5. 6. Структура управления тэк

И СИСТЕМОЙ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Системы энергетики имеют определяющее значение для экономики любой страны, поэтому чрезвычайно важно, как организовано управление ими. Речь идет об оптимальном управлении большими искусственными человеко-машинными иерархическими динамическими системами [1,2].

Цель управления заключается в обеспечении бесперебойного и эффективного удовлетворения растущих потребностей общества во всех видах энергии и топлива при минимальном отрицательном влиянии на окружающую среду.

Условие достижения этой цели - согласованное развитие и функ­ционирование всех подсистем топливно-энергетического комплек­са и системы энергосбережения, что и составляет главную задачу энергетического менеджмента.

Реальная структура субъектов управления (управляющих органов) определяется:

• функционально-территориальной иерархией энергетического менеджмента (рис. 3.3);

• технологической двухкомпонентностью энергетического менед­жмента: «планирование спроса на энергоресурсы» - «управле­ние энергопотреблением» (рис. 3.2);

• сложившейся ведомственной подчиненностью и соотношением государственного и негосударственного секторов экономики.

Успех энергетического менеджмента во многом зависит от того, на­сколько оптимальна структура субъектов управления.

В силу объективных причин интересы субъектов управления час­тично противоречат друг другу: например, субъектов, занимающихся планированием производства энергии и управлением энергопотребле­ния на национальном уровне (страны), на уровне предприятий (проти­воречия между предприятиями энергосистем и предприятиями-потре­бителями). Имеют место противоречия субъектов разных уровней: между городом и отраслью или отдельными предприятиями, между от­раслью и предприятием и т.п.

Д

Совет Министров Республики Белорус*

н.

г	Концерн "Белэнерго"	\
V

Министерство экономики,|| комитет экономики ТЭК и химич. пром.

Рис. 5.4. Структура субъектов управления ТЭК и энергосбережением в Республике Беларусь.

ля снятия противоречий важна оптимизация структуры субъектов управления, а одна из задач энергетического менеджмен­та - поиск способов устранения противоречий и координация дей­ствий по рациональному использованию энергоресурсов.

Одно из направлений оптимизации структуры управления - рест­руктуризация управления энергетическим сектором, т.е. изменение со­става управляющих органов и взаимоотношений между ними. С 1991 г. в Беларуси ведется работа в этом направлении, что обусловлено полу­чением республикой статуса независимого государства и формирова­нием в ней рыночных отношений.

Действующие в настоящее время в Беларуси структуры управле­ния ТЭК и энергосбережением представлены на схемах рис. 5.4 и 5.5.

На рис. 5.4 показаны связи между субъектами управления подси­стем ТЭК и системы энергосбережения; серыми стрелками обозна­чены связи государственного регулирования, черными - связи хозяй­ственного ведения. Система управления энергосбережением в Беларуси формировалась с 1993 г. Ее структура доказана в первой ча­сти рис. 5.4, где связи подчиненности субъектов управления обозна­чены пунктирными стрелками.

На рис. 5.5 изображена действующая структура центрального ап­парата Государственного комитета по энергосбережению и энергети­ческому надзору Республики Беларусь.

Рис. 5.5. Структура центрального аппарата Государственного комитета по энергосбережению, и энергетическому надзору Республики Беларусь.

Координация выполнения функций субъектами управления энер­гетического сектора в полной мере возможна лишь в условиях интег­рированной автоматизированной системы управления энергосбереже­нием (ИАСУЭ), охватывающей все уровни энергоменеджмента — от отдельных предприятий, фирм до руководящих национальных орга­нов. ИАСУЭ служит информационно-технической основой управления по­токами энергии, а также связанными с ними финансовыми и информаци­онными потоками. Она обеспечит прозрачность и управляемость в системе энергосбережения. Кроме того, эта система служит для оценки энергосбе­регающего потенциала, распределения финансирования на ЭСМТ, оценки экономического и социально-экологического эффектов энергосбережения.

Р

1. Энергетические системы и межотраслевая система энерго­сбережения относятся к классу больших производственно-эко­номических систем. Методологическая основа управления ими- системный подход, рабочий инструмент управления-системный анализ.

2. ТЭК - совокупность больших, непрерывно развивающихся про­изводственных систем для получения, преобразования, распре­деления и использования природных энергетических ресурсов и энергии всех видов. Технологический процесс в ТЭК- цепь тех­нологических преобразований от добычи ПЭР до конечного энер­гопотребления производствами всех видов продукции и услуг. Топливно-энергетический баланс (ТЭБ) — статическая характе­ристика ТЭК: количественное соответствие

• перетоков энергии и ЭР между стадиями их преобразований в ТЭК в целом по народному хозяйству в территориальном и про­изводственно-отраслевом разрезах (широкое толкование), между суммарной произведенной энергией и суммарной конеч­ной полезно потребленной энергией и ее потерями (узкое тол­кование).

ЕЗЮМЕ

Новым интегрирующим фактором в ТЭК становится единая по­литика энергосбережения во всех звеньях и элементах его систем.