5.Управление предприятиями апк на районном уровне

На районном уровне функции государственного управления АПК в основном выполняют районные управления сельского хозяйства и продовольствия. В отдельных регионах они называются управлениями (отделами) сельского хозяйства. Эти управления возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от нее главой администрации района, но по согласованию с региональным управлением (министерством, комитетом, департаментом) сельского хозяйства и продовольствия. Он одновременно является заместителем главы районной администрации.

Районные управления сельского хозяйства и продовольствия так же, как и соответствующие региональные управления, имеют двойное подчинение: функциональное (технологическое) – региональному управлению (министерству, комитету, департаменту) сельского хозяйства и продовольствия, линейное – администрации района. Финансирование районных управлений сельского хозяйства и продовольствия осуществляется из районных бюджетов, что в значительной степени влияет на их полномочия, функции, ответственность, структуру и штаты. Обычно в этих управлениях работает не более 30 человек.

Функции райсельхозуправлений сводятся, в основном, к консультированию, инспектированию, надзору. Как органы гос. управления они не вправе участвовать в коммерческой деятельности предприятии, а только следят за соблюдением законов и правил.

В настоящее время в АПК регионов и районов активно продолжаются интеграционные процессы, поиск наиболее приспособленных к рыночным условиям структур, функций и управленческих кадров.

6.Понятие и сущность организационной структуры и

структуры управления

Формирование сельскохозяйственного предприятия, как социально-экономической системы, зависит от структуры производства, в которой выделяют две составляющие: производственную и организационную.

Производственная структура зависит от специализации хозяйства и определяется сочетанием отраслей в нем.

Организационная структура представляет собой совокупность подразделений хозяйства производственного, вспомогательного, культурно-бытового и хозяйственного назначения, осуществляющих свою деятельность на основе кооперации и разделения труда внутри сельскохозяйственного предприятия. (К таким структурным единицам относятся отделения, бригады, фермы, ремонтные мастерские и т.д.).

Существенное влияние на организационное устройство предприятия оказывают размещение производственных подразделений, населенных пунктов на территории, наличие дорог, средств связи, транспорта.

Структура производства является основой формирования структуры управления предприятием.

Структура управления - это совокупность звеньев и отдельных работников управления, порядок их соподчиненности и взаимосвязи по вертикали и горизонтали.

Конкретное выражение структура управления находит в схеме управления:

• составе, взаимосвязи, соподчиненности (отдел, службы, сектора);

• штатное расписание;

• состав и разграничение между звеньями и работниками функций и задач управления;

• состав работников управления по отдельным секторам;

• положение о звеньях, должностные инструкции и др.

Структура управления должна отражать организационное устройство объекта управления, его иерархический характер. Она по вертикали делится на ступени, а по горизонтали – на звенья.

Звено управления – самостоятельное структурное подразделение, выполняющее определенную функцию управления (или несколько функций).

Ступень управления – совокупность звеньев, находящихся на определенном уровне управления.

Первая (низшая) ступень – звенья структуры управления, решения которых передаются непосредственно исполнителям (бригадир производственной бригады, зав. фермой, начальник механизированного отряда, отряда по заготовке кормов, по внесению мин. удобрений).

Между отделами и звеньями возникают определенные связи:

• связи по вертикали (соподчиненность, указания сверху – обязательны к исполнению) – линейные;

• связи по горизонтали (между звеньями) – функциональные, которые в свою очередь можно подразделить на :

- связи координации – согласование;

- связи методического характера (порядок, сроки предоставления статист. данных).

• должна соответствовать конкретной организации.