Оглавление
Введение 2
Конституция – это основной закон державы потому, что именно на ее основе обеспечивается развитие, достойная жизнь и безопасность граждан соответствующего государства. В этом качестве ее всего вернее было бы уподобить правовой библии народа: в ней люди ищут ответы на самые злободневные вопросы повседневности, с ней связывают свои надежды на лучшую жизнь, к ней апеллируют за защитой в случае каких- либо жизненных невзгод. Ответственность перед народом предполагает исключительно бережное отношение к основному закону его жизни. И идея личные права и свободы человека и гражданина должно быть главной (особенной темой) в процессе конституционализации любого государства, а особенно такого государство как Российская Федерация. Учитывая его историческое богатство и потенциал народа –многонационального народа. 2
Само зарождение прав человека в V-IV вв. до н.э. в древних полисах(Афинах, Риме), появление принципа гражданства было крупным шагом на пути движения к прогрессу и свободе. Неравномерность распределения прав человека между различными классовыми и сословными структурами, а то и полное лишение этих прав рабов было неизбежным для тех этапов общественного развития. Каждая новая ступень такого развития добавляла новые качества правам человека, распространяла их на более широкий круг субъектов. И происходило это не стихийно, а в результате борьбы классов и сословий за свои права и свободу, за ее расширение и обогащение. 2
Конституция должна выступать как основная база правопорядка государственной и общественной организации взаимодействия людей и их организации, во главе которого стоит человек как ценность всего человечества. 2
Личные права и свободы 12
Личные права и свободы. 12
право на жизнь. 13
Достоинство личности 17
Свобода и личная неприкосновенность 21
Введение
Конституция – это основной закон державы потому, что именно на ее основе обеспечивается развитие, достойная жизнь и безопасность граждан соответствующего государства. В этом качестве ее всего вернее было бы уподобить правовой библии народа: в ней люди ищут ответы на самые злободневные вопросы повседневности, с ней связывают свои надежды на лучшую жизнь, к ней апеллируют за защитой в случае каких- либо жизненных невзгод. Ответственность перед народом предполагает исключительно бережное отношение к основному закону его жизни. И идея личные права и свободы человека и гражданина должно быть главной (особенной темой) в процессе конституционализации любого государства, а особенно такого государство как Российская Федерация. Учитывая его историческое богатство и потенциал народа –многонационального народа.
Само зарождение прав человека в V-IV вв. до н.э. в древних полисах(Афинах, Риме), появление принципа гражданства было крупным шагом на пути движения к прогрессу и свободе. Неравномерность распределения прав человека между различными классовыми и сословными структурами, а то и полное лишение этих прав рабов было неизбежным для тех этапов общественного развития. Каждая новая ступень такого развития добавляла новые качества правам человека, распространяла их на более широкий круг субъектов. И происходило это не стихийно, а в результате борьбы классов и сословий за свои права и свободу, за ее расширение и обогащение.
Конституция должна выступать как основная база правопорядка государственной и общественной организации взаимодействия людей и их организации, во главе которого стоит человек как ценность всего человечества.
Конституция РФ была принята народом Российской Федерации 12 декабря 1993 года. Вступила в силу со дня официального опубликования 25 декабря 1993 года. В этом Основном законе права и свобода личности закреплены в гл.2 и служит исходным пунктом для регулирования всех других прав и обязанностей человека и гражданина в иных отраслях. Конституция, закрепляя основные права и свободы человека и гражданина, создает платформу для всеобщего развития человека как личность
Рассматривая Конституцию РФ, можно заметить, «Человек, являются высшей ценностью». Но все проблемы рассмотренные в контексте полемического по отношению к ст.2 тезиса – человек, больше чем высшая ценность, он самоценность.
Понятие конституционного права и свободы человека и гражданина
Важное место в системе отрасли конституционного права занимает институт, нормы которого закрепляет основы правового статуса личности или, иными словами, основы правового положения (статуса) человека и гражданина. В Конституции РФ этот институт воплощен в гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина». В нормах этой главы конкретизирована одна из основ конституционного строя России, которая провозглашена в ст. 2 действующей Российской Конституции и в которой устанавливается, что признание права и свобода человека и гражданина – обязанность государства. Нормы данной института также содержатся также в широкой системе законодательных актов. К таким актам относятся: законы Российской Федерации «о гражданстве Российской федерации» и « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбору места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Федеральные конституционные законы « О референдуме Российской Федерации», «Об Уполномоченном по правам человека в Российской федерации» и многие другие, в которых детально раскрываются содержание и порядок реализации закрепленных в Конституции прав и свобод человека и гражданина.
Закрепляя права и свободы человека и гражданина, у некоторых студентов и преподавателей возникает представление, что конституционное право регулирует правовой статус личности. Это довольно большое заблуждение. Конституционное право, по мнению профессора В.Е. Чиркина, устанавливает всего лишь основы конституционного статуса человека и гражданина.
Теперь попробуем выяснить, что понимать под правами, свободами и обязанностями по их содержанию.
Существенного различия в содержании терминов «права» и «свобода» нет. Обычно считается, что термин «свобода» исторически связан с самостоятельности личности, с ограждением от вмешательства государствав ее внутренний мир, а право предполагает участие личности в деятельности общества, государства, коллективов, иных структур.
Но ключевым ответом на этот вопрос являются подходы, которые в свое время сформулировал известный отечественный ученный, профессор МГУ Л.Д. Воеводин. Он говорит , что « Право, свобода – это возможность определенного поведения личности», т.е. совершение ею действий, поступков соответствующих пониманию данного права, свободы в обществе и их отражению в конституции.
Чтобы выяснить, что из себя представляет содержание прав , свобод и обязанностей необходимо дать различие прав и свобод человека и гражданина.
Чем различаются право и свобода человека и гражданина? Границы между ними подвижны, порой условны. Но более полное представление о правах и свободе человека и гражданина сформулировал доктор юридических наук, профессор МГУ им. М.В. Ломоносова Сурен Адибекович Авакьян. «Права человека и гражданина – юридически более формализованная категория, т.е. варианты использования права обозначаются в нормативном акте, нередко даже исчерпывающим образом. «Свобода» - понятие более широкое, может иметь много вариантов осуществления, одни можно отразить в нормах права, в отношении других зачастую это просто немыслимо сделать.
Разумеется, и при осуществлении основного права диапазон возможностей может быть широким, и при использовании основной свободы некоторые границы не исключаются. Кроме того, зачастую посредством категории «права» выделяются те варианты поведения, которые особо предполагаются или гарантируются или гарантируются государством. Более того, это делается и применительно к категории «свобода», когда внутри свободы выделяются более фиксируемые варианты поведения с помощью категории «право».
Например, в ст.28 Конституции говорится о том, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать или не исповедовать никакой, свобода выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. В этом случае мы видим переплетений этих понятий.
А что подразумевается под словом «Обязанность»? «Обязанность – определенный круг действий, возложенных на кого-нибудь и безусловных для выполнения»1 Обязанность гражданина – это необходимость определенного поведения. Она может быть выражена в виде общего требования
Наряду с обязанностями, в Конституции РФ закреплено о долге гражданина. Но в ряде случаев обе категории используются совместно. В ст.59 п. 1.» Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.»
Вот, к примеру, С.А. Авакьян утверждает, что « категория «долг» выражает не только и не столько правовые, сколько общегражданские требования к личности. Поэтому данная категория является более широкой, она предполагает определенное поведение лица, но не может сводиться к нескольким конкретным правилам.»2
Так же мы можем утверждать, что «Термины "долг" и "обязанность" являются близкими по значению. Первый из них обозначает, что требования Конституции РФ носят не только юридический, но и глубоко нравственный характер, т.е. подчеркивается моральная обязанность перед Родиной, перед народом, перед своими близкими. В термин "обязанность" вкладывается юридический смысл: обязанность подкрепляется не только моральными требованиями, но и правовыми средствами в виде юридической ответственности за ее неисполнение или ненадлежащее исполнение»3
Таким образом, можно сказать, Конституция РФ указывает на "долг и обязанность", тем самым делая акцент не только на юридический, но и на моральный аспект рассматриваемой обязанности. Во-вторых, Конституция РФ акцентирует внимание гражданина РФ защищать Отечество, опять-таки подчеркивая особый моральный характер данной юридической обязанности. При этом в отличие от иных конституционных норм данная норма обращена только к гражданам России.
Конституционные обязанности делятся на две группы:
В первую группу входят обязанности для всех лиц, находящихся на территории России (соблюдать Конституцию и федеральные законы, платить установленные налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, заботится о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники и истории и культуры);
Вторую группу составляют обязанности, касающиеся только граждан Российской Федерации (защищать Отечество и нести военную службу в соответствии с законом).
При характеристике прав, свобод и обязанностей некоторые ученные учитываю ряд факторов. Например профессор С.А. Авакьян учитывает четыре:
Во-первых, они выражают меру потребности личности и в этом смысле ее естественную и общественную природу.
Во-вторых, права, свободы и обязанности зависят также от меры возможностей общества и государства в удостоверении потребностей личности, что влияет на наличие или отсутствие соответствующих прав, свобод и обязанностей; кроме того в отнюдь не исключен и мировоззренческий фактор, когда в одних странах какие-то права, свободы и обязанности заключаются в конституциях, другие предпочитают этого не делать.
В-третьих, будучи закрепленными в конституции, основные права и свободы и обязанности становятся непосредственно действующими, они реализуются на основе норм основного закона и иных актов; однако если таких актов не появилось, они реализуются на базе записанного в самой конституции.
В-четвертых, реализация прав, свобод и обязанностей предполагает, что индивид, пользуясь ими; ожидает или даже требует их обеспечения со стороны государства и обязанных других субъектов; прибегая к мерам принуждения для обеспечения соответствующего поведения других субъектов
Предоставленные человеку и гражданину права, свободы и обязанности всегда означают для них:
Возможность действовать и вести себя определенным образом;
Возможность требовать определенных действий;
Возможность обращаться за защитой своих прав к соответсующим органам государства, органам местного самоуправления.
Должное поведение, предусмотренное нормами Конституции РФ.
А Кутафин Олег Емельянович – академик Российкой академии наук, доктор юридических наук, профессор, президент Московской государственной юридической академии выделяет следующие причины для характеристики прав и свобод человека и гражданина.
Первым он выделяет значимость прав и свобод. В конституции Российской Федерации закрепляются только наиболее социально значимые, жизненно важные права и свободы, как для человека, так и для общества и ее институтов.
Для человека, в первую очередь, они создают условия его полноценного развития как личности. Значимость конституционного закрепления прав и свобод для общества выражается в том, что общество- «многонациональный» народ может выражать свою волю в отношении государства: использовать ее как инструмент для удовлетворения как материальных, так и духовных благ независимо от пола расы, национальности, имущественного и должностного положения, а не как “машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы удержать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы»4. Как, например, в статье3 Конституции РФ закреплено, что « Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.»5. Действительно ли это так, или «кто могуществен, тот и прав»6?
Второе, что выделяет - это «необходимость закрепления в Конституции РФ прав и свобод, вытекающих из общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, которые в соответствии с Конституцией РФ является частью правовой системы России»7. Тем самым ст. 17 п. 1. Показывает, что Российская Федерация признает права и свободы человека и гражданина, предусматриваемые международным правом. В соответствии с этим Конституция инкорпорирует в национально правовую систему подавляющее большинство положений Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международного пакта об экономических, социальных и культурных прав 1966 г. и Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., являющихся основными международными источниками прав и свобод человека и гражданина.
Международные акты, устанавливающие права и свободы человека и гражданина имеют прерогативу в отношении с национальным правом в тех государствах, которые ратифицировали этот документ.
Особенность большинства международно-правовых актов, определяющие права и свободы являются нормы, сформулированные в «абстрактном», общей форме и не являются самоисполнительными, т.е. их положения не могут регламентировать отношения между государством и гражданином. Всеобщая декларация прав принимает во внимание, «что народы Объединенных Наций подтвердили в Уставе свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности и в равноправие мужчин и женщин и решили содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе», и принята « в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства»8
Третье, это неотчуждаемость и признания право и свобод. Статья 17 Конституции РФ гласит о том, что «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других.»9
Конституционным правам и свободам присущи особые юридические свойства:
1)Составляют ядро всей правовой системы РФ: лежат в основе всех других нормативно-правовых актах, принимаемы в Российской Федерации.
2) Закрепляются за каждым человеком и гражданином. Не носит индивидуализированный характер. Характеризуются всеобщностью: в ст. 19 Конституции России закреплено, что «Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.»10
3) Основные права и свободы гражданина отличаются от других прав и свобод основание возникновения. Отличаются механизмом реализации. Все другие права и свободы «субъективные права» могут стать достоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности. Субъект права не рождается, а создается властью через закон. Это тот, кому, по словам Г.Ф. Шершеневича, объективное право присваивает в юридическом отношении субъективное право, искусственный продукт деятельности объективного права. 11
Основные же права и свободы принадлежат от рождения. И являются неотъемлемым.
4) Обладают повышенной правовой охраной, а именно конституционные нормы, их закрепляющие, не могут быть изменены в рамках действующей Конституции, без принятии новой.
Вспомним Конституцию РФ, в статье 135 прямо говориться о том, что «Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей».12
Так, Глава 2, определяет перечень, механизм и гарантии реализации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации. Как устанавливает Конституция, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признаются и гарантируются государством, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов публичной власти, а положения гл. 2 не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном самой Конституцией. Все перечисленное ставит нормы гл. 2 Конституции в особое положение, отличающееся от норм последующих глав Основного Закона. Еще можно добавить, что граждане вправе обратиться в Конституционный Суд с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод для проверки конституционности закона, примененного или подлежащего применению. Ведь «Для гражданина политическая свобода есть душевное спокойствие, основанное на убеждении в своей безопасности»13
Личные права и свободы
Личность традиционно понимают как "человеческий индивид в аспекте его социальных качеств, формирующихся в процессе исторически конкретных видов деятельности и общественных отношений"14. Это понятие с социальной точки зрения. Если мы будет абстрагироваться от биологической сущности, личность рассматривают как человека. «Но юристов прежде всего интересуют не все общественные отношения, участниками которых является личность, а только те, которые регулируются нормами права. В данном случае мы уже будем иметь дело с понятие «гражданин» («лицо», «индивид»)15.
Личные права и свободы.
Прежде чем перечислить основные права и свободы предлагаю разобрать специфические особенности личных прав и свобод.
В них заключается следующее:
Права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, то есть не увязаны к гражданству государства и не вытекает из него. Пример можно вспомнит Конституцию РФ, где указывается о том, что наше государство не наделяет, а лишь признает и гарантирует.
Особенность прав и свобод, которые необходимы именно для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личность.
Право на жизнь.
Согласно статье 20 Российской Конституции «. Каждый имеет право на жизнь. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.»16.
«В Конституции право на жизнь провозглашается первым в числе личных прав и свобод. Право на жизнь - необходимое условие всех остальных прав и с этой точки зрения является высшей личной ценностью. Однако как таковое оно может существовать и в условиях несвободы, т.е. само по себе не предопределяет неотчуждаемость других естественных прав человека и необходимый в демократическом обществе объем их защиты государством.»17.
Важнейшим естественным и неотъемлемым правом каждого человека является право на жизнь
Ничто не может ставиться выше ценности человеческой жизни, никто не может быть произвольно лишен жизни. Посягательство на жизнь человека является тягчайшим преступлением. Но в Конституции оговаривается вопрос о смертной казни. Не затрагивая моральную сторону вопроса – вправе ли государство отнимать жизнь у своего гражданина, стоит коснуться формально-юридической его стороны: целью любого наказания должно быть перевоспитание осужденного. В случае применения смертной казни перевоспитание оказывается невозможным и цель не достигается.
Решение о возможности смертной казни может быть вынесено только судом присяжных. С 1.01.2010 г. суды присяжных должны были начать действовать во всех субъектах РФ (последний – в Чеченской Республике). В связи с этим Верховный Суд РФ обратился с запросом о возможности применения смертной казни с этого момента в Конституционный Суд РФ.
19 ноября 2009 года Конституционный суд РФ своим Определением признал невозможность назначения смертной казни. В системе действующего правового регулирования, на основе которого в результате длительного моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии права человека не быть подвергнутым смертной казни и сложился конституционно-правовой режим, в рамках которого происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни, как исключительной меры наказания, носящей временный характер («впредь до ее отмены») и допускаемой лишь в течение определенного переходного периода. Введение суда с участием присяжных заседателей на всей территории Российской Федерации, не открывает возможность применения смертной казни, в том числе по обвинительному приговору, вынесенному на основании вердикта присяжных заседателей.18
Таким образом, признание прав и свобод, включая право на жизнь, высшей ценностью обусловлено тем, что Конституция, являясь по своей природе актом ограничения власти именно в целях обеспечения прав и свобод, исходит из уважения достоинства личности.
Некоторые ученные, в частности профессор С. А. Авакьян утверждает, что право на жизнь заключает в себе несколько постулатов.
Во-первых, это физическое существование. Она вытекает из необходимости в потребности человека в жизни, ведь именно для того, чтобы жить человек родился
Во-вторых, Право на жизнь связано и с правом не быть произвольно лишенным жизни. Эта особенность отражается в ст.6 Международного пакта о гражданских и политических правах, который был подписан 16 апреля 1997 году: «1. Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни. В странах, которые не отменили смертную казнь, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления в соответствии с законом, который действовал во время совершения преступления и который не противоречит постановлениям настоящего Пакта и Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Это наказание может быть осуществлено только во исполнение окончательного приговора, вынесенного компетентным судом. Когда лишение жизни составляет преступление геноцида, следует иметь в виду, что ничто в настоящей статье не дает участвующим в настоящем Пакте государствам права каким бы то ни было путем отступать от любых обязательств, принятых согласно постановлениям Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него.4. Каждый, кто приговорен к смертной казни, имеет право просить о помиловании или о смягчении приговора. Амнистия, помилование или замена смертного приговора могут быть дарованы во всех случаях.5. Смертный приговор не выносится за преступления, совершенные лицами моложе восемнадцати лет, и не приводится в исполнение в отношении беременных женщин. Ничто в настоящей статье не может служить основанием для отсрочки или недопущения отмены смертной казни каким-либо участвующим в настоящем Пакте государством.»19
В-третьих, «лишение жизни человека как наказание за его преступление если и возможно, то лишь как крайняя мера». Сколько людей, столько и мнений, но мнения они зависят от ценностей самой личности. Столько идут споры о том, можно ли использовать смертную казнь. Когда речь идет о смертной казни, всегда вспоминаю монолог одного из героев романа Ф. М. Достоевского «Идиот». « Преступник был человек умный, бесстрашный, сильный, в летах, Легро по фамилии. Ну вот, я вам говорю, верьте не верьте, на эшафот всходил — плакал, белый как бумага. Разве это возможно? Разве не ужас? Ну кто же со страху плачет? Я и не думал, чтоб от страху можно было заплакать не ребенку, человеку, который никогда не плакал, человеку в сорок пять лет. Что же с душой в эту минуту делается, до каких судорог ее доводят? Надругательство над душой, больше ничего! Сказано: «Не убий», так за то, что он убил, и его убивать? Нет, это нельзя. Вот я уж месяц назад это видел, а до сих пор у меня как пред глазами. Раз пять снилось.», «.А мне тогда же пришла в голову одна мысль: а что, если это даже и хуже? Вам это смешно, вам это дико кажется, а при некотором воображении даже и такая мысль в голову вскочит. Подумайте: если, например, пытка; при этом страдания и раны, мука телесная, и, стало быть, все это от душевного страдания отвлекает, так что одними только ранами и мучаешься, вплоть пока умрешь. А ведь главная, самая сильная боль, может, не в ранах, а вот, что вот знаешь наверно, что вот через час, потом через десять минут, потом через полминуты, потом теперь, вот сейчас — душа из тела вылетит, и что человеком уж больше не будешь, и что это уж наверно; главное то, что наверно. Вот как голову кладешь под самый нож и слышишь, как он склизнет над головой, вот эти-то четверть секунды всего и страшнее. Знаете ли, что это не моя фантазия, а что так многие говорили? Я до того этому верю, что прямо вам скажу мое мнение. Убивать за убийство несоразмерно большее наказание, чем самое преступление. Убийство по приговору несоразмерно ужаснее, чем убийство разбойничье. Тот, кого убивают разбойники, режут ночью, в лесу или как-нибудь, непременно еще надеется, что спасется, до самого последнего мгновения. Примеры бывали, что уж горло перерезано, а он еще надеется, или бежит, или просит. А тут, всю эту последнюю надежду, с которою умирать в десять раз легче, отнимают наверно; тут приговор, и в том, что наверно не избегнешь, вся ужасная-то мука и сидит, и сильнее этой муки нет на свете. Приведите и поставьте солдата против самой пушки на сражении и стреляйте в него, он еще все будет надеяться, но прочтите этому самому солдату приговор наверно, и он с ума сойдет или заплачет. Кто сказал, что человеческая природа в состоянии вынести это без сумасшествия? Зачем такое ругательство, безобразное, ненужное, напрасное? Может быть, и есть такой человек, которому прочли приговор, дали помучиться, а потом сказали: «Ступай, тебя прощают». Вот эдакой человек, может быть, мог бы рассказать. Об этой муке и об этом ужасе и Христос говорил. Нет, с человеком так нельзя поступать!»20
Трудно сказать, пойдет ли наше государство на полную отмену смертной казни. Ведь около двух третей взрослого населения за сохранение смертной казни.
