- •Учебно-методический комплекс дисциплины «Прокурорская деятельность вне системы уголовного судопроизводства»
- •Лекционные занятия (4часа)
- •Тема 1. Надзор за законностью правовых актов
- •1. Правовые основы организации работы по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов
- •2. Верховенство закона как принцип правового регулирования
- •3. Особенности организации работы по надзору за соответствием закону правовых актов уполномоченных органов и должностных лиц
- •4. Понятие нормативного и ненормативного правового акта
- •5. Критерии оценки законности нормативного правового акта
- •7. Меры прокурорского реагирования на не соответствующие закону правовые акты
- •Тема 3. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере экономики
- •1. Направления прокурорского надзора за исполнением законов в сфере экономики
- •Практические занятия (12 часов).
- •Тема 1. Надзор за законностью правовых актов (4 часа).
- •Коллоквиум - вопросы для обсуждения:
- •Тема 2. Антикоррупционная экспертиза прокурором нормативных правовых актов и их проектов (4 часа).
- •Тест на тему «Антикоррупционная экспертиза прокурором нормативных правовых актов и их проектов»
- •Тема 3. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере экономики (4 часа).
- •Коллоквиум - вопросы для обсуждения:
- •Положение "о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории города Новошахтинска"
- •Рекомендуемая литература
Тест на тему «Антикоррупционная экспертиза прокурором нормативных правовых актов и их проектов»
Федеральным органом, осуществляющим антикоррупционную экспертизу проектов Постановлений Правительства РФ является:
а) орган исполнительной власти в области юстиции;
б) органы прокуратуры;
в) независимые эксперты;
г) органы, разработавшие и принявшие нормативно-правовой акт.
Контроль эффективности национальных антикоррупционных правовых систем международными организациями осуществляется:
а) Межпарламентской Ассамблеей стран СНГ;
б) ЮНЕСКО;
в) ООН;
г) ГРЕКО.
Антикоррупционную экспертизу уставов муниципальных образований проводит:
а) орган прокуратуры;
б) орган исполнительной власти в области юстиции;
в) орган государственной власти субъекта РФ.
4.Превентивную антикоррупционную экспертизу осуществляют:
а) орган прокуратуры;
б) орган исполнительной власти в области юстиции;
в) независимые эксперты.
5.Органом, осуществляющим надзорную антикоррупционную экспертизу, является:
а) орган прокуратуры;
б) орган исполнительной власти в области юстиции;
в) независимые эксперты.
6.Независимую антикоррупционную экспертизу вправе проводить:
а) юридические лица (аккредитованные);
б) граждане;
в) разработчики правового акта;
г) физические лица (аккредитованные).
7. Нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти не соответствует следующая форма:
а) приказ;
б) распоряжение;
в) указание;
г) правила;
д) инструкции.
8. Необходимыми условиями вступления в силу нормативно - правовых акты федеральных органов исполнительной власти являются:
а) государственная регистрация;
б) официальное опубликование в специальных изданиях;
в) размещение на сайте органа исполнительной власти.
9. Требование об обязательном опубликовании нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти установлено:
а) Законом Российской Федерации.
б) Постановлением Правительства Российской Федерации
в) Указом Президента Российской Федерации.
10. Представительный орган местного самоуправления вправе принимать следующие нормативные правовые акты:
а) решения;
б) постановления;
в) распоряжения;
г) приказы.
11. Федеральные законы подлежат обязательному опубликованию в следующих изданиях.
а) Российской газете
б) Российские вести
в) Газете «Известия».
г) Парламентской газете.
Тема 3. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере экономики (4 часа).
Занятие 5. Надзор за исполнением законов («общий надзор»), соблюдением прав и свобод человека и гражданина(2 часа).
Коллоквиум - вопросы для обсуждения:
Предмет и пределы «общенадзорной» деятельности органов прокуратуры.
Особенности надзора за исполнением Указов Президента Российской Федерации. Форма надзора. Полномочия прокурора по осуществлению общего надзора. Правовые средства выявления и устранения нарушений закона.
Новые направления в работе прокуратуры по обеспечению прав субъектов предпринимательской деятельности.
Актуальные вопросы прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности. Надзор за соблюдением прав предпринимателей в антимонопольной сфере.
Защита прав предпринимателей в процессе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Надзор за соблюдением прав предпринимателей в процессе осуществления регистрационных и лицензионных процедур, а также реализации уведомительного порядка начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
Темы для докладов:
1. Предмет и пределы «общенадзорной» деятельности органов прокуратуры.
2. Особенности надзора за исполнением Указов Президента Российской Федерации.
3. Форма надзора.
4. Полномочия прокурора по осуществлению общего надзора.
5. Правовые средства выявления и устранения нарушений закона
6. Основы деятельности органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности
Внеаудиторная самостоятельная работа(10 часов)
Задания для самостоятельной подготовки
1. Сущность и задачи деятельности прокуратуры при рассмотрении арбитражных дел судами.
2. Формы участия прокурора в арбитражном процессе.
3. Основания и порядок обращения прокурора в арбитражные суды.
4. Вступление прокурора в дело, рассматриваемое арбитражным судом. Процессуальный статус прокурора в суде первой инстанции.
5. Апелляционное и кассационное представление прокурора. Основания принесения, содержание и реквизиты.
6. Надзорное представление прокурора. Основания принесения.
7. Участие прокурора на стадии возобновления дел ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.
Контрольные вопросы:
1. Какими факторами обусловлена актуализация деятельности прокуроров по участию в арбитражном процессе?
2. Какие задачи решают прокуроры в арбитражном судопроизводстве и в каких формах реализуют они свои полномочия в этой сфере?
3. В чем заключаются особенности правового статуса прокурора в арбитражном процессе? (Показать в сравнении с положением прокурора в гражданском процессе).
4. Назовите требования, которым должно соответствовать исковое заявление (заявление) прокурора. Каков порядок направления исковых материалов?
5. Какое место в арбитражно-исковой работе органов прокуратуры отводится районному (городскому звену)?
Занятие 6. Защита прокурором прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (2 часа).
Правовые основы деятельности органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.
Основные нормативные правовые акты, охраняющие права субъектов предпринимательской деятельности.
Правовые основания реализации прокурорами полномочий в сфере защиты прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Предмет прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.
Предмет и основные направления прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.
Нормативно-правовой акт, подлежащий проверке
