88. Субъекты, объекты, содержание внешних аграрных правоотношений.

Внешние аграрные правоотношения представляют собой определенную совокупность отношений сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий), их объединений и других участников сельскохозяйственного производства между собой, а также с другими предприятиями, организациями, гражданами и соответствующими государственными органами управления.

Внешние отношения сельскохозяйственных предприятий и предпринимателей регулируются прежде всего нормами традиционных отраслей права — гражданского, земельного, административного и финансового, а взятые в совокупности, в комплексе, и нормами аграрного права.

По своему характеру и содержанию внешние аграрные отношения могут быть подразделены на следующие виды:

а) отношения в сфере осуществления права собственности движимым и недвижимым имуществом, принадлежащим участникам сельскохозяйственного производства;

б) договорные;

в) налоговые;

г) деликтные отношения.

1) Важную составную часть внешних аграрных правоотношений образуют отношения в сфере осуществления права собственности (либо права хозяйственного ведения или оперативного управления), принадлежащего участникам сельскохозяйственного производства. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Он вправе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, свое право владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ). Этими и всеми иными правами собственника обладают и все участники сельскохозяйственного производства.

Хозяйственно-производственные связи сельскохозяйственных предприятий и других субъектов аграрных правоотношений с государственными, кооперативными и иными общественными предприятиями, организациями и гражданами, все их хозяйственные операции осуществляются на договорных началах.

2)Договор является основной правовой формой экономических связей между городом и деревней, промышленностью и сельским хозяйством.

К внешним аграрным договорным отношениям относятся лишь те сельскохозяйственные договоры, которые обусловлены спецификой сельского хозяйства и юридически отражают и закрепляют ее. Это — договоры аренды земли, государственной закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, на агрохимическое обслуживание, на высокоэффективное использование мелиорированных земель и некоторые другие.

3) Следующую группу внешних аграрных правоотношений сельскохозяйственных предприятий и предпринимателей составляют налоговые и приравненные к ним отношения, которые по своей природе носят властно-организационный характер.

К налоговым аграрным отношениям относится, например, взимание платы за землю в формах земельного налога или арендной платы. Ставки земельного налога, порядок и сроки его уплаты, а также порядок и пределы установления размера арендной платы за землю определяются законодательством.

Собственники земли, землевладельцы и землепользователи (кроме арендаторов) облагаются ежегодным земельным налогом.

4) Внешние деликтные имущественные правоотношения сельскохозяйственных предприятий и других участников сельскохозяйственного производства, возникающие в связи с причинением им ущерба третьими лицами, представляют собой обычные гражданско-правовые отношения, и ответственность здесь наступает на основе общих норм гражданского законодательства о причинении вреда.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещения убытков в меньшем размере.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующих закону или иному правовому акту актов государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст. 16ГКРФ).

Наряду с гражданско-правовыми отношениями в сфере деликтных отношений различаются также трудовые отношения. Соответственно к их регулированию применяются нормы гражданского либо трудового законодательства. Аграрное право специальных норм о деликтной ответственности в своем составе не содержит.