Раздел 3.

ПОЗИТИВНАЯ И НЕГАТИВНАЯ РОЛЬ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ И ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ В ЭКОНОМИКЕ

Мировой опыт свидетельствует, что есть несколько причин, которые вызывают необходимость существования общегосударственной собственности:

- во-первых, она необходима для выполнения государством его функций (экономических, социальных, оборонных);

- во-вторых, для ликвидации слабых звеньев в структуре национальной экономики. Например, после Второй мировой войны слабыми звеньями английской экономики были транспорт и энергетика. Они требовали больших капиталовложений с длительным сроком обращения средств, что делало их малопривлекательными для частного капитала. Национализировав эти отрасли, государство взяло на себя все обязанности по их технического перевооружению и развитию;

- в-третьих, необходимость ускорения научно-технического прогресса. Разработка и создание опытных образцов машин и технологических линий стали делом дорогим и рискованным, поэтому фирмы не всегда решаются вкладывать средства в такие направления научных исследований, успех и выгодность которых не гарантированы.

Государство, выступая инициатором технического прогресса, берет на себя огромные затраты, связанные с риском потери вложенных капиталов. Так, например, была создана атомная промышленность в США, Великобритании, Франции. Развитие государственной собственности часто имеет противоречивый характер, однако не опровергает того факта, что современное государство является крупным собственником¹.

Государственная собственность, кроме производственных предприятий и инфраструктуры, охватывает такие объекты, как движимое и недвижимое имущество, необходимое для функционирования администрации, армии, полиции, социальной инфраструктуры - образования, социального обеспечения, охраны, и т.п.; средства и имущество государственно-кредитной систем.

Следует отметить, что в современных условиях возрастает удельный вес государственной собственности во многих странах. Так, в Германии на государственный сектор приходится 98% добычи каменного угля, 70% производства электроэнергии, 93% железнодорожных и 100% авиационных перевозок, около 70% выплавки алюминия, более 40% судостроения, 11% выплавки стали¹.

Роль государственной собственности в экономической системе прослеживается по нескольким направлениям.

Во-первых, она необходима в тех сферах и отраслях, которые остаются вне сферы деятельности частного бизнеса, приложения частного капитала.

Во-вторых, роль государственной собственности особенно отчетливо прослеживается в производстве так называемых общественных товаров. Сюда, в частности, относятся поддержание обороноспособности страны, содержание правоохранительных органов, дорожной сети и др.

В-третьих, необходимость государственной собственности в экономике может быть продиктована не столько стремлением получить прибыль, сколько необходимостью решения задач по проведению структурной перестройки, санированию отраслей посредством национализации убыточных предприятий.

В-четвертых, наличие государственной собственности позволяет обеспечить в стране единое экономическое пространство, функционирование экономики как единого народнохозяйственного комплекса.

Каждая форма собственности имеет свои сферы наиболее эффективного применения. Государственная собственность функционирует успешно в сферах с ограниченными возможностями рыночного стимулирования.

В целом зарубежный опыт свидетельствует о том, что государственная собственность необходима и может быть эффективной. Ее наличие в экономике способствует проведению экономической политики государства, оптимизации структуры экономики и т.д. Вместе с тем, нужно учесть, что государственная собственность далеко не всегда оказывается эффективнее, чем другие формы, и ее роль не следует переоценивать¹.

Акционерная и коллективная собственности целесообразны в случаях, когда требуется концентрация средств. Акционерная собственность - это групповая собственность, которая создается путем выпуска и реализации ценных бумаг.

Коллективная и кооперативная собственность - это долевая собственность, которая предполагает коллективно-групповой характер присвоения, совместное владение, пользование и распоряжение факторами и результатами производства. Особенностью такой собственности является то, что, хотя она делится на доли, единым и единственным собственником является коллектив (группа) собственников в целом.

Отдельные члены утрачивают право собственности на передаваемое в виде вкладов имущество. Частная собственность используется там, где необходимые средства для хозяйственной деятельности могут быть заработаны и накоплены индивидуально.

Индивидуальная (личная и частная) собственность – это собственность, в пределах которой субъект собственности персонифицируется как физическое лицо, индивидуум, обладающий полным правом распоряжаться принадлежащим ему объектом собственности. В пределах индивидуальной собственности, в зависимости от природы объекта собственности и характера его использования собственником, можно различать личную и частную собственность.

Разграничение личной и частной собственности было характерно, прежде всего, для отечественной науки.

В западной экономической теории сложился другой подход, согласно которому под частной собственностью понимается всякая негосударственная собственность, к которой соответственно относят собственность всех субъектов, кроме государства.

Частная собственность, как и любая другая форма, имеет свои особенности, преимущества и недостатки.

Главными ее характерными чертами являются:

во-первых, спонтанное развитие,

во-вторых, более высокая эффективность (по сравнению с государственной собственностью).

Частная собственность стимулирует инициативу, предприимчивость, ответственное отношение к труду. В то же время она имеет и отрицательные черты (стихийность, стремление к наживе любой ценой, эксплуатация).

Коллективная (иначе - совместная) собственность – занимает промежуточное место между государственной и частной собственностью. В строгом смысле слова уже семейная собственность может считаться совместной, хотя обычно субъектами коллективной собственности считают социальные группы, трудовые коллективы, население.

При таком понимании совместная собственность берет свое начало в узкоколлективной, групповой собственности и простирается до общенародной, в которой не выделяется субъект как индивидуум, личность, а право собственности распространяется на всех граждан.

Нужно подчеркнуть, что не существует и не может существовать абсолютного разделения форм собственности, неизбежны производные и смешанные формы собственности, в том числе переходные от одной формы к другой.

Следует выделить и такую форму собственности, как общенародная (общественная) собственность на природные богатства, не вовлеченные в общественное производство и обладающие всеобщей доступностью, включая землю, воды, воздушное пространство, флору и фауну.

Эти богатства следует назвать общенародным достоянием. Они являются объектом собственности всего народа.

Таким образом, отношения собственности буквально пронизывает все фазы хозяйственной деятельности и жизни общества. Собственность является основным (системообразующим) отношением, поскольку именно собственность связывает в единое целое производственные отношения, превращая их из «совокупности» в «систему». Фактор ограниченности жизненных благ и экономических ресурсов требует не только разработки определенного порядка их распределения, но и установления каких-то правил контроля над ними.

Собственность экономически реализуется, если она приносит доход владельцу, который позволяет не только окупать затраты, но и получать прибыль.

Говоря о собственности как об экономических отношениях, надо подчеркнуть то, что это отношения не субъекта к объекту, а отношения между субъектами по поводу того, кто владеет, кто пользуется, распоряжается и управляет объектом собственности. История развития отношений собственности показывает, что тот класс и та социальная группа, которая владеет средствами производства, по существу, определяет всю остальную систему, поэтому всякое изменение экономических отношений всегда предполагает, прежде всего, изменение отношений собственности.

ВЫВОДЫ

Собственность - сложная и многогранная категория, которая выражает всю совокупность общественных отношений: экономических, социальных, правовых, политических, национальных, морально-этических, религиозных и др. Она занимает центральное место в экономической системе, поскольку определяет способ соединения работника со средствами производства, цель функционирования и развития экономической системы, социальную и политическую структуру общества, характер стимулов трудовой деятельности и способ распределения результатов труда.

Выражая самые глубокие связи и взаимозависимости, собственность, таким образом, раскрывает сущность социально-экономического бытия общества. Можно выделить некоторые общие критерии классификации форм собственности. Главными критериями являются:

- степень реального обобществления собственниками принадлежащего им имущества;

- характер присвоения и взаимоотношений между собственниками имущества и не собственниками;

- возможность или невозможность свободно разделять имущество между отдельными субъектами по их усмотрению.

По данным критериям выделяют государственную и частную собственность. Государственная собственность является особой общественной формой присвоения материальных благ в интересах общества, в государственной собственности находится имущество, в том числе и средства, принадлежащего государству Частная собственность характеризуется тем, что средства производства, а, следовательно, и произведенный продукт принадлежат частным лицам, на основе их исключительного права на владение, использование и распоряжение объектами собственности, когда его владельцем является юридическое или физическое лицо. Каждая форма собственности имеет свои сферы наиболее эффективного применения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Цивільний кодекс України. – К., 2003. – 336 с.

2. Антология экономической классики : в 2-х т. / Сост. И. Столяров.- М.: Науак, 1991.- С. 118.486 с.

3. Білоконенко О. Історія економічних вчень.- К., 2001.- 96 с.

4. Бочан І., Михасюк І. Глобальна економіка. - К.: Знання, 2007.- 396 с.

5. Довбенко М.Сучасна економічна теорія. - К.: Вища школа, 2008.- 441с.

6. Курс экономики: Учебник. / Под ред. Б.А. Райзберга. – 4-е изд. – М.: ИНФРА – М, 2004 г. – 672 с.

7. Основи економічної теорії: у 2- х кн. Кн.1 / За ред. Ю. Ніколенко. - К., 2006.- 223 с.

8. Основи економічної теорії: політекономічний аспект / За ред. Г. Климка. - К.,2006. - 756 с.

9. Політична економія / За ред. Г. Оганян. - К.: Вища школа, 2008. - 412 с.

10. Рубаник В. Власність і право власності: деякі нотатки з приводу українських реалій //Підприємництво, господарство і право. – 2000. - № 11. – С. 35–39.

11. Селіванов В. Системний підхід до відносин власності // Юрид. Україна. – 1997. - № 2. – С. 6–11.

12. Соціальна ринкова економіка: орієнтири для України / За ред. Р.Клапгмана.- К.,2006. - 483 с.

13. Суханов Е. Лекции о праве собственности. – М., 1991. – 236 с.

Министерство образования и науки Украины

Одесская национальная морская академия

Кафедра Экономики

Реферат на тему :