12

Обзорные лекции по дисциплине "Макроэкономическое планирование и прогнозирование"

2. Основные методы планирования

1. Методы прогнозирования условно можно подразделить на две большие группы: интуитивные и формализованные. Все экспертные оценки могут быть подразделены: индивидуальные оценки: интервью, аналитические записки, или аналитические экспертные оценки, построение сценариев; коллективные экспертные оценки - методы «мозговой атаки», «комиссий», или «метод круглого стола», «Дельфы», «Дерева целей», матричные и др. Формализованные методы делятся на две самостоятельные группы: методы прогнозной экстраполяции и методы моделирования.

2. Балансовый метод исходит из того, что каждый вид продукции, работы или услуги, с одной стороны, - результат какой-либо деятельности, а с другой, - ресурс для потребления и позволяет планомерно устанавливать и увязывать натурально-вещественные и стоимостные пропорции в народном хозяйстве. В общей системе балансов выделяются балансы материальные, трудовые и финансовые.

3. Программно-целевой метод - это способ формирования системы плановых решений, сущность которого состоит в отборе основных целей развития объекта управления и разработке взаимоувязанных мероприятий по их достижению. Разработка осуществляется в следующей последовательности: составляется перечень важнейших проблем, уточняются количественные параметры, формируются состав заданий и комплекс мероприятий, рассчитываются основные показатели и ресурсное обеспечение программы, оформление программных документов, согласование и утверждение программы.

4. Нормативный метод - основан на определении и использовании системы норм и нормативов. Система норм и нормативов - комплекс научно обоснованных материальных, трудовых и финансовых норм и нормативов, порядок и методы их формирования, обновления и использования при разработке прогнозных и плановых документов. Выделяют нормы и нормативы: социальные, финансово-экономические, расхода и запасов сырья, материалов, топлива и энергии, затрат труда и заработной платы и др.

5. В планировании АПК все шире используются оптимизационные модели. Р.Г. Кравченко и Э.Н.Крылатых предложили систему оптимального планирования сельского хозяйства, состоящую из четырех блоков, один из которых включает систему перспективного планирования. Э.Н.Крылатых в формировании перспективного плана включала: совокупность производственных функций для программирования урожайности, продуктивности и издержек производства; модель определения оптимальной производственной структуры и экономической мощности предприятия; модель внутрихозяйственного размещения производства; модель внутрихозяйственного планирования и размещения стационарных производственных объектов.

6. Под сетевым планированием принято понимать графическое изображение определенного комплекса выполняемых работ, отражающее их логическую последовательность, существующую взаимосвязь и планируемую продолжительность.

Основным плановым документом в этой системе является сетевой график. Этапы сетевого планирования: 1) расчленение комплекса работ на отдельные части и их закрепление за ответственными исполнителями; 2) выявление и описание каждым исполнителем всех событий и работ; 3) построение первичных сетевых графиков; 4) сшивание частных сетей и построение сводного сетевого графика; 5) обоснование или уточнение времени выполнения каждой работы; 6) определение продолжительности выполнения отдельных работ или совокупных процессов.