4. Риски: инвестиционная ситуация, классификация инвестиционных рисков

Существуют ряд определенных рисков, которые в той или иной степени оказывают влияние на складывающуюся инвестиционную ситуацию и которые необходимо учитывать при формировании инвестиционного проекта в туристском центре: законодательный; социальный; экономический; финансовый; экологический; криминальный.

1. Законодательный риск - совокупность правовых норм, регулирующих экономические отношения на территории: местные налоги, льготы, ограничения; учитывает как федеральные, так и региональные законы и нормативные акты, а также документы, непосредственно регулирующие инвестиционную деятельность или затрагивающие ее косвенно, юридические условия инвестирования в те или иные сферы или отрасли, порядок использования отдельных факторов производства.

2. Социальный риск характеризуется уровнем социальной напряженности, уровнем реальных денежных доходов населения и уровнем социальной напряженности, который включает в себя этнический состав, обеспеченность жильем, объектами здравоохранения, культуры.

3. Экономический риск связан с динамикой экономических процессов в регионе. При этом значительное влияние оказывает развитие промышленного производства, наличие и использование природных ресурсов и сырьевой базы.

4. Финансовый риск отражающий напряженность региональных бюджетов и совокупные финансовые результаты деятельности предприятий регионов, обусловлен вероятностью потерь вследствие осуществления финансовой деятельности в условиях неопределенности, включая риски колебаний покупательной способности денег, инфляционный и валютный риск.

5. Экологический риск отражает уровень загрязнения окружающей среды.

6. Криминальный риск характеризуется уровнем преступности в регионе с учетом тяжести преступлений и масштабов экономической преступности.

Исходя из представленных видов риска, составим таблицу, при этом охарактеризуем каждый риск относительно уровню влияния на туризм (за критерий принято 3 уровня: пониженный - нормальный - повышенный).

Таблица 8. 2 Классификация инвестиционных рисков и их особенности в туризме

Инвестиционные риски	Особенности проявления риска в туризме
законодательный	учитывает федеральные, региональные законы, нормативные акты, документы, регулирующие инвестиционную деятельность или затрагивающие ее косвенно, юридические условия инвестирования, порядок использования отдельных факторов производства; - повышенный риск
Социальный	учитывает уровень реальных денежных доходов населения и уровнем социальной напряженности, включая этнический состав, обеспеченность жильем, объектами здравоохранения, культуры; - нормальный уровень влияния
экономический	учитывает природные ресурсы и сырьевую базу, научную база, наличие квалифицированного инженерно-технического состава, развитие производств на предприятиях промышленности, применение технологии; - повышенный риск
Финансовый	учитывает влияние инфляции, уровень доходов населения, влияние экономического кризиса, валютно-курсовую разницу бюджетную политику, применение программно-целевых методов при планировании и осуществление бюджетных расходов; распределение бюджетных ресурсов; - нормальный уровень влияния
экологический (природный)	учитывает оптимальные условия жизнедеятельности людей, восстановление природного потенциала, рациональное использование, охрана и воспроизводство природных ресурсов; - повышенный риск
Криминальный	учитывает уровень преступности в регионе с учетом тяжести преступлений и масштабов экономической преступности; - повышенный риск

Исходя из таблицы, можно сделать вывод, что специфическая особенность сферы туризма, главным образом, определяет высокую степень инвестиционного риска туристского центра, особенно следует выделить, что в каждом регионе формируются свои показатели рисков, которые влияют на уровень инвестиционной привлекательности Алтайского края.

Необходимо создать благоприятные условия для инвестирования в сферу туризма. В связи с природными катаклизмами, террористическими актами и военными конфликтами в последние годы происходит перераспределение туристских потоков, при этом растет популярность внутреннего, увеличивается объем иностранного туризма в России. Многообразие природно-климатических зон, наличие природных лечебных ресурсов (минеральные воды, горячие источники, лечебные грязи), богатство историко-культурного наследия, делают туризм потенциально привлекательным для инвестора. В ряде регионов имеется целый комплекс условий, благоприятных для развития туризма, но при этом существует ряд рисков, воздействие которых невозможно не оценивать при рассмотрении инвестиционной политики.

На примере Алтайского края охарактеризуем инвестиционные риски.

В Алтайском крае сложилась устойчивая тенденция повышения благосостояния населения. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения края за последние три года снизилась более чем на 12 %, что составляет 340 тыс. человек.

Вместе с тем заработная плата в Алтайском крае остается одной из самых низких в Сибирском федеральном округе и России в целом. По итогам 2006 года она составила 4960 рублей, что составляет 59 % от среднего уровня Российской Федерации и 61 % - Сибирского федерального округа. Среднедушевой доход составил 4491 рублей. В реальном выражении размер заработной платы в среднем по краю повысился на 7,4 %, среднедушевого дохода – на 10 %.

Уровень общей безработицы, рассчитанный по методике Международной организации труда, составил за 2008 год 9 %, увеличившись за последние два года на 0,7 процентных пункта. На учете в службе занятости по состоянию на конец 2006 года состояло 74,2 тыс. человек официально зарегистрированных безработных, или 5,7 % от экономически активного населения. Большая часть официально зарегистрированных безработных – жители села.

В крае 65 санаторно-курортных организаций и организаций отдыха на 9564 койко-мест, в том числе санатории и пансионаты с лечением - 24 на 6059 мест, санатории-профилактории - 18 на 1705 мест.

Высокий социальный риск, сохраняющийся на протяжении последних двух лет, обусловлен тем, что совокупные показатели уровня жизни населения значительно отстают от среднероссийских, и одна из основных причин этого кроется в аграрной направленности экономики края.

Экономический риск. За последние два года наблюдается стабилизация в экономическом развитии края. Прежде всего, это обусловлено, вовлечением имеющегося потенциала для развития промышленности:

- природные ресурсы и сырьевая база достаточная - для развития цветной металлургии, промышленности строительных материалов, легкой, пищевой и мукомольно-крупяной, лесной и деревообрабатывающей, медицинской промышленности и многих видов химических производств;

- научная база и наличие квалифицированных инженерно-технических специалистов, сосредоточенных на оборонных предприятиях края, что играет определяющую роль в выводе промышленности из кризиса и переводе экономики в целом на новый технологический уровень.

- развитие импортозамещающих производств на предприятиях медицинской, химической и нефтехимической промышленности, машиностроения и металлообработки, пищевой промышленности.

Дальнейшее развитие промышленного производства предполагает решение таких первостепенных задач, как:

- вовлечение незагруженных технологически эффективных мощностей, квалифицированных кадров для производства конкурентоспособной продукции;

- обновление и модернизация производственных мощностей с целью увеличения выпуска конкурентоспособной продукции;

- внедрение передовых ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий;

- организация производств по переработке отходов предприятий;

- расширение и организация выпуска конечной продукции, производство которой связано с использованием местных природных ресурсов.

Финансовый риск. Бюджетная политика направлена на повышение эффективности государственного и муниципального управления, рост качества и условий предоставления государственных услуг. Основными задачами бюджетной политики при формировании краевого бюджета являются:

- повышение роли и качества среднесрочного бюджетного планирования;

- комплексный учет бюджетных последствий проводимых структурных преобразований в экономике и социальной сфере;

- активизация работы по совершенствованию механизмов применения программно-целевых методов при планировании и осуществлении бюджетных расходов; распределение бюджетных ресурсов между администраторами бюджетных расходов исходя из поставленных перед ними целей;

- совершенствование механизма государственных и муниципальных услуг.

Экологический риск. Можно отметить, что главной целью региональной политики в области охраны окружающей среды является создание оптимальных условий жизнедеятельности людей, восстановление природного потенциала, рациональное использование, охрана и воспроизводство природных ресурсов.

Для сохранения и воспроизводства флоры и фауны на территории края действует государственный заповедник «Тигирекский» площадью 41,4 тыс. га, охранная зона составляет 26,3 тыс. га.

Доля тяжких и особо тяжких преступлений в Алтайском крае занимает 26 % от их общего числа (в среднем по России - 30,3 %), преступлений экономической направленности 6,7 % (в среднем по России – 12,3 %).

Алтайский край входит в число 10 регионов, в которых отмечено снижение числа преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия и взрывных устройств.

Уровень криминального риска в 2005 году по отношению к 2004 году снизился на 12 позиций (39 и 51 место соответственно).

Меры, предпринимаемые Администрацией края по стимулированию социально-экономического развития региона, снижению безработицы, повышению качества жизни, образовательного уровня населения позволят улучшить в 2008 году позиции Алтайского края в сфере криминального риска [12].

На основе проведенного анализа можно сделать следующие выводы. С развитием экономики привлечение инвестиционных вложений в различные отрасли производства и предоставления услуг, в том числе и туризм, становятся обоснованной необходимостью. При этом большое значение имеют экономическая система, нормативно-правовые проекты, а также факторы и риски, первостепенно влияющие на развитие туризма в регионе.