Рекомендация о пожилых трудящихся Рекомендация n 162 о пожилых трудящихся

Генеральная конференция Международной организации труда, напоминая, что Конвенция и Рекомендация 1958 года о дискриминации в области труда и занятий не называют возраст в числе приведенных в них мотивов дискриминации, но предусматривают возможность расширения перечня этих мотивов,

Конвенция о дискриминации в области труда и занятий Дата принятия: 25 июня 1958

Также Статья 3 Трудового кодекса РФ предусматривает запрещение дискриминации в сфере труда: необоснованного отказа в приеме на работу и отказа по дискриминационным признакам (пол, возраст, национальность и т.п.). 

III) Согласно ст. 46 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1948 г. государства-участники обязуются исполнять окончательные постановления Европейского Суда по правам человека по любому делу, в котором они выступают сторонами. Данная конвенция была ратифицирована РФ в 1998 г., благодаря чему российские граждане получили право обращаться в Страсбургский суд с жалобами на РФ. При этом в федеральном законе от 30.03.1998 № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» подтверждается, что «Российская Федерация в соответствии со статьей 46 Конвенции признает ipso facto и без специального соглашения юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов». В соответствии с указанными нормами решения ЕСПЧ являются для РФ обязательными.

Однако в декабре 2015 г. в ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» были внесены изменения, на основании которых Конституционный суд получил право принимать решение о невозможности исполнения решения Европейского суда, основанного на положениях Европейской конвенции в истолковании, предположительно приводящем к их расхождению с Конституцией РФ (ст. 3). В случае, если Конституционный Суд РФ принимает такое постановление, какие-либо действия, направленные на исполнение соответствующего решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека, в Российской Федерации не могут осуществляться. Таким образом, Конституционный суд теперь может «освободить» РФ от обязанности исполнить решение Страсбургского суда, если это исполнение, по его мнению, приведет к нарушению Конституции РФ.

Как соотносятся данные полномочия Конституционного суда с принципом верховенства международных договоров над национальным законодательством, закрепленным в ч.4. ст. 15 Конституции РФ?

В соответствии с ч.4. ст. 15 Конституции РФ Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соотв. с ч.1 ст15 Конституция РФ имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты не должны противоречить Конституции.

Также в соответствии с ч.2 ст15 крф Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Из этого следует, что конституция это не закон и она не входит во второе предложение ч.4 ст15.

Таким образом конституция обладает высшей юридической силой

и право конституционного суда принимать решение о невозможности исполнения решений Европейского суда, противоречащих Конституцией РФ не вступает в противоречие с принципом верховенства международных договоров над национальным законодательством, закрепленным в ч.4. ст. 15 Конституции РФ.

Семинар 5