16. Инфляция: понятие и виды. Индексы цен как показатели инфляции. Дефлятор внп

Инфляция - это повышение общего уровня цен, сопровождающееся обесценением национальной денежной единицы, ведущее к перераспределению национального дохода и влияющее на объем национального производства. Сущностью инфляции является дисбаланс между общим предложением и совокупным спросом в сторону превышения последнего, сложившийся одновременно на всех рынках (на товарном, денежном и рынке ресурсов) и проявляющийся в неравномерном росте цен на потребительские товары и ресурсы и нарушении пропорций национального хозяйства. Иными словами, инфляция - это процесс повышения общего уровня цен, сопровождающийся обесценением денежной единицы.

В зависимости от формы проявления выделяют подавленную (скрытую или латентную) и открытую инфляцию.

Подавленная инфляция характерна для административно-командной экономики и протекает в условиях всеобщего государственного контроля над ценами. Данная форма инфляции проявляется не в росте фиксированных цен, а в дефиците товаров, вследствие чего возникает «черный» рынок, на котором цены значительно выше, чем устанавливает государство. В итоге, невозможность приобретения товаров при наличии денежных средств в распоряжении потребителей означает снижение покупательной способности денег.

Открытая инфляция отражается ростом цен. Она типична для рыночной экономики и оценивается в темпах прироста уровня цен за год (в %) по формуле π = 100•(Р₁ – Р₀)/Р₀, где Р₁ (Р₀) - уровень цен отчетного (базового) года.

В условиях рынка в зависимости от темпов инфляции выделяется: 1) ползучая (умеренная) инфляция (отмечена темпом роста цен до 10% в год. Она может стимулировать деловую активность и инициировать рост объемов выпуска); 2) галопирующая инфляция (ограничена 10-100% в год. При этом деньги обесцениваются довольно быстро, усиливаются процессы перераспределения стоимости, нарушается инвестиционный процесс, возрастает недоверие к национальной денежной единице); 3) гиперинфляция (определяется темпами роста общего уровня цен свыше 50% в месяц на протяжении длительного отрезка времени (полугода или более). Это составляет в пересчете на годовые темпы инфляции 13000%).

Следует иметь в виду, что повышение цен - не всегда инфляция. С понятием открытой инфляции нельзя смешивать рост цен, вызванный, например, сезонными колебаниями спроса и предложения, природными катаклизмами и экономическими циклами. Рост цен, происходящий не по причине искажения оценки ресурсов, товаров и услуг, нарушающего пропорции обмена и распределения, а по каким-либо иным причинам, инфляцией не является.

Кроме этого в рыночной экономике инфляция может быть сбалансированной и несбалансированной, предсказуемой (прогнозироваться заранее, с достаточной степенью надежности) и неожиданной (возникает стихийно, спорадически, прогнозировать ее темпы невозможно), кратковременной и хронической.

При сбалансированной инфляции цены на продукты разных секторов экономики изменяются в одном направлении и примерно одинаковыми темпами. Для несбалансированной инфляции типична разная скорость изменения цен на меж- и внутриотраслевом уровне и возникновение диспаритета (несоответствия) уровней цен на различные виды продукции.

Возникает инфляция под действием следующих внутренних причин: 1) чрезмерные непроизводительные расходы государства (на военные нужды, расширенные социальные программы и т.п.), покрываемые за счет чрезмерной эмиссии денег, приводящей к дефициту госбюджета; 2) чрезмерные инвестиции в отдельные отрасли экономики, например, в сельское хозяйство, не дающие должного экономического эффекта; 3) опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом производительности труда; 4) нарушение пропорциональности в структуре народного хозяйства; 5) монополия крупнейших фирм на установление цен и монополия профсоюзов на установление заработной платы; 6) кризис государственных финансов, т.е. значительное превышение расходов государства над доходами бюджета, огромный внутренний государственный долг; 7) инфляционные ожидания.

В результате усиления интернационализации производства и развития экономических связей между странами усиливается влияние внешних причин инфляции. К их числу можно отнести: 1) рост цен на мировом рынке, что ведет к удорожанию товаров, экспортируемых и импортируемых страной; 2) увеличение внешнего долга; 3) структурные мировые кризисы; 4) войны, сопровождающиеся сокращением производства и ростом стоимости жизни.

В целом все факторы, способные вызвать инфляцию, воздействуют на цены со стороны либо совокупного спроса, либо совокупного предложения.

Инфляция спроса возникает в том случае, когда денежные доходы населения и предприятий растут быстрее, чем реальный объем товаров и услуг. Обычно этот механизм инфляции «работает» при полной занятости ресурсов.

Инфляция предложения (инфляция издержек) означает, что рост цен происходит за счет увеличения предельных издержек в условиях неполного использования экономических ресурсов. В развитой рыночной экономике основным источником инфляции предложения является рост издержек производства вследствие роста зарплаты. В России инфляция предложения возникает главным образом за счет монопольного роста цен на энергоносители и сырье. В результате инфляции предложения происходит увеличение затрат на единицу продукции, сокращение прибыли, уменьшение предложения товаров и как итог - рост цен.

Следует добавить, что не только экономическое (косвенное), но и административное регулирование экономики может придать импульс инфляции издержек. Например, частое изменение правовых норм, расплывчатость законодательства, усложнение и частое изменение процедур регистрации и отчетности фирм, усиление регламентации сфер предпринимательства, дробление лицензий, сокращению сроков их действия и т.д. Все это увеличивает административные издержки, в частности, и трансакционные издержки в целом, а значит, может привести к повышению уровня цен в стране и к сокращению легального производства.

К числу основных показателей инфляции относятся:

• индекс потребительских цен - ИПЦ (англ. consumer price index - CPI). В советской экономической статистике ИПЦ обычно исчислялся по формуле Г.Пааше (1874), т.е. как отношение стоимости потребительской корзины в настоящее время к стоимости потребительской корзины в базовый период времени по товарам, реализованным в настоящее время, т.е. I_p^П = Σq₁p₁/q₁p₀. Однако из-за особенностей расчета ИПЦ, начиная с 1991 г., вычисление общего уровня цен на товары и услуги начали проводить по формуле Э.Ласпейреса (1864), т.е. I_p^Л = Σq₀p₁/q₀p₀ с использованием в качестве весов реализованных товаров и услуг потребительской корзины базового периода. Заметим, что оба рассмотренных индекса имеют один общий недостаток: в них не учитываются изменения номенклатуры потребительских товаров а значит, не отражаются сдвиги в товарных корзинах потребителей. Поэтому, если индекс Ласпейреса несколько завышает рост цен, то индекс Пааше его занижает. Чтобы точнее отразить с помощью ценовых индексов динамику цен и соответственно динамику стоимости жизни (реальные затраты потребителей на приобретение определенных наборов товаров и услуг), используют «идеальный» индекс Фишера как среднюю геометрическую из индексов Паше и Ласпейреса, т.е. I_p^Ф = (I_p^П • I_p^Л)^0,5. Идеальность заключается в том, что индекс является обратимым во времени, то есть при перестановке базисного и отчетного периодов получается обратный индекс (величина обратная величине первоначального индекса). Особо отметим, что индекс цен Фишера лишен какого-либо экономического содержания. В силу сложности расчета и трудности экономической интерпретации используется довольно редко (например при исчислении индексов цен за длительный период времени для сглаживания значительных изменений);

• индекс цен продуцентов промышленной продукции (англ. producer price index - PPI) - показатель, иллюстрирующий изменение оптовых цен продуцентов внутри страны; до 1978 г. именовался «индексом оптовых цен» (англ. wholesale price index - WPI). Исчисляется по формуле Пааше;

• дефлятор ВВП (англ. GDP deflator) - рассчитывается как соотношение между номинальным (без учета изменения цен) ВВП в ценах текущего года и реальным ВВП, выраженным в ценах базового года, т.е. как индекс Пааше. Выражается в процентах.

В большинстве стран инфляция измеряется с помощью ИПЦ, ибо в долгосрочной перспективе показатели роста потребительских цен и цен на все виды товаров сближаются.

Кроме этого, в экономике используется так называемое «правило 70», с помощью которого можно подсчитать, какое число лет потребуется для удвоения темпов инфляции. Для этого достаточно разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции.

Широко известно, что инфляция оказывает разнообразное негативное влияние на положение всех экономических субъектов рыночной экономики. Под воздействием инфляции происходит: 1) обесценивание денежных потоков. Так как цены растут быстрее, чем номинальные денежные доходы, то реальные доходы уменьшаются. Одновременно обесцениваются и денежные сбережения; 2) быстрая материализация денежных доходов, так как в ожидании дальнейшего роста цен экономические субъекты стремятся увеличить материальные запасы; 3) скрытая конфискация денежных средств у населения и предприятий через прогрессивные ставки налогообложения. В силу роста номинальных доходов их получатели попадают в более высокую группу шкалы налогообложения; 4) перераспределение доходов и богатства в обществе от низкодоходных групп населения к высокодоходным; 5) падение интереса к долгосрочным капиталовложениям в связи с возрастающими рисками невозврата капитала; 6) ухудшение управляемости национальным хозяйством, связанного с неопределенностью достижения поставленных целей и решаемых задач.

Гораздо менее известен тот факт, что инфляция может способствовать экономическому росту. Она является инструментом, который может быть использован государством для блага общества и его экономического развития. В частности, инфляция, способствуя повышению цен и нормы прибыли, выступает как фактор оживления экономики. Поэтому в ПРС ползучая инфляция рассматривается в качестве нормального фактора экономического роста. Однако, по мере углубления инфляция превращается из двигателя в тормоз, усиливая социально-экономическую неустойчивость в обществе. Поэтому галопирующая, а тем более гиперинфляция воспринимается как явление негативное, несущее в себе огромные социально-экономические издержки.

16. Политика минимизации инфляции.

Для борьбы с инфляцией используется пассивная адаптационная политика (политика приспособления к инфляции) и активная антиинфляционная политика (политика преодоления инфляции), структурно описанные на рис. 3.

Индексация; соглашения предпринимателей и профсоюзов о темпах роста цен и заработной платы

Пассивная адаптационная политика

Политика государства в сфере борьбы с инфляцией

Активная антиинфляционная политика

Монетарные рычаги:

1) контроль за денежной эмиссией;

2) осуществление текущего контроля за состоянием денежной массы путем операций на открытом рынка и соответствующей резервной политики;

3) недопущение эмиссионного финансирования госбюджета;

4) пресечение обращения денежных суррогатов;

5) проведение конфискационной денежной реформы

Немонетарные рычаги

Рычаги управления инфляцией спроса:

1. уменьшение госрасходов;

2. увеличение налогов;

3. сокращение дефицита госбюджета;

4. переход к жесткой кредитно-денежной политике;

5. стабилизация (фиксация) валютного курса

Рычаги управления инфляцией предложения:

1. сдерживание роста факторных доходов и цен;

2. борьба с монополизмом в экономике

Рис. 3. Основные антиинфляционные меры.

Адаптационная политика представляет собой комплекс мер, направленных на создание условий для приспособления экономики к инфляции, смягчение ее отрицательных последствий. Ее основными направлениями служат: со стороны государства - индексация доходов, инвестиций, амортизационных накоплений и процентных ставок; со стороны фирм и населения - поиск дополнительных доходов.

Антиинфляционная политика предполагает использование государством ряда мер по подавлению инфляции. В число таких мер обычно входит: 1) сокращение дефицита бюджета за счет уменьшения расходов на управление, оборону, избирательного финансирования отраслей, социальных программ; 2) расширение сферы приватизации и развитие конкуренции с целью повышения эффективности производства; 3) регулирование уровня безработицы, которая тесно связана с темпом инфляцией обратной зависимостью (модель Олбана Филлипса).

В целом при разработке антиинфляционной политики с определенной условностью можно выделить антиинфляционную стратегию, включающую цели и меры долговременного характера, и антиинфляционную тактику, результаты которой становятся очевидными уже в кратковременный период.

Антиинфляционная стратегия включает четыре основных компонента: 1) преодоление инфляционных ожиданий; 2) долгосрочную денежно-финансовую политику, направленную на введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы; 3) сокращение бюджетного дефицита, перестройку структуры доходов и расходов госбюджета в соответствии с требованиями рыночной экономики; 4) увеличение совокупного предложения посредством структурного преобразования народного хозяйства, государственное стимулирование научно-технического прогресса, мотивации инвестиционных процессов, конверсии.

Меры антиинфляционной тактики в зависимости от цели условно можно разделить на 2 группы: а) при необходимости увеличения совокупного предложения без адекватного роста совокупного спроса применяют льготное налогообложение, приватизацию госсобственности; б) для снижения текущего спроса без адекватного падения предложения используются повышение процентных ставок по вкладам и депозитам, развитие акционерных форм собственности, стимулирование приобретения недвижимости, проведение денежных реформ.

Антиинфляционная политика может проводится как методами «шоковой терапии» ( жесткая денежная политика помогает сбить инфляцию, но связана с весомым спадом производства), так и постепенно небольшого снижения темпов роста денежной массы, что позволяет избежать глубокого спада, однако не дает снизить инфляцию.

Наконец, для смягчения и преодоления последствий сильной инфляции государство вынуждено проводить денежные реформы, смысл которых заключается в полных или частичных преобразованиях национальной денежной системы с целью ее упорядочения и укрепления. В теории и на практике известны 5 способов таких реформ, а именно: 1) дефляция; 2) деноминация; 3) девальвация; 4) ревальвация; 5) нуллификация.