3. Национальная безопасность: сущность, субъект, предмет, объект.

Термин был введен Рузвельтом в 1904 году.

Проблематика НБ-ти в РФ получила развитие в 90-е, в период перехода на рыночную систему отношений. целостность страны шаталась, происходила экономическая деградация, рост внешнего долга и разрушение межотраслевых связей. Были приняты документы: ФЗ о без-ти (от 5 марта 1992г); Гос.стратегия ЭБ-ти от 24.04.96; концепции нац без-ти РФ

Второй этап эволюции нац.без-ти в период 2009 года. На этом этапе удалось: остановить систематическое падения уровня жизни граждан, сохранить суверенитет, увеличить конкурентоспособность, отстаивать нац.интересы на мировой арене., остановить негативные последствия кризиса 2008. В этот период были реформированы нормативные документы, обновлен ФЗ «О без-ти н390 от 28.12.10.

Упразднили концепции и стратегии нац без-ти.

Национальная безопасность – состояние защищенности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз, которая позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойный уровень жизни граждан и суверенитет, устойчивое развитие РФ, оборону и безопасность государства. Объект – личность, общество, государство.

Нб с позиции объекта

Кто защищен	От чего
Личность	Личная без-ть, качество и уровень жизни, физическое, духовное и интеллектуальное развитие чел-ка и гражданина
Общество	Демократия (РФ), государство как правовая социальная системы, общественное согласие, духовное обновление РФ
Государство	Конституционный строй, суверенитет и территориальная ценность, полит,эконом, и соц стабильность, законность и правопорядок, равноправие и взаимовыгодное сотрудничество.

Предмет Национ.Безоп-ти – фактически существующие и прогнозные явления, процессы и отношения, затрагивающие жизненно важные интересы:

1. Явления и процессы, связанные с распределением ресурсов

2. Развитие дифференциальных частей субъектов без-ти (район, город, соц.группа)

3. Качественные характеристики процессов и видов деятельности (воспроизводство населения, ресурсов, темпы технического развития).

Субъекты НБ – организации, общественные группы и институты защиты. В действующем ФЗ о без-ти указано, что координация деятельности по обеспечению НБ РФ осуществляет совет без-ти, федер.органы власти суб.РФ и органы МСУ.

4. Национальная безопасность как система.

Процессный подход (Сенчагов?) предполагает разработку 7 блоков:

1 .Концепции и стратегии НБ страт 2. Нац.интересы РФ в сфере экономики 3. Угрозы и возможности в сфере экономики анал. 4. Индикаторы ЭБ 5. Пороговые значения индикаторов ЭБ 6. Организационная структура ЭБ практ. 7.Правовое обеспечение ЭБ.

1,2 блоки – уровень стратегического планирования

3,4,5 – уровень мониторинга, анализа текущего состояния Нац.Без-ти, который демонстрирует разрыв между фактом и планом.

6,7 – уровень выработки комплекса действий и их реализация

В рассмотрении национальной системы без-ти имеет место цикличность. Практический блок вносит изменения в состояние индикаторов, одновременно может измениться состав факторвв нац.без-ти, еще может измениться национальные интересы.

Поэлементный подход 1,2,3,4,5,6,7,8,9 – экономическая среда.

ЭБ представляет собой градацию интересов объектов нац-й защиты в разрезе сфер их деятельности. Сферы:

1.Международная сфера – обеспечение суверенитета страны, упрочнение позиций РФ, как влиятельного центра многополярного мира, развитие равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями, недопущение двойных стандартов. 2.Экологическая – сохранение и оздоровление ОС.

3.Информационная – соблюдение конституционных прав и свобод чел-ка в области получения инф-ии, развитие телекоммуникационных технологий, защита гос-ых информационных ресурсов от доступа.

4. Духовная – сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны. 5.Внутриполитическая – сохранение стабильности конст-го строя и институтов гос.власти, обеспечение гражданского мира и территориальной целостности, поддержание единого правового пространства и правопорядка, нейтрализации причин и условий возникновения политического и религиозного экстремизма. 6. Соц. – обеспечение высокого уровня жизни народа

7. Пограничная – обеспечение охраны гос.границ и соблюдение порядка и правил, осуществление эконом.и иных видов деятельности в приграничном пространстве.

8. Военная – защита независимости, суверенитета и терр.целостности РФ. Предотвращение агрессии относительно РФ. Обеспечение условий мирного развития государства.

9. Экономическая – устойчивое развитие экономики