59. Реставрация Мэйдзи в Японии (1868). Модернизация административного управления, социальной структуры, земельных отношений. Введение конституции (1889).

Реставрация Мейдзи в Японии 1868. Модернизация административного управления, соц.структуры,земельных отношений. Введение конституции 1889.

Император Мэйдзи был 122-м императором Японии, его правление началось 3 февраля 1867 г. и закончилось 30 июля 1912 г. В историю период правления этого императора вошёл под названием эры Мэйдзи. 6 апреля 1868 г. в императорском дворце в Киото было созвано собрание придворной аристократии и феодальных князей, в присутствии которых малолетний император огласил подготовленный для него текст - клятвенное обещание модернизировать страну, созвать широкое собрание. Это была первая декларация новой власти об основных принципах ее политики. Она была рассчитана на укрепление национального единства и обеспечение столь необходимой в период гражданской войны поддержки со стороны самурайства и нарождающейся торгово-промышленной буржуазии.

В июне 1868 г. был обнародован декрет о государственном устройстве, который иногда называют первой конституцией правительства Мэйдзи. В июле создан Высший государственный совет, облеченный законодательной, исполнительной и судебной властью. Формировался он в основном из представителей феодальной знати. Затем последовали меры по консолидации страны, раздробленной на отдельные вотчины. В каждом княжестве были созданы местные органы власти, представлявшие интересы правительства Мэйдзи. Далее последовали переговоры с князьями провинций об отказе от наследственных прав на княжества. Сначала феодальным князьям были предложены посты наследственных губернаторов в бывших их владениях, а затем было ликвидировано и само понятие наследственности.Бывшие княжества были преобразованы в префектуры. Ликвидации княжеств сопутствовала новая реорганизация центрального правительства. Государственный совет был раздроблен на три ведомства - центральную, правую и левую палаты. Во главе обладавшей наибольшими законодательными полномочиями центральной палаты был поставлен придворный Санэтоми Сандзё. Левая палата, ставшая исключительно консультативным органом, формировалась по назначению императора. Административные функции были сосредоточены в правой палате, которой подчинялись различные департаменты. Но если ранее начальственные должности делили между собой исключительно князья и придворные, то теперь к рычагам власти пришло и низшее самурайство. В апреле 1869 г. император переехал из Киото в опустевший дворец сёгуна в Эдо, тут же переименованного в Токио (Восточная столица).

В течение 1870–1873 гг. правительство провело ряд других мероприятий для стимулирования экономики страны - устранило таможенные барьеры между префектурами, стало поощрять внедрение западной науки и техники. Начальное образование получило статус обязательного. Была отменена прежняя система деления на четыре сословия - самураев, крестьян, ремесленников и купцов. Вместо этого появились три новых сословия - высшее дворянство (бывшие князья и придворная знать), дворянство (самураи) и простой народ (все остальное население). Сословиям предоставлялись равные права - стали возможны браки между представителями разных сословий. Простому люду разрешено было иметь собственные фамилии. Были сняты ограничения на выбор профессии, даровано право свободного передвижения по стране (т.е. фактически ликвидировано крепостное право). Под давлением крестьянских масс, продолжавших поднимать восстания против феодального гнета, в 1872–1873 гг. в стране была проведена аграрная реформа. Феодальная собственность князей на землю была аннулирована. Правительство сняло запрет на продажу и раздел земли. Крестьяне получили право разводить любую культуру по собственному усмотрению. Формально крестьяне получили землю бесплатно. Однако собственность на заложенную землю (редкая крестьянская семья могла обойтись без этого) была признана за тем, кому эта земля была заложена. В результате выиграли местные богатеи, купцы и ростовщики, ставшие официальными владельцами участков. Общинные земли - луга, леса, угодья - были отняты у крестьян и

объявлены собственностью императора. В 1873 г. был изменен и метод обложения крестьян налогом. Раньше они платили оброк в зависимости от размера урожая, причем зачастую натурой. Теперь же был установлен единый денежный поземельный налог, равный 3 процентам стоимости земли (естественно, стоимость земли при этом государственными оценщиками резко завышалась). Чтобы уплатить налоги, приходилось влезать в новые долги, закладывать землю и в случае неуплаты долга превращаться из собственника участка в его арендатора. В результате крестьянство оказалось фактически ограбленным. Однако недовольство испытывали не только крестьяне. Роптали многие представители самурайства, лишенные своих привилегий и не сумевшие устроиться в новом государственном аппарате. Пенсии помогали им как-то сводить концы с концами, но о былой славе и могуществе своего сословия самураям пришлось забыть.

Конституция - существует право монарха и Конституция устанавливается именно правом монарха. парламент не может мешать осуществлению права монарха. не принят принцип формирования кабинета политической партией, лидирующей в парламенте. субъекты прав и свобод были определены не как граждане, а как подданные; каталог и содержание их прав и свобод ограничены. самое важное значение имеет то, что никто кроме императора не вправе вносить изменения в Конституцию — ни парламент, ни народ не могут проявить даже инициативу изменения основного закона государства.

Конечно, эту Конституцию нельзя назвать демократической. Крайне показательно, что на следующий год после ее опубликования с целью еще более широкой пропаганды божественности тэнно и его династии, а также для предотвращения распространения идей свободы и демократии правительство утвердило основные принципы школьного воспитания в форме императорского указа.

54