетам допускаются воздушные суда, удовлетворяющие техническим условиям, установленным в РЛЭ типа ВС. Каждое воздушное судно должно иметь государственный и регистрационный опознавательные знаки, судовые документы, вид и содержание которых определяются законодательством страны регистрации. Судовые документы удостоверяют владельца ВС, право на его эксплуатацию, факт занесения ВС в государственный реестр, годность судна к эксплуатации.

Вст. 67 ВК РФ установлено, что каждое гражданское ВС должно иметь на борту следующую документацию:

–судовые документы:

–свидетельство о государственной регистрации;

–сертификат (свидетельство) эксплуатанта (копия) за исключением случаев,

предусмотренных п. 4 ст. 61 ВК РФ;

–сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам);

–бортовой и санитарный журналы, РЛЭ (при эксплуатации сверхлегких граждан-

ских воздушных судов наличие бортового и санитарного журналов, РЛЭ не обязательно);

–разрешение на бортовую радиостанцию, если воздушное судно оборудовано ра-

диоаппаратурой,

–соответствующие документы на каждого члена экипажа,

–документы, предусмотренные уполномоченным органом в области ГА.

Судовые документы, имеющиеся на борту гражданских воздушных судов иностранных государств, признаются действительными на территории Российской Федерации, если они соответствуют международным авиационным стандартам, признаваемым Российской Федерацией (п. 1 ст. 81 ВК РФ).

Гражданские воздушные суда иностранных государств при производстве посадки на территории Российской Федерации могут быть подвергнуты осмотру с проверкой судовых документов уполномоченными лицами соответствующих уполномоченных органов (п. 2 ст. 81 ВК РФ) (табл. 1).

В случаях, если на борту гражданского воздушного судна иностранного государства отсутствует установленная для международных полетов документация или имеются основания считать данное воздушное судно неисправным, уполномоченный орган в области ГА может приостановить отправку этого ВС (п. 3 ст. 81 ВК РФ).

Пилотирование воздушного судна разрешается экипажу, допущенному к полетам на судах данного типа и в определенных условиях. Летный экипаж ВС по численности и составу должен отвечать требованиям, указанным в РЛЭ. Численность летного экипажа ВС может увеличивается по сравнению с минимальной необходимой численностью, указанной в РЛЭ или других документах, имеющих отношение к удостоверению о годности к полетам, в случаях, когда это необходимо для типа используемого ВС, вида выполняемого полета и продолжительность полета между пунктами, в которых происходит смена летного экипажа воздушного судна.