3. Государство и политика

Как уже отмечалось в предыдущих разделах, политика как общественное явление появилась с возникновением государс­тва. Государство является первым институтом политического воздействия на общество.

Традиционно политика рассматривается как государс­твенное управление обществом, как регулирование отно­шений между различными социальными группами, интересы которых могут совпадать либо не совпадать в силу экономи­ческих или иных причин.

Кроме этого, обоснован такой взгляд на сущность политики в соответствии, с которым политика - это борьба различных социальных групп и их отдельных представителей за облада­ние государственной властью.

Содержание политики - это вопросы, по которым выраба­тывается стратегия действий государства: экономика, вопро­сы обороны, социальные, национальные, экологические про­блемы, государственный строй, территориальная организация государства, совершенствование законодательства и т. д.

Исходя из содержания политики, возможна ее классифи­кация: экономическая политика, военная политика, социаль­ная политика и т.д.

Уровни политики зависят от масштаба ее проведения. Политика по этому основанию может подразделяться на об­щегосударственнуюи региональную, а также внутреннюю и внешнюю.

Можно назвать основные виды деятельности государства в области политики: выбор стратегического курса, затем его разработка и реализация избранного стратегического курса.

Субъекты политической деятельности.

Для демократического государства очевидно, что поли­тика - дело всего общества, а не только государственного аппарата. В таком государстве в процессе выбора и разработки стратегического курса принимают участие и легальные полити­ческие партии, организации и движения. Избиратели, голосуя за ту или иную партию на выборах в представительные органы власти (с ее представлением о стратегическом курсе государс­тва), осуществляют поддержку этого политического курса. По­литическая партия, победившая на выборах, участвует в фор­мировании исполнительной власти и таким образом проводит в жизнь свою программу через механизм государства.

В демократическом общественарод выступает субъектом политической власти, а институты гражданского общества (политические партии, организации и движения) - субъектами и основными средствами ее осуществления. Через институты гражданского общества (партии, общественные движения и организации) контролируется государственный аппарат, ко­торый также является и субъектом и основным инструментом проведения политики в жизнь.

Говоря о политической деятельности, необходимо помнить, что государство при помощи публичного права (конституции и законов) закрепляет политический строй общества, меха­низм функционирования политической системы (избиратель­ное право, партии и их статус, разделение властей и т. д.), по­литические свободы граждан.

В результате государственно-правового воздействия на политику политическая деятельность получает легитимное закрепление, содействие государства и обеспечивается под­держкой населения.

Кроме того, право придает легитимность самим орга­нам государственной власти и их политическим решени­ям. Легитимность обеспечивает власти поддержку населения даже в случае принятия ею непопулярных решений. В таком случае противодействие власти считается противоправным, а значит и недопустимым.

Итак, воздействие государства на политику может быть различным в зависимости от развития гражданского обще­ства, его институтов. Чем больше политических функций бе­рет на себя государство, тем меньше их остается гражданско­му обществу, и наоборот. По смыслу закономерностей исто­рического развития гражданское общество постепенно фор­мируется, укрепляется, и государство по мере этого уступает ему ряд своих политических функций.