- •Мета і строки реалізації Концепції
- •Шляхи і способи розв’язання проблем
- •1. Роль і місце дснс України в єдиній державній системі цивільного захисту
- •2. Реформування системи Державної служби України з надзвичайних ситуацій
- •3. Удосконалення порядку реалізації основних завдань (функцій) цивільного захисту
- •Очікувані результати
- •Обсяг фінансових ресурсів
3. Удосконалення порядку реалізації основних завдань (функцій) цивільного захисту
а) Удосконалення порядку реалізації комплексу заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій передбачається здійснити шляхом:
1) подальшого розвитку єдиної державної системи цивільного захисту з урахуванням децентралізації та реформ державного управління і регіональної політики;
2) впровадження системи співпраці та взаємодії зі структурними підрозділами з питань цивільного захисту центральних та місцевих органів виконавчої влади (виконавчих комітетів місцевих рад);
3) технічної модернізації системи централізованого оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій;
4) гарантованого укриття населення у захисних спорудах цивільного захисту;
5) запровадження нових підходів щодо евакуації населення та майна у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій та військових дій;
6) удосконалення системи управління в надзвичайних ситуаціях;
7) запровадження в органах управління єдиної державної системи цивільного захисту систему збирання, оброблення та передачі інформації з питань цивільного захисту;
8) оптимізації роботи щодо поточного, оперативного і перспективного планування з питань цивільного захисту;
9) оптимізації критеріїв та показників щодо віднесення міст та суб’єктів господарювання до відповідних груп і категорій з цивільного захисту;
10) оптимізації системи навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях з урахуванням сучасних умов життєдіяльності;
11) запровадження сучасної європейської схеми та вимог щодо підвищення кваліфікації керівного складу і фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією та здійсненням заходів цивільного захисту.
б) Удосконалення порядку реалізації комплексу заходів з питань пожежної та техногенної безпеки передбачається здійснити шляхом:
1) запровадження управління техногенною та пожежною безпекою на основі ризик-орієнтованого підходу;
2) запровадження європейських стандартів щодо оцінювання й аналізування ризиків пожежної та техногенної безпеки суб‘єктів господарювання;
3) запровадження системи ефективного моніторингу небезпечних техногенних і природних процесів, прогнозування ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій, а також оцінки ризиків їх виникнення;
4) адаптації національного законодавства України у сфері цивільного захисту до вимог законодавства Європейського Союзу та Світової організації торгівлі;
5) надання органу державного нагляду (контролю) статус органу державного ринкового нагляду засобів цивільного та протипожежного захисту;
6) запровадження системи обов’язкового страхування ризиків на випадок виникнення аварій, пожеж та інших небезпечних подій, а також порядок відшкодування завданих збитків;
7) запровадження світового досвіду здійснення державного нагляду (контролю) у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки;
8) надання повноважень органу державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки щодо здійснення функції досудового розслідування з питань дослідження (встановлення) причин та умов виникнення пожеж.
в) Забезпечення основної діяльності ДСНС України передбачається здійснити шляхом:
1) реформування кадрової політики;
2) оптимізації мережі навчальних закладів цивільного захисту та їх організаційно-штатних структур з підготовки фахівців для ДСНС України відповідно до потреб;
3) підвищення якості освіти з питань цивільного захисту, запровадження сучасної системи підготовки осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, а також кадрів;
4) запровадження практики прийняття важливих рішень, впроваджень інноваційних підходів на підставі всебічного наукового обґрунтування та врахування рішень науково-технічної ради ДСНС України;
5) інтенсифікації процесу інтеграції відомчої науки ДСНС України до європейського та світового наукового простору шляхом сприяння до проходження співробітниками наукових установ та навчальних закладів наукових стажувань у європейських країнах;
6) запровадження додаткових джерел фінансової підтримки діяльності ДСНС України;
7) поглиблення міжнародного співробітництва та активізації процесів інтеграції ДСНС України до Механізму цивільного захисту Європейського Союзу, участі ДСНС України у Єдиній інформаційній системі екстреної комунікації Механізму цивільного захисту (CECIS) та практичних заходах у рамках Механізму цивільного захисту;
8) розширення транскордонного співробітництва, поглиблення та активізації взаємодії ДСНС України із суміжними іноземними державами.
