4) Отношения между супругами, имеющими разное гражданство, проживающими в России, по поводу раздела имущества; мчп

5) Подача гражданином Польши искового заявления в суд России о наследовании имущества; мчп

6) Привлечение к ответственности в Международном уголовном суде лица, виновного в совершении преступления против человечества. Мпп

Международные межгосударственные отношения характеризуются тем, что имеют межвластный характер, поскольку государства как субъекты такого правоотношения являются суверенными носителями власти. В международном публичном праве главное место занимают политические взаимоотношения государств. Помимо государств, субъектами международного публичного права являются международные организации, нации и народы, не имеющие своей государственности, а также субъекты особого рода (государственно подобные образования). Международные отношения негосударственного характера регулируются международным частным правом, к ним прежде всего относятся гражданско-правовые, а также иные частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом. Субъектами таких отношений являются иностранные физические лица, иностранные юридические лица, международные юридические лица, транснациональные компании, международные межправительственные и неправительственные организации, а также иностранные государства. Для международного частного права типично приоритетное значение источников чисто внутреннего характера — национальные законодательство, судебная и арбитражная практика, наряду с международными договорами и международными обычаями. Иными словами, различие между МПП И МЧП состоит в неодинаковом характере предмета правового регулирования, субъектах, источниках права.

Таким образом, ситуации 1, 2, 4, 5 регулируются международным частным правом, возникающие из них правоотношения имеют частноправовую природу.  Ситуация 3,6 регулируется международным публичным правом.

В соответствии со ст.34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950 года Европейский суд по правам человека может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней. Жалоба рассматривается против конкретного государства. Отношения по защите прав и свобод человека объективно принадлежат к внутренней компетенции государства, однако они представляют интерес для всего международного сообщества в целом, тем самым относясь к международным межгосударственным отношениям.

Семинар 2

2. Решите следующие задачи:

I) Являются ли субъекты Российской Федерации самостоятельными субъектами международного права? Обоснуйте свой ответ ссылками на соответствующие нормы международного права; на законодательные акты РФ и материалы судебной практики.

Согласно Конституции РФ (ст. 72) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Однако Конституция прямо не говорит о возможности субъектов РФ заключать соглашения, которые являлись бы международными договорами. Не содержал таких норм и Федеративный договор.

Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" также относит заключение международных договоров РФ к ведению Российской Федерации. Установлено, что международные договоры РФ, затрагивающие вопросы, относящиеся к ведению субъектов РФ, заключаются по согласованию с соответствующими органами субъектов. При этом основные положения договоров, затрагивающие вопросы совместного ведения, должны направляться для внесения предложений в соответствующие органы субъекта РФ, которые, однако, не имеют права вето на заключение договора. О договорах субъектов РФ в Законе ничего не говорится.

Следует учитывать и тот факт, что пи Конституция РФ, ни Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" не закрепляют норм о проверке конституционности международных договоров субъектов РФ, хотя в отношении международных договоров РФ и нормативных актов субъектов такая процедура предусмотрена. Очевидно, что договоры субъектов РФ к международным соглашениям не отнесены.

В ст. 27 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", устанавливающей компетенцию конституционных (уставных) судов субъектов РФ, в числе правовых актов, которые могут быть предметом рассмотрения в этих судах, международные договоры субъектов РФ тоже не названы. Точка в этом вопросе была поставлена Федеральным законом от 04.01.1999 № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации". По закону российские регионы в пределах полномочий, предоставленных им Конституцией РФ, федеральным законодательством и договорами между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ о разграничении предметов ведения и полномочий, обладают правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели.

24 июля 2000 г. постановлением Правительства № 552 были утверждены Правила государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов РФ.

Субъекты РФ с согласия Правительства РФ могут осуществлять международные и внешнеэкономические связи и с органами государственной власти иностранных государств. Постановление Правительства РФ от 01.02.2000 № 91 регулирует порядок принятия Правительством РФ решений о согласии на осуществление субъектами РФ таких связей.

Федеральный закон от 04.01.1999 № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" (ст. 7) устанавливает, что соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенные органами государственной власти субъекта РФ, независимо от формы, наименования и содержания не являются международными договорами. Эти соглашения не могут содержать положения, противоречащие Конституции РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам РФ.

Субъекты РФ в целях реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей по согласованию с МИД России пользуются правом открывать свои представительства за пределами Российской Федерации. Органы государственной власти субъекта РФ по согласованию с МИД России вправе давать разрешение на открытие на территории данного субъекта представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств. Открытие представительств субъектов федерации на территориях иностранных государств, и открытие иностранных представительств на территории субъекта РФ производится на основе соглашения между соответствующим органом государственной власти субъекта РФ и правомочным органом субъекта иностранного федеративного государства или правомочным органом административно-территориального образования иностранного государства. Представительства не обладают статусом дипломатических представительств, на них не могут быть возложены консульские или дипломатические функции.

Работники указанных представительств не пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами.