19. Государственно-правовые идеи м. Сперанского.

М. М. Сперанский (1772—1839). Либерализм. Провел инкорпорацию (45 томов), а затем и кодификацию (15 томов) закон-ва Росс.империи. «Введение к уложению гос.законов», «Проект уложения гос.законов в Росс.Империи»

Свобода: 1) личная(гражданская) – возм-ть обладать личн и имущест.правами: соб-ть, заключение дог-ров, уплата налогов, установленных согласно закону, подвергнуться угол.наказанию только по решению суда. 2) политическая – участие в законод, исполнит, судебн.власти. ограничена цензами: имуществен, культурный.

Политическое и граждан.рабство. Граж.свобода м.б только там, где есть политич. Считал, что в России нет полит.свободы, а граждан-я носит ограниченный хар-р.

Будущее росс.общ-во делил на 3 сословия:

1. Дворяне(граждан+политич.свободы)

2. Люди среднего достатка(граж.свободы, а политич-е ограничены имущ.цензом)

3. Народ рабочий (только граж.свободы)

Реформы: 1) крепостн.права, 2) гос.правления: феодальн.раздробленность, феодальн.самодержавие, конституц.правление, 3) законодат-ва.

Теория разделения властей+предлагал провести разделение властей на 4 уровня: волости, округа, губернии, империи.

Воспринимал Бога как верховн.законодателя Вселенной. Договорн.концепцию гос-ва он допускал как гипотезу (дог-р как реализация воли Бога). В основе образ-я гос-ва, по его мнению, лежит дог-р между народом и правит-вом. Цель гос-ва – обеспечение безопасности личности, соб-ти и чести каждого.

Россия в своем историч.развитии прошла 3 ступени: в Средние века — уделыцина; в Новое время — абсолютн.монархия, а в настоящий период — промышленное состояние, к-е требует конституцион.ограничения верховн.власти и предоставления полит-х и гражд-х прав всем подданным.

Конституционная монархия с принципом разделения властей. В гос-ве д.б 3 ветви власти: исполнит, законодат и судебн. Законодат.власть – двухпалатная Дума, избираемая посредством многоступенчатых выборов, кот обсуждает и принимает законы, для чего собирается сессионно. Исполнительная – министрам и правит-ву. Правит-во д.б ответственно перед думой. Судебная – Сенату и судебн.системе. Все суды действуют на коллегиальной основе, с присяжными заседателями, роль которых выполняют депутаты соответствующ.дум. Все дела слушаются публично, суд носит состязат.хар-р. Судебн.система состоит из волостного, окружного и губернского судов и завершается Верховным судилищем — Сенатом. Державная власть заключена в особе императора (соединяет 3 ветви власти и осуществляет общее руководство ими).

Три власти соединяются в Гос.совете, возглавляемом Императором и обладающем правом законодат.инициативы.

Утверждал, что законы, а не люди должны управлять гос-вом.

Различает 3 рода законов: 1)законы государственные, 2)законы гражданские, 3)законы уголовные. Сторонником естественной школы права. В состав законов госуд-ых входят «3 главн.предмета: права державной власти; закон, возникающий из прав державной власти; права подданных.

Сперанский не возражает против заимствования чужого опыта при составлении законов, но делать это с осторожностью и пониманием того.

Гарант всех свобод в гос-ве - конституция и основанное на ней разделение властей.